日本緊急狀態覆蓋四成人口 二季度經濟大概率負增長

　　作者： 潘寅茹

　　[ 截至5月28日，日本境內僅有約6%的人口已部分或完全接種疫苗。 ]

　　“現在解除緊急狀態還太早。”這是日本多地知事在5月27日發出的最新呼吁。

　　由于還未能有效地控制新冠疫情，日本首相菅義偉此前已宣布將東京都、大阪府、北海道等9地原定5月底到期的緊急狀態延長到6月20日。加上沖繩縣，目前日本有10個都道府縣的緊急狀態將持續到6月20日。由此，當前的緊急狀態地區覆蓋日本大約40%的人口。

　　日本廣播協會（NHK）匯總的數據顯示，5月30日，日本新增的確診人數為2867人。

　　菅義偉也在5月31日晚舉行的記者會上，呼吁民眾繼續配合抗疫。目前，距離7月23日東京奧運會召開僅剩不到2個月。

　　謹防民眾疲倦

　　日本第三輪緊急狀態始于今年4月底。由于確診人數反彈，4月23日日本政府宣布東京都、大阪府、京都府、兵庫縣4地進入緊急狀態，原定期限為4月25日到5月11日。

　　但由于4月底5月初的日本“黃金周”期間，出游人數并未減少，導致日均確診人數依舊維持在5000左右的相對高位，因此，5月中旬，日本政府宣布延長這些地區的緊急狀態到5月31日，并將范圍擴大到9地，新增了北海道、岡山縣、廣島縣、愛知縣和福岡縣。5月21日，醫療資源趨緊的沖繩縣也進入緊急狀態，持續時間為5月23日至6月20日。

　　根據日本政府實施的緊急情況制度，在實施緊急狀態的地區，提供酒類和卡拉OK服務的餐廳暫停營業；其他餐飲店和大型商業設施縮短營業時間，每晚8時前打烊；大型活動參加人數最多5000人或場地入座率上限50%；企業雇主需安排員工進行遠程辦公等。

　　近一周來，雖然日本單日的確診人數已回落至5000以下，但醫療資源趨緊的現狀仍未能得到有效的改善。第一財經記者查詢日本后生勞動省的數據顯示，截至5月26日，沖繩縣的重癥患者病床使用率最高，已達98.5%，其次是兵庫縣（73.4%）以及愛知縣（61.1%）。大阪府和東京都錄得的百分比分別為52.6%和44.3%。日本政府分管新冠疫情對策的經濟再生擔當大臣西村康稔在5月28日表示，在大阪和東京，感染人數可能繼續增加。

　　變異病毒是日本此波疫情的推手。目前，日本境內已發現了來自英國、巴西、南非以及印度的4種變異病毒。日本國立感染癥研究所5月中旬在厚生勞動省召開的專家組織會議上匯報分析結果稱，日本90%以上的新冠病毒已替換為傳染性更強的N501Y變異毒株。變異毒株導致重癥的風險可能為以往毒株的1.4倍。

　　靜待疫苗接種成效

　　5月24日起，在局地試點工作完成后，日本境內的疫苗接種工作已大范圍鋪開。在擴大至東京都和大阪府后，5月31日起，日本疫苗的集中范圍將擴大至首都圈的埼玉縣、千葉縣、神奈川縣及關西經濟圈的京都縣和兵庫縣；隨后再向日本其他地區擴展。不過，此輪疫苗接種的優先對象是65歲及以上的老年群體。菅義偉此前承諾，在7月底前完成65歲及以上老年人接種，此后疫苗接種覆蓋至普通人群。

　　根據日本厚生勞動省年初公布的計劃，日本的新冠疫苗接種將分“三步走”，從2月17日起，日本國內約4萬名醫務人員開始接種疫苗；此后是65歲及以上老年人；最后才是針對普通民眾的大規模接種計劃。日本政府原計劃在7月底東京奧運會開幕前，完成全民接種。

　　如今來看，日本的疫苗接種現狀遠不及政府預計的速度。據日本厚生勞動省的統計，截至5月28日，日本境內僅有約6%的人口已部分或完全接種疫苗；在醫務工作者中，也僅有三分之一左右的人群接種了疫苗。

　　菅義偉也強調，當前日本疫情依然有較大不確定性，今后三周是加速疫苗接種的關鍵時期。據日媒報道，日本政府此次再度延長“緊急事態宣言”就是希望能爭取更多時間來防止疫情的蔓延，“目前只能等待疫苗接種展現成效”。

　　對于日本當前的疫苗接種工作來說，唯一的好消息便是，日本政府已在5月中旬批準了英國產的阿斯利康和美國生產的莫德納疫苗。加上此前已開打的輝瑞疫苗，日本國內疫苗供給的緊張狀況將有極大的緩解。

　　不愿錯過夏季出游季

　　5月中旬公布的日本今年第一季度GDP剔除物價變動因素后，環比減少1.3%，按年率折算下滑5.1%，下滑幅度大于此前預估的4.5%。全國日本經濟學會副會長、上海對外經貿大學日本經濟中心主任陳子雷此前告訴第一財經記者，鑒于日本當前仍處于第三輪緊急狀態中，二季度經濟負增長也是大概率事件，僅是負增長多少的問題；三季度的奧運會效應能否顯現，尚不好論斷，但是通縮重現，避免不了。

　　對于接連錯過“櫻花季”“黃金周”的日本旅游業界而言，不愿再錯過夏季的旅游旺季。因此，日本旅游業界期盼日本國內的疫苗接種進程加速，盡早結束緊急狀態，釋放國內游對日本經濟的提振效應。

　　日本智庫大和綜合研究所此前就預計日本的此輪緊急狀態將延續至6月底。因此，在研報中，大和綜合研究所認為，4~6月期間日本實際GDP增長率預期將連續第二個季度出現負增長，按年率折算下滑3%。“由于緊急狀態的宣布和延長，預計將導致個人消費為中心的多項經濟指標走低。”研報寫道，“隨著經濟活動的重新開放，預計7~9月期間將出現高增長，此后經濟將逐步復蘇。”

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責任編輯：王婷