原標(biāo)題：再問(wèn)喬家大院被“摘星牌”重新開(kāi)館能否重回5A

圓桌專家

喬家大院景區(qū)此前發(fā)布暫停運(yùn)營(yíng)的公告。

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 曾博偉

北京聯(lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任 楊彥鋒

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長(zhǎng) 劉思敏

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌

　　8月17日，暫停營(yíng)業(yè)10天的喬家大院重新開(kāi)館。當(dāng)日凌晨，山西晉中市祁縣縣委宣傳部官方微博發(fā)布喬家大院旅游區(qū)管理處公告稱，17日開(kāi)始門票價(jià)格優(yōu)惠至115元/人次，半價(jià)58元/人次。華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑皡^(qū)此前門票為138元，此次降價(jià)額度23元。目前，景區(qū)官網(wǎng)已公示調(diào)整后的價(jià)格和預(yù)定方式。

　　事實(shí)上，喬家大院并非首個(gè)被“摘星牌”的5A景區(qū)。此前，河北秦皇島山海關(guān)景區(qū)和湖南長(zhǎng)沙橘子洲景區(qū)都曾經(jīng)歷過(guò)“摘牌-整改-復(fù)牌”的過(guò)程。

　　那么，喬家大院被“摘星牌”暴露出A級(jí)景區(qū)哪些問(wèn)題？這座“網(wǎng)紅大院”重新開(kāi)館后能否重回5A行列？A級(jí)景區(qū)如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理？華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾卟稍L了專家。

焦點(diǎn)?

被“摘星牌”，暴露出哪些問(wèn)題？

　　喬家大院始建于乾隆年間，被譽(yù)為“清代北方民居建筑史上的明珠”。

　　7月31日，喬家大院被“摘牌”公告發(fā)布后，在當(dāng)?shù)匾l(fā)震動(dòng)。8月1日，晉中市委書(shū)記趙建平強(qiáng)調(diào)，要深刻汲取摘牌教訓(xùn)，全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單。6日，山西省副省長(zhǎng)張復(fù)明指出，要迅速采取強(qiáng)有力措施徹底整改。

　　據(jù)新華社報(bào)道，文旅部暗訪調(diào)查報(bào)告明確指出喬家大院被“摘牌”主要原因，包括景區(qū)旅游產(chǎn)品類型單一，更新?lián)Q代較慢；過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題嚴(yán)重，影響景區(qū)品質(zhì)提升等。其中，更點(diǎn)名批評(píng)了景區(qū)內(nèi)購(gòu)物場(chǎng)所較多、面積較大；演出場(chǎng)所有假托書(shū)法家免費(fèi)創(chuàng)作，實(shí)則進(jìn)行書(shū)法拍賣等商業(yè)活動(dòng)；出口區(qū)商業(yè)街過(guò)長(zhǎng)，普遍存在不明碼標(biāo)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。此外，景區(qū)安全和衛(wèi)生、綜合管理方面的問(wèn)題也被批評(píng)。

專家聲音

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長(zhǎng)劉思敏：

　　喬家大院管理水平不高、商業(yè)化嚴(yán)重，逐利動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，導(dǎo)致被宰游客投訴增多，網(wǎng)絡(luò)曝光也隨之增多，被摘牌是必然結(jié)果。

　　記者注意到，多名游客曾在網(wǎng)上吐槽“景點(diǎn)全讓商業(yè)化毀了”、“導(dǎo)游無(wú)證上崗，不懂裝懂”、“就是一個(gè)宰客的地方，不整治不行了”。

　　一位山西旅游業(yè)資深人士對(duì)記者表示，“從實(shí)際情況看，為開(kāi)發(fā)景點(diǎn)把周邊拆得一塌糊涂，就是為了突出這個(gè)景點(diǎn)。而且還搞了很多商業(yè)區(qū)，景區(qū)內(nèi)還售賣假冒產(chǎn)品。總之，過(guò)度商業(yè)化、過(guò)度利益驅(qū)使，最終把5A牌子丟掉了。”

焦點(diǎn)?

喬家大院能否重回“5A”行列？

　　據(jù)透露，晉中已成立喬家大院景區(qū)整改提升督導(dǎo)組，力爭(zhēng)一年完成恢復(fù)5A景區(qū)目標(biāo)任務(wù)。

　　對(duì)于喬家大院重回5A景區(qū)行列的“時(shí)間表”，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，5A是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)程序并達(dá)標(biāo)就可掛牌。但根據(jù)了解到的情況，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和程序，都沒(méi)有“摘牌”后重新掛牌的時(shí)間規(guī)定。

專家聲音

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌：

　　2015年，河北秦皇島山海關(guān)景區(qū)成為首個(gè)被摘牌的5A景區(qū)。次年8月，湖南長(zhǎng)沙橘子洲、重慶南川神龍峽兩個(gè)5A景區(qū)被摘牌。直到2017年和2018年，橘子洲景區(qū)和山海關(guān)景區(qū)才重回5A行列。

　　中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾博偉：

　　喬家大院已不是5A級(jí)景區(qū)了，需重新按要求申請(qǐng)，但同時(shí)還有很多沒(méi)被處罰過(guò)的4A級(jí)景區(qū)在排隊(duì)申請(qǐng)5A。所以，喬家大院經(jīng)整改再來(lái)報(bào)5A，我覺(jué)得只有比一般5A景區(qū)做得更好，才有可能重回5A級(jí)。

焦點(diǎn)?

