11月26日，由國家金融與發展實驗室、廣州金羊金融研究院聯合主辦的第二屆金融高質量發展廣州峰會今日舉行，本次峰會主題為“十四五”廣東金融發展，新征程新輝煌。國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富出席并發表主旨演講，演講題目為《新發展格局下的金融發展》。

國務院發展研究中心金融研究所副所長 陳道富

　　陳道富表示，廣東廣州在粵港澳大灣區里，最大的特色是制造自己的貿易網絡，有非常強的向外向內的輻射能力，利用制造業基地向內向外的輻射能力，這種輻射能力是它在粵港澳大灣區里非常鮮明的特點，因為外面離岸市場有香港，相對科技或者相對創新的部分深圳在這方面做了比較多的工作，廣東廣州這一片腹地怎么發揮作用出來，帶動境外資源為我服務，帶動科技為產業服務的科技，我們要在這方面多下功夫，盡快發展更加暢通金融發展的這一套體制和產品。

　　以下為陳道富發言原文：

　　尊敬的各位來賓，上午好！非常高興，來到第二屆金融高質量發展廣州峰會作一個交流，我不講PPT，根據我剛才學的李揚院長的講話，以及前面一些嘉賓的演講，特別是我們作了《廣州金融發展報告（2020）》，我在下面好好學習了，根據《廣州金融發展報告（2020）》我談點認識。

　　先談新發展格局，再談廣州在這個過程，到底哪些方面可以進一步著力的。新發展格局，李揚院長作了非常全面的論述，從偏金融角度，我覺得金融從這個地方接過來要關注幾點：

　　第一，可以看到新發展格局是以國內大循環為主的雙循環，所以發展中心要回到國內，國內要進入高質量增長階段，高質量增長階段意味著要解決不平衡、不充分的問題，促進國內循環、國際發展是國內高質量發展，是國內進入新階段的發展，對金融提出一個要求，需要結合我們談到的“五位一體”把各個方面的短板，原來金融不能很好發揮作用，今后要進一步發揮作用的地方進一步發展起來。如果把高質量發展和金融特性相對照，我們發現過去以商業為主的，不論是機構金融，還是資本市場金融體系，和我們提出來的高質量增長，其實兩者是有偏差的，給我們金融改造提出非常大的要求，我們可能需要發展既能實現高質量發展，又能符合金融規律的金融形勢，會大量借在政策性金融這塊，這部分就可能是新發展格局下對我們帶來的新要求。

　　第二，國內經濟發展要能帶動國際循環，國內經濟循環關鍵要有活力，要能暢通起來，這時候怎么讓我們經濟成為整體，是一個系統的有生命的復雜系統，要想實現這個過程，對于金融體系也提出更深的要求。我們金融體系剛才李揚院長講，廣州經濟能發展這么好，金融不可能這么差，反過來放在全國，經濟能夠發展到今天水平，金融在某種程度上是適應于當前經濟發展特點的，但是要面向未來，更要有活力，更加暢通的經濟體系又是不足的，我們需要促進經濟循環，能夠讓我們經濟與產業、科技相互融合的金融發展體系，也就是金融需要內嵌于經濟發展，走進經濟，發現經濟的內在價值，與經濟形成很好的互動。

　　在劉鶴剛剛發表文章中講到，經濟需要改造現在傳統的工業體系，需要發展戰略性新興產業，需要發展現代服務業，所以金融在改造自身的同時如何來促進產業轉型升級，怎么樣來支持戰略性產業，支持現代服務業，這就提出了一個命題，也許金融可能更多是要找到內在和經濟，重新來構造我們的金融、實業和科技之間的關系，來構建新的過去經常談的命題引起關系的問題。

　　第三，我們的國內經濟循環不僅是過去的制造業和戰略性新興產業、現代服務業，我們也需要面向未來的數字經濟時代，所以我們要為未來得數字經濟時代布局，意味著金融發展要與數字發展特征相結合，與數字經濟時