問題頻現(xiàn) 學習類APP面臨監(jiān)管趨嚴

　　李向磊、蔣政

　　近日，教育部辦公廳官網(wǎng)發(fā)布《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》（以下簡稱“《通知》”），指出近期一些含有色情暴力、網(wǎng)絡游戲、商業(yè)廣告及違背教學規(guī)律等內(nèi)容的APP進入部分中小學校園，影響學生身心健康和正常學習，引發(fā)社會各界高度關注，并要求各地立即采取有效措施，堅決防止有害APP進校園。

　　全面排查并禁止有害APP進入中小學校園的背后是近年來學習類APP出現(xiàn)層出不窮的問題。先是“互動作業(yè)”“納米盒”含有低俗涉黃信息被全國掃黃打非辦查處，此后老師向?qū)W生推薦的“一起小學學生”APP被爆含有游戲入口。北京教科院信息中心副主任唐亮在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，學習類APP頻頻出現(xiàn)不良信息，反映出相關企業(yè)過于追求市場規(guī)模和經(jīng)濟利益，忽視了企業(yè)應該承擔的社會責任；另一方面，學習類APP是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的新事物，監(jiān)管措施在一定程度上存在滯后性。

　　伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，各種學習類APP相繼出現(xiàn)，并在資本的助推下成為風口。2018年末，學習類APP猿輔導獲得3億美元的新一輪融資。而此前，和猿輔導同屬于北京貞觀雨科技有限公司的小猿搜題也被曝出含有涉黃等問題。針對《通知》會給企業(yè)帶來怎樣的影響等問題，記者致電猿輔導并發(fā)去采訪函，但截至發(fā)稿仍未收到回復。

　　不良信息頻現(xiàn)

　　“我們下載和使用的APP有五六個，其中老師推薦的APP就有三個，比如‘一起做作業(yè)’，2018年上學期老師會通過這款APP留作業(yè)，不得不使用。”北京東城的李女士向記者提到。伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，學習類APP迅速涌現(xiàn)并獲得大量用戶，然而，隨著學習類APP的快速興起，市場競爭進入白熱化，頻頻被爆出含有色情暴力內(nèi)容、網(wǎng)絡游戲和商業(yè)廣告等問題。

　　2018年10月，央視新聞頻道曝光第三方學習類APP內(nèi)含有游戲、追星、打賞等與學習無關的內(nèi)容，以及其他違法違規(guī)和不適應中小學生的內(nèi)容。此后，學習類APP納米盒因含有色情等低俗信息被上海文化執(zhí)法部門查處；“互動作業(yè)”官方微信內(nèi)存有大量網(wǎng)絡游戲并含有色情低俗信息被相關部門責令停止運營；“一起小學學生”內(nèi)設置闖關付費游戲，引發(fā)家長擔憂。2017年年中，小猿搜題和作業(yè)幫涉黃互撕也引發(fā)社會對學習類APP領域亂象的關注。

　　對此，唐亮對記者分析指出，部分學習類APP頻頻出現(xiàn)問題根源在于相關企業(yè)過于追求經(jīng)濟利益，漠視青少年身心健康，觸碰法律紅線和道德底線。另一方面，學習類APP是伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展出現(xiàn)的新事物新業(yè)態(tài)，監(jiān)管措施雖然在不斷改進完善，但相對存在一定的滯后性。此外，具有自律、評價、評估等方面作用的行業(yè)組織和評價體系尚未建立健全。

　　在互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)資深人士朱培元看來，小猿搜題、納米盒等學習類APP頻頻含有色情暴力等不良信息的主要原因是相關企業(yè)在內(nèi)容審核與發(fā)布方面的把關不嚴。“企業(yè)鼓勵用戶發(fā)布內(nèi)容，以提高APP的用戶活躍度和停留時長，但企業(yè)在內(nèi)容把關方面投入的人力和精力不夠，而企業(yè)以APP用戶的活躍度、下載量等業(yè)績指標考核相關人員，又為低俗信息的出現(xiàn)留下了空間。”朱培元說。

　　記者注意到，在一些學習類APP里除了有相關課程內(nèi)容之外，還開設具有社交功能的模塊來吸引用戶。以納米盒為例，該產(chǎn)品主要為小學生提供全科課本磁帶錄音在線點讀，只需要簡單注冊無需實名審核即可使用，在其產(chǎn)品內(nèi)曾開設含有社交功能的成長圈、藝術秀等模塊，而在這些模塊里有大量與學習無關的低俗內(nèi)容。另一個同樣只需要簡單注冊的學習類APP“一起小學學生”此前也被家長反映內(nèi)含闖關游戲。

　　對此，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士表示，像納米盒等工具型APP，學生使用完之后并不會在上面過多停留，而社交功能可以引發(fā)學生的興趣，進而提升APP使用時長，企業(yè)也實現(xiàn)了提高用戶黏性的目的。APP內(nèi)含有大量低俗信息，也反映出其審核機制有待強化和完善。

