政策糧拍買也有風(fēng)險

自本周中儲糧一次性儲備玉米被爆出現(xiàn)質(zhì)量問題后，中儲糧有關(guān)方面昨晚連夜做出回應(yīng)，并于7月12日派出調(diào)查組趕赴當(dāng)?shù)亻_展調(diào)查。

從目前中儲糧的回應(yīng)來看，如問題屬實，將依規(guī)依紀依法對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理，并向社會公布相關(guān)情況。

對于此，作為中央事權(quán)糧的中儲糧對問題玉米進行全面調(diào)查，甚至處于相關(guān)責(zé)任人，都屬于其職責(zé)范圍之內(nèi)應(yīng)盡義務(wù)，但對于市場來看，可能很多人會忽略一個風(fēng)險：

是不是意味著拍賣到的問題玉米可以退貨、理賠呢？

這是一個法律問題，既然是法律問題，自然要看相關(guān)條文規(guī)定。

眾所周知，自今年5月末以來，國家臨儲玉米，包括一次性儲備玉米開始拍賣，由于市場糧源緊張，供需矛盾大，拍賣呈現(xiàn)出高成交、高溢價的狀態(tài)，累計拍賣出3500萬噸的庫存玉米，價格不但未打壓下去，反而是越拍價格越高。

因此，在這種局面下，進一步引發(fā)市場的瘋狂，已經(jīng)有貿(mào)易商、用糧企業(yè)不顧市場供需基本面，只為搶到貨源，很多事情開始超出一般的市場運行規(guī)律，賭博心理愈來愈強。

自然，沒有人關(guān)注糧食的品質(zhì)問題，直到最近爆出這則消息。

我們翻閱了下臨儲玉米拍賣交易規(guī)則、中央一次性儲備玉米交易規(guī)則，發(fā)現(xiàn)對于玉米質(zhì)量問題，描述如下：

有意向參與交易的會員須通過國家糧食交易平臺客戶端開具《競價銷售糧油看樣單》，提前實地查看糧食實物質(zhì)量和路況、出庫條件等，自主確定是否購買，并承擔(dān)競買后相應(yīng)的責(zé)任和市場風(fēng)險。賣方承儲庫點應(yīng)如實告知有意向參與交易的會員實際承儲庫點周邊的道路狀況及車輛載重要求等情況。成交糧食出庫過程中產(chǎn)生的質(zhì)量糾紛，可線上申請省級交易中心協(xié)調(diào)處理，必要時可委托有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)，按照國家標準或相關(guān)規(guī)定做好糾紛糧食的質(zhì)量檢驗工作——臨儲玉米拍賣交易公告相關(guān)內(nèi)容

買方應(yīng)在競價交易前認真評估或?qū)嵉夭榭醇Z食實物和路況、出庫條件等，自主確定是否購買，并承擔(dān)競買后相應(yīng)的責(zé)任和市場風(fēng)險。對于看樣后參與競買的會員，如發(fā)現(xiàn)實際出庫過程中糧食質(zhì)量與看樣糧食質(zhì)量存在較大差異的，可經(jīng)中儲糧網(wǎng)線上向賣方庫點及北京分公司申請協(xié)調(diào)處理。對賣方庫點能提供銷售出庫檢驗報告的，以該質(zhì)檢結(jié)果為準，不再安排復(fù)檢——中儲糧一次性儲備玉米交易公告相關(guān)內(nèi)容

兩者均提到，買方應(yīng)在競價交易前認真評估或?qū)嵉夭榭醇Z食實物和路況、出庫條件等，自主確定是否購買，并承擔(dān)競買后相應(yīng)的責(zé)任和市場風(fēng)險。

所以，接下里如果產(chǎn)生質(zhì)量糾紛，能否獲得理賠，就需要關(guān)注以下兩點：

1.拍賣前，拍賣采購方有無去標的庫點實際檢驗，如果無按照規(guī)則會默認為認同相關(guān)質(zhì)量標準，這種情況下，承儲庫點是沒有法律上的違約風(fēng)險的——你可能覺得不合理，但從規(guī)則上來看，確實很難獲得理賠。

2.拍賣前，拍賣采購方現(xiàn)場質(zhì)檢標準是否與出庫質(zhì)量標準一致。這個需要第三方機構(gòu)在場，確保雙方的采樣標準一致，這種情況下，出庫質(zhì)量標準以采樣標準為準。