A級(jí)景區(qū)如何動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出？

　　記者注意到，2016年12月印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出：強(qiáng)化A級(jí)景區(qū)復(fù)核和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)景區(qū)退出機(jī)制常態(tài)化。那么，對(duì)于A級(jí)景區(qū)如何動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出，專家們又是怎么看待的呢？

專家聲音

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾博偉：

　　喬家大院不是第一個(gè)被摘牌的5A級(jí)景區(qū)，卻是文旅部成立后第一個(gè)被‘摘牌’的，之前三個(gè)都是在國(guó)家旅游局時(shí)期被‘摘’的，這也傳遞出一個(gè)信號(hào)，文旅部將繼續(xù)對(duì)景區(qū)，特別是高A級(jí)景區(qū)的旅游質(zhì)量一如既往地關(guān)注和重視。

北京聯(lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任楊彥鋒：

　　過(guò)去這么多年，數(shù)家景區(qū)被摘牌，可看到監(jiān)管力度的增強(qiáng)，未來(lái)動(dòng)態(tài)化管理將成常態(tài)。這也是把品牌保持下去的必然之舉，不該讓不合格的存在，讓低質(zhì)量的流入進(jìn)來(lái)。現(xiàn)在5A景區(qū)已很多，也得到了消費(fèi)者廣泛認(rèn)可，A級(jí)景區(qū)評(píng)定不能無(wú)限制增長(zhǎng)，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系從結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)是正金字塔形的，評(píng)級(jí)越高的景區(qū)應(yīng)該越少。從標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)說(shuō)，各個(gè)等級(jí)劃分要有明確階梯和區(qū)別，這樣才能有品牌化效果。A級(jí)景區(qū)就要做到有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長(zhǎng)劉思敏：

　　5A級(jí)景區(qū)評(píng)定是一種質(zhì)量體系認(rèn)證，是推薦性標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制。5A標(biāo)準(zhǔn)對(duì)景區(qū)建設(shè)有指導(dǎo)作用，同時(shí)能提升景區(qū)吸引力，但不該是“政績(jī)工程”。A級(jí)景區(qū)動(dòng)態(tài)化管理應(yīng)更進(jìn)一步常態(tài)化。

華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾唠?/p>

人民日?qǐng)?bào)刊文：

5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)不是鐵飯碗

動(dòng)態(tài)化管理成常態(tài)

　　前不久，文化和旅游部發(fā)布公告，對(duì)7家質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題的5A級(jí)旅游景區(qū)予以處理。其中，山西省晉中市喬家大院被取消5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。

　　這不是國(guó)家旅游主管部門第一次對(duì)A級(jí)景區(qū)實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。從嚴(yán)重警告到直接“摘牌”，相關(guān)部門再次出手，不僅傳遞出加強(qiáng)景區(qū)評(píng)級(jí)規(guī)范管理的明確信號(hào)，也意味著對(duì)A級(jí)景區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理已成常態(tài)。

　　旅游走近尋常百姓家，旅游景區(qū)評(píng)定管理總能引發(fā)關(guān)注，喬家大院被“摘牌”也不例外。

　　再看看以往被“摘牌”的景區(qū)，喬家大院之“痛”，可說(shuō)是全國(guó)一些知名景區(qū)的通病。這些年來(lái)，很多景區(qū)不斷完善管理、提升服務(wù)水平，在更好滿足游客需求方面發(fā)揮了重要作用，但也有一些景區(qū)“盛名之下，其實(shí)難副”。有的動(dòng)輒打著“全國(guó)獨(dú)家”“世界首創(chuàng)”的宣傳旗號(hào)，實(shí)則粗制濫造，游覽體驗(yàn)不佳；有的“軟件”跟不上，安全管理不到位、市場(chǎng)秩序混亂，讓游客乘興而來(lái)、敗興而歸。凡此種種，嚴(yán)重影響了人們的出游體驗(yàn)，也對(duì)A級(jí)景區(qū)規(guī)范管理提出挑戰(zhàn)。

　　事實(shí)上，我國(guó)A級(jí)景區(qū)的申報(bào)和管理，都有一套明確的制度。尤其是代表我國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)最高等級(jí)的5A級(jí)景區(qū)，申報(bào)更是有著嚴(yán)格的程序，評(píng)級(jí)需要經(jīng)過(guò)充分論證和審核。然而，由于以前景區(qū)評(píng)級(jí)管理缺少退出機(jī)制，A級(jí)景區(qū)成了“終身制”，一些景區(qū)打起這樣的小算盤(pán)：申報(bào)A級(jí)景區(qū)時(shí)，不惜投入巨額資源，申報(bào)成功、拿到“金招牌”后，就180度大轉(zhuǎn)彎，把游客體驗(yàn)拋之腦后。旅游主管部門對(duì)A級(jí)景區(qū)開(kāi)出“有進(jìn)有出”的藥方，可謂是對(duì)癥下藥，讓這些急功近利的景區(qū)不能再鉆空子。

　　景區(qū)評(píng)級(jí)管理“有進(jìn)有出”，說(shuō)到底是通過(guò)建立動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)體系，鼓勵(lì)和督促景區(qū)提升管理水平。對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，評(píng)級(jí)不是終點(diǎn)，而是繼續(xù)完善服務(wù)的起點(diǎn)。評(píng)級(jí)越高，就要越重視把功夫做在平時(shí)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，如此才能繼續(xù)捧著A級(jí)景區(qū)這個(gè)“金飯碗”。

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》