原標題：證監(jiān)會答復(fù)提案建議：推動打造航母級頭部券商 支持各類國有資本注資

　　⊙記者 王雪青 ○編輯 孫放

　　證監(jiān)會網(wǎng)站11月29日發(fā)布了對“政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3353號提案”（即《關(guān)于做強做優(yōu)做大打造航母級頭部券商，構(gòu)建資本市場四梁八柱確保金融安全的提案》）的答復(fù)。證監(jiān)會在答復(fù)中表示，為推動打造航母級證券公司，將鼓勵和引導(dǎo)證券公司充實資本、豐富服務(wù)功能、優(yōu)化激勵約束機制、加大技術(shù)和創(chuàng)新投入、完善國際化布局、加強合規(guī)風險管控，積極支持各類國有資本通過認購優(yōu)先股、普通股、可轉(zhuǎn)債、次級債等方式注資證券公司，推動證券行業(yè)做大做強。

　　具體來看，在對上述提案進行答復(fù)時，證監(jiān)會表示，為推動打造航母級證券公司，積極開展了以下六方面工作：

　　一是多渠道充實證券公司資本，鼓勵市場化并購重組，支持行業(yè)做優(yōu)做強。支持證券公司在境內(nèi)外多渠道、多形式融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，增強資本實力。支持行業(yè)內(nèi)市場化的并購重組活動，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及整合。

　　二是進一步豐富證券公司服務(wù)功能。鼓勵證券公司以客戶為中心，依法盤活客戶存量資產(chǎn)，發(fā)展柜臺市場交易，試點信用衍生品、場外期權(quán)、跨境衍生品及結(jié)售匯等業(yè)務(wù)，研究推進并購融資，進一步完善、深化資產(chǎn)定價、風險管理和面向客戶的綜合服務(wù)能力。

　　三是支持證券公司優(yōu)化激勵約束機制。按照2018年11月證監(jiān)會聯(lián)合財政部、國資委發(fā)布的《關(guān)于支持上市公司回購股份的意見》實施員工持股計劃或股權(quán)激勵計劃，完善人才引進的配套措施與保障機制。

　　四是鼓勵證券公司加大信息技術(shù)和科技創(chuàng)新投入，在確保信息系統(tǒng)安全可靠的基礎(chǔ)上，加大金融科技領(lǐng)域研究，探索人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用，提高金融科技的開發(fā)和應(yīng)用水平。

　　五是支持證券公司完善國際化布局，按照2018年9月證監(jiān)會發(fā)布的《證券公司和證券投資基金管理公司境外設(shè)立、收購、參股經(jīng)營機構(gòu)管理辦法》，依法設(shè)立、收購境外證券經(jīng)營機構(gòu)，提升為實體企業(yè)“走出去、引進來”提供配套金融服務(wù)的能力。

　　六是督促證券公司加強合規(guī)風控管理，不斷增強自我約束力，按照《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》《證券公司投資銀行類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制指引》《證券公司全面風險管理規(guī)范》等要求，構(gòu)建完善的合規(guī)風控管理制度和系統(tǒng)，進一步強化投資銀行類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制，實現(xiàn)合規(guī)風控管理全覆蓋。

　　就下一步工作，證監(jiān)會表示，要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)證券公司充實資本、豐富服務(wù)功能、優(yōu)化激勵約束機制、加大技術(shù)和創(chuàng)新投入、完善國際化布局、加強合規(guī)風險管控，積極推動打造航母級頭部證券公司，促進證券行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，對于“以社保基金、匯金、中投相結(jié)合的方式大幅加大對國有大型頭部券商資本投入”的建議，證監(jiān)會將在依法合規(guī)的前提下，積極支持各類國有資本通過認購優(yōu)先股、普通股、可轉(zhuǎn)債、次級債等方式注資證券公司，推動證券行業(yè)做大做強。

　　此外，證監(jiān)會還在回復(fù)其他提案和建議時表示，將繼續(xù)支持各類符合條件的民營企業(yè)發(fā)行上市融資和再融資，利用資本市場做優(yōu)做強，持續(xù)提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平；積極發(fā)展紓困專項公司債券、信用保護工具和民營企業(yè)債券融資支持工具等新型產(chǎn)品。證監(jiān)會將根據(jù)企業(yè)實際情況，積極支持符合條件的臺資企業(yè)上市，鼓勵優(yōu)秀臺資企業(yè)在A股市場上市發(fā)展。

　　在關(guān)于資本市場支持環(huán)保企業(yè)融資方面，下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)規(guī)范發(fā)展交易所債券市場，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行綠色公司債券融資發(fā)展，不斷提高交易所債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；并將繼續(xù)優(yōu)化并購重組審核流程和監(jiān)管協(xié)作機制，對符合條件的環(huán)保企業(yè)重點支持、加快審核，降低企業(yè)交易和融資成本。

責任編輯：田原