原標(biāo)題：“一號文件”為鄉(xiāng)村振興播下新“種子”

　　隨著脫貧攻堅取得重大成就，“三農(nóng)”工作重心也面臨歷史性轉(zhuǎn)移的問題，而今年的中央“一號文件”就回答了這個問題。

　　2月21日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。這是21世紀(jì)以來，第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”。

　　與往年相比，2021年的“一號文件”對“三農(nóng)”工作更具綱領(lǐng)性。這是因為，2021年是“十四五”的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。這是一個關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點。對于“三農(nóng)”工作來說，隨著脫貧攻堅取得重大成就，工作重心也面臨歷史性轉(zhuǎn)移的問題。

　　新的“一號文件”回答的就是這個問題。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就是今年乃至未來更長時期里“三農(nóng)”工作的重中之重。圍繞這個目標(biāo)，2021年一號文件從總體要求、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)五個方面，提出了若干接地氣、夠前瞻的硬舉措。

　　比如，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立了5年的銜接過渡期。在過渡期內(nèi)，現(xiàn)有的幫扶政策總體穩(wěn)定。這表明，盡管脫貧攻堅成果顯著，但還不到松懈之時。鞏固脫貧基礎(chǔ)，從最短板入手努力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，仍然是“三農(nóng)”工作的重中之重。

　　再如，“一號文件”提出“提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力”“打好種子翻身仗”，則是應(yīng)對外部發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性依然存在的前瞻性舉措。農(nóng)業(yè)是國家和民生發(fā)展的 “壓艙石”，糧食和種子安全又是“壓艙石”中的“壓艙石”。守住了糧食和種子安全，就能保證基本民生，保證把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)牢牢掌握在自己手里。

　　此外，2021年“一號文件”對于如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也作出了更明確、更具體的部署。毋庸諱言，鄉(xiāng)村振興一直是“三農(nóng)”工作最艱巨、最繁雜的任務(wù)之一，究其原因，是因為要素資源缺乏。特別是一些發(fā)展相對落后的地區(qū)，人員流失嚴(yán)重，增加了鄉(xiāng)村振興的難度。

　　“一號文件”對此提出了多項硬措施：加快農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過暢通農(nóng)村道路到建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，旨在優(yōu)化鄉(xiāng)村的“發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的投入保障，旨在從財政上和社會資金的使用上加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，旨在拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，讓農(nóng)村及時參加到“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建設(shè)進(jìn)程中來。

　　無疑，“一號文件”提出的這些硬措施，是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實際情況，立足于對外部環(huán)境的清醒判斷上做出的重大決策。但也要看到，相對于以前的“三農(nóng)工作”，有許多工作是新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。以中央多次提及的“種子翻身仗為例，就有對全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，加強(qiáng)育種領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決好全局性的育繁推一體化發(fā)展和耕地分割化管理之間銜接問題等一系列難點，需要逐一突破。

　　由此，我們也可以感受到落實“一號文件”的緊迫性。正如“一號文件”所說，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然“極端重要”，“須臾不可放松”。

　　“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。不松懈、不放松，“一號文件”為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而播撒下的這些新“種子”，才能夠盡早發(fā)芽?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，誰也不該落后。

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責(zé)任編輯：張亞楠