SMM網訊：1月21日召開的《省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班》是個很重要的會議，別的先不講，對房地產調控的政策口徑發生了一個微妙的轉變——在連續談了三年的建立“房地產市場健康發展長效機制”后，這回多加了兩個字“方案”，建立/研究/構建……長效機制的表述也調整成“穩妥實施”。

“要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案”，

寥寥幾字，從文字層面看，意味著政策信號的顯著明確。一個月不到的時間，政策表述口徑發生了明顯變化：從字面上看，至少有三層意思：

一、房地產市場長效機制方案已經從研究起草中的草案變成了方案，下一步應該就能從行政程序和立法程序中窺到長效機制的身影。

二、正式宣布房地產長效機制正式進入了“實施”階段。政策信號再度明確。

三、“穩妥”二字很重要，在2019面對內外挑戰等諸多不利因素下，“六穩”，尤其是穩預期成為重中之重，房地產長效機制的實施一定不是以破壞穩定局面為代價的。

實際上今天會議的主題也正是防風險。

四、至于長效機制的身影，其實在長達三年的討論醞釀之下，市場應該有充分預期：至少包含了住房制度（1），+貨幣金融制度（房貸政策、利率、融資）+財稅制度（房地產稅）+土地制度（比如近期一些新變量，農村集體土地進入租賃市場等等）。

市場最關心的是房地產稅落地進程如何。2019年是否會房地產稅是否會進入人大常委會立法程序？

答案有待春節后的兩 會揭曉，因為中央經濟工作會議沒有提及房地產稅，有效信息不足。

考慮到2018年個稅改革從提出到落地的推進速度，我們還是留點想象空間吧。

anyway，經濟下行壓力下，房地產稅會成為攪動預期的一個神經針，時不時就要發作下。

我們對比2018年12月下旬中央經濟工作會議、住建部工作會議的幾個口徑表述——

2018年12月中央經濟工作會議——

要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。

2018年12月住建部工作會議——

一是以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅決防范化解房地產市場風險。堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任，加強市場監測和評價考核，切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強房地產市場供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場穩定。加大房地產市場監管力度，繼續深入開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產亂象專項行動。

2019年1月21日《省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班》

當前我國經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。

各地區各部門要平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度。

要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案。

要加強市場心理分析，做好政策出臺對金融市場影響的評估，善于引導預期。

要加強市場監測，加強監管協調，及時消除隱患。

要切實解決中小微企業融資難融資貴問題，加大援企穩崗力度，落實好就業優先政策。

要加大力度妥善處理“僵尸企業”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉淀資源。

各地區各部門要采取有效措施，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行在合理區間。