所以，臨儲、一次性儲備拍賣，還是需要多多理性參與，做好風(fēng)險防控。

中儲糧將對庫存政策性糧食進行拉網(wǎng)式排查

上周末，網(wǎng)傳一視頻稱，黑龍江某直屬庫的存糧中有水泡糧，還摻雜著大量的篩下物。隨后中儲糧方面緊急做出回應(yīng)，稱將嚴查此事。

與此同時，今天上午，中儲糧集團公司召開全系統(tǒng)視頻會議，緊急部署全系統(tǒng)加強政策性糧食監(jiān)管及銷售出庫管理。

據(jù)了解，目前國家政策性糧食存儲除中儲糧直屬系統(tǒng)外，還有相當(dāng)一部分政策性糧存放于社會租賃庫點，由于缺乏直接的隸屬關(guān)系，從而對這部分快點的監(jiān)管存在一定難題。而近幾年發(fā)生的幾起政策糧問題均為租賃庫點。

會議要求，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)外收儲庫點、買方違規(guī)違法行為，積極配合地方糧食行政管理部門及司法機關(guān)予以嚴厲查處。發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)外收儲庫點、買方違規(guī)違法行為，積極配合地方糧食行政管理部門及司法機關(guān)予以嚴厲查處。

其實，對于中儲糧在業(yè)務(wù)監(jiān)管上的困境，早在2015年的時候就有媒體指出，“小馬拉大車”矛盾暴露，中儲糧超負荷運行風(fēng)險大。

據(jù)悉，中儲糧的主要業(yè)務(wù)包括中央儲備糧收儲管理、臨時政策性量的收儲管理等，面對龐大的收儲規(guī)模，不得不采取租賃庫點的方式解決。

而在租賃庫點的管理上，對于這些租賃的庫點中儲糧既不管人，也不管財。

數(shù)據(jù)顯示，在東北一些收儲倉容矛盾緊張的地區(qū)，中儲糧一個直屬庫在職員工30-40人，卻要監(jiān)管70-80個委托租賃庫點。

為此，在2015年為改善儲存條件、降低管理風(fēng)險，中儲糧委托儲存庫點從10000多個大幅壓縮至1000多個。但監(jiān)管問題從目前來看，似乎仍存問題。

那么現(xiàn)行模式下，對于租賃庫點保管政策性量的監(jiān)管工作究竟如何進行呢？

按照國家?guī)撞块T政策的規(guī)定，對非中儲糧的收儲企業(yè)，由中儲糧分公司、地方糧食局和農(nóng)發(fā)行省級分行共同確定庫點、共同組織收購、共同驗收、共同監(jiān)管、共同組織出庫——這點我們在歷年的小麥托市收購庫點名單的確認上能明顯感受到多頭管理。

值得注意的是，根據(jù)每日糧油收集到的各種資料顯示，從2018年9月份開始，有關(guān)部門選擇10個省、20個市開展政策性糧食大清查工作試點，積累經(jīng)驗后，以2019年3月31日為清查時點，歷時近1年，對全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量進行大清查。

按照媒體的報道，是繼2009年全國糧食清倉查庫之后，時隔10年開展的一次全國性大清查。

最終的檢查結(jié)果顯示：全國政策性糧食庫存賬實基本相符，質(zhì)量總體良好，儲存較為安全，結(jié)構(gòu)布局逐步改善。

中儲糧一次性儲備玉米拍賣未受東北水泡糧影響

上周末，網(wǎng)傳一視頻稱，黑龍江某直屬庫的存糧中有水泡糧，還摻雜著大量的篩下物。隨后中儲糧方面緊急做出回應(yīng)，稱將嚴查此事。

而從今天舉行舉行的中儲糧一次性儲備玉米拍賣的成交結(jié)果來看，似乎并未受到該事件的影響。

據(jù)來自中儲糧網(wǎng)發(fā)布的交易公告顯示，今日舉行中儲糧儲運公司、遼寧、西安、福建等一次性儲備玉米的競價銷售，計劃拍賣3.2萬噸，最終全部成交。

而在玉米現(xiàn)貨市場，今天整體價格依舊保持小幅上行的勢頭。

其中，諸城金雞飼料上調(diào)1分，執(zhí)行2380元/噸；河北德瑞淀粉上調(diào)1分，執(zhí)行2290元/噸；德州邦基玖瑞上調(diào)8厘，執(zhí)行2256元/噸。

不過，需要注意的是，雖然目前華北地區(qū)的玉米到貨量依舊偏低，但從每日糧油了解到的一些現(xiàn)貨商的動向來看，今天能明顯感覺到玉米出貨正在加快中。

本文來源：每日糧油

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