原標題：兩會快訊 | 全國人大代表、人民銀行南京分行行長郭新明：加大公共衛(wèi)生體系建設的金融支持力度 

　　上證報中國證券網訊 全國兩會期間，全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明表示，從金融的角度看，當前我國公共衛(wèi)生體系建設存在以下問題：一是公共衛(wèi)生投資不足；二是衛(wèi)生醫(yī)療機構融資授信存在諸多堵點；三是保險功能尚未充分發(fā)揮。

　　針對上述問題，他建議，一是加大公共衛(wèi)生體系建設的金融支持力度。可考慮按照“平戰(zhàn)結合”的方式來增加公共衛(wèi)生服務供給能力，包括增加民營衛(wèi)生醫(yī)療機構、醫(yī)療床位等資源，以及鼓勵衛(wèi)生防疫產品生產企業(yè)保留維持生產線等。考慮到此類供給能力在平時不能得到充分利用，造成一定的產能閑置在所難免，純粹依靠市場化運作難以長期維系，為了鼓勵社會資本進入，實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)，建議采取稅費減免、財政貼息、專項再貸款等扶持救助政策，引導銀行信貸進入公共衛(wèi)生領域，降低醫(yī)療機構、衛(wèi)生保障產品生產企業(yè)的經營成本。

　　二是創(chuàng)新金融支持公共衛(wèi)生體系建設的產品和服務方式。鼓勵和引導社會資本參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。比如，可運用政府和社會資本合作（PPP）模式在公共醫(yī)療領域開展基礎設施和公共服務項目建設運營，引導金融機構為項目建設提供“投資、貸款、債券、租賃、證券”等綜合金融服務，并聯(lián)合銀行、保險等機構開展銀團貸款、委托貸款等融資業(yè)務。

　　再比如，可借鑒有的國家公共設施資產證券化的融資辦法，把公立醫(yī)療機構基礎設施建設信貸項目打包，將信貸資產信托給受托機構，由受托機構以資產支持證券的形式向投資機構發(fā)行受益證券，以實現(xiàn)風險分散。

　　三是發(fā)揮好保險在應對公共衛(wèi)生事件中的保障功能。比如，進一步完善人身險產品體系；構建醫(yī)保、財政、銀行等多部門多元化的醫(yī)療費用保障機制；借鑒世界銀行流行病保險機制，結合巨災保險體系建設經驗，建立“政府+市場”流行病專項保險機制；通過構建“保險+”生態(tài)圈促推醫(yī)療科技聯(lián)動等。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：張緣成