原標(biāo)題：中國(guó)金融業(yè)邁向黃金時(shí)代

　　來(lái)源：  證券時(shí)報(bào)

　　記者 孫璐璐

　　這個(gè)周末，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，整個(gè)金融圈高度關(guān)注。這是時(shí)隔兩年后，總書(shū)記再次專(zhuān)門(mén)針對(duì)金融業(yè)進(jìn)行最新定調(diào)，并對(duì)金融業(yè)下一步改革發(fā)展的方向作出部署。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)金融政策制度的出臺(tái)落地，都將圍繞總書(shū)記提出的深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)以及金融改革開(kāi)放三大目標(biāo)展開(kāi)。

　　將本次講話(huà)與2017年4月總書(shū)記在中央政治局就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)中的講話(huà)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，時(shí)隔兩年后，高層對(duì)金融業(yè)的作用有了新的定位，對(duì)下一步金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)有了新的方向。

　　“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”，這句話(huà)在本次和兩年前的講話(huà)中均有提及，強(qiáng)調(diào)的仍是金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本原則。所不同的是，在本次講話(huà)中總書(shū)記還新增了“經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。相比于兩年前突出金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能、依附關(guān)系，當(dāng)下對(duì)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解得則更為透徹完善。金融與經(jīng)濟(jì)之間應(yīng)建立水乳交融的緊密聯(lián)系，兩者之間的關(guān)系并不應(yīng)該對(duì)立起來(lái)。這就意味著，在金融業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向上，應(yīng)該形成與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，而非走向要么脫實(shí)向虛、要么盲目讓利的兩個(gè)極端。

　　定位決定方向。從兩年前強(qiáng)調(diào)金融安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)到如今明確金融與經(jīng)濟(jì)共生共榮的關(guān)系，政策方向也將從側(cè)重防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、金融去杠桿轉(zhuǎn)向完善金融服務(wù)與防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，完善金融服務(wù)主要依靠深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也是總書(shū)記本次講話(huà)的“重頭戲”。

　　金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是為了減少無(wú)效、低效的金融供給，增加有效、高效金融供給，改善金融結(jié)構(gòu)，提升金融資源配置效率。近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展迅速，金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張較快，2003年至2018年我國(guó)金融業(yè)增加值平均名義增速為17.1%，2018年金融業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重7.7%，在國(guó)際上處于較高水平。然而不可否認(rèn)的是，我國(guó)金融業(yè)仍大而不強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)“壘大戶(hù)”的粗放式發(fā)展、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，金融產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)的多元化需求，金融資源集中在國(guó)有企業(yè)、政府項(xiàng)目等傳統(tǒng)領(lǐng)域，金融供給側(cè)的諸多不合理問(wèn)題亟待“破冰”改革。

　　因此，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，如金融機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、融資體系的結(jié)構(gòu)、金融資源配置的結(jié)構(gòu)等，總書(shū)記圍繞這些方面提出了六點(diǎn)部署。可以預(yù)見(jiàn)，銀行獨(dú)大的單一金融體系將向多元化金融體系演進(jìn)，非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)有望迎來(lái)深化發(fā)展；同時(shí)，銀行體系內(nèi)部也將進(jìn)一步分化，朝著綜合性大型銀行和“小而美”的專(zhuān)業(yè)化銀行兩級(jí)發(fā)展。融資結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，過(guò)去偏弱的直接融資有望迎來(lái)大發(fā)展，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)上任的首站調(diào)研就與科創(chuàng)板設(shè)立和注冊(cè)制試點(diǎn)有關(guān)，足見(jiàn)對(duì)完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度、加快推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的重視。金融資源的配置將更為高效，對(duì)過(guò)去擠占過(guò)多金融資源的“僵尸企業(yè)”、房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒃撏顺龅耐顺鲈撜{(diào)整的調(diào)整，并對(duì)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民企重點(diǎn)支持。

　　金融改革的深化不僅利于提升金融資源的配置效率，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。正如銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星所說(shuō)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，既要治標(biāo)也要治本。有效遏制各類(lèi)違規(guī)違法行為、整治各種金融亂象實(shí)際上都屬于治標(biāo)；而通過(guò)改革開(kāi)放，用市場(chǎng)化、法治化手段，妥善解決當(dāng)前體制機(jī)制存在的問(wèn)題，才是從根本上解決這些金融亂象的治本之策。

　　“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。”隨著金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大幕拉開(kāi)，相信我國(guó)金融體系有望朝著直接融資與間接融資齊頭并進(jìn)、滿(mǎn)足各類(lèi)融資主體不同融資需求、金融機(jī)構(gòu)謀求多元化發(fā)展的“黃金時(shí)代”邁進(jìn)，我國(guó)金融業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上大有可為。

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