　　監(jiān)管持續(xù)加碼

　　針對問題層出的學習類APP，1月2日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《通知》要求全面排查，凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力、網(wǎng)絡游戲、商業(yè)廣告以及違背教育教學規(guī)律等內(nèi)容的APP要立即停止使用；按照“凡進必審”“誰選用誰負責”“誰主管誰負責”的原則嚴格審查進入校園的學習類APP，教師不得隨意向?qū)W生推薦使用任何APP以及要求進入校園的學習類APP不得向?qū)W生收費或者由學生支付相關費用。

　　記者了解到，當前市面上中小學使用較多的學習類APP主要包括小猿搜題、作業(yè)幫，以及由老師推薦的一起做作業(yè)、一起小學學生等，這些產(chǎn)品大都屬于免費使用。

　　“孩子反映對學習幫助一般，不是學校老師要求就不會用了。”北京海淀區(qū)的齊先生告訴記者，他家孩子使用的是一款名為“一起小學學生”的APP，老師會通過這個APP來布置一些作業(yè)，但APP內(nèi)沒有什么廣告或者游戲鏈接之類的內(nèi)容，“還可以接受”。

　　事實上，在此之前，各地教育行政部門相繼出臺文件治理學習類APP。2018年10月25日，寧夏教育廳發(fā)布的《關于嚴禁有害學習類APP進入中小學校園的通知》明確提出，禁止未經(jīng)審批的APP進入校園，不得給師生和家長增加額外負擔。與此同時，北京市教委面向各中小學下發(fā)通知，要求學校調(diào)查時重點關注了解第三方學習類APP存在內(nèi)含游戲、追星、打賞等與學習無關內(nèi)容。

　　“以前學校或老師通常可以自主決定是否推薦學習類APP，按照教育部通知要求，現(xiàn)在相關產(chǎn)品進入校園之前必須經(jīng)過學校和教育主管部門的審查備案。”唐亮表示，在APP使用方面，《通知》并沒有禁止學習類APP進入校園，符合政策要求的學習類APP履行完審查備案后，可以進入校園。

　　記者了解到，在《通知》下發(fā)之前，對于學習類APP進入校園的監(jiān)管基本屬于空白地帶，對于進入校園的學習類APP的要求并無明文規(guī)定和要求。河南一位老師告訴記者，一般都是學校推薦，然后老師推薦給學生使用，老師可以通過APP檢查學生作業(yè)，了解學生學習中的薄弱環(huán)節(jié)，但學習類APP只是輔助教學的一個工具。

　　家長吳先生對記者表示，《通知》出發(fā)點是好的，但還需要在幫助學生識別有害信息，從管理機構(gòu)到校園如何執(zhí)行以及家長如何配合等方面配套相應的實施細則。

　　而對于工具性質(zhì)的學習類APP，他態(tài)度鮮明：“我們家孩子現(xiàn)在使用的學習類APP多是一些興趣拓展類型的，沒有小猿搜題、作業(yè)幫這些輔導工具，因為我擔心孩子形成依賴，用它們來抄作業(yè)，那樣（對學習）意義就不大了。”

　　行業(yè)競爭激烈

　　《通知》的發(fā)布也立即引來教育行業(yè)的關注。一家學習類APP的負責人告訴記者，在接到相關文件之后，其就開始準備材料，走內(nèi)部流程，并向相關的教育部門進行備案。而業(yè)務面向中小學的教育企業(yè)一起科技在《通知》發(fā)布當天即通過其官方微信公眾號發(fā)文稱，“堅定不移貫徹執(zhí)行《通知》要求，并表示，經(jīng)與教育部、各省教育廳充分溝通，目前“一起小學”“一起中學”積極在各省級教育行政部門進行備案。

　　朱培元告訴記者，此前學習類APP進入校園并不需要備案，一些主攻中小學市場的教育機構(gòu)只要找到愿意與其合作的學校即可，但這一賽道競爭也十分激烈，不僅要有優(yōu)秀的產(chǎn)品，和合作學校建立牢固的關系也十分重要。

　　一位要求匿名的在線教育資深從業(yè)者對記者表示，學習類APP市場上產(chǎn)品眾多，而學校資源有限，企業(yè)在市場推廣方面往往使用與學校關系比較“硬”的人，這就使得企業(yè)市場推廣等方面的運營成本增加，而企業(yè)做的是商業(yè)，這就需要從其他方面來獲取收益，比如對其產(chǎn)品積累的大數(shù)據(jù)進行二次商業(yè)開發(fā)。

　　多位業(yè)內(nèi)人士在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，將市場目標定位為公立學校時部分主打?qū)W習類APP機構(gòu)的發(fā)展策略，但由于進入校園的門檻高、難度大，因此最終能夠進入校園的學習類APP一起小學學生、作業(yè)盒子、納米盒等少數(shù)APP產(chǎn)品，而《通知》的到來無疑讓有公立業(yè)務的教育機構(gòu)產(chǎn)生壓力。

責任編輯：張國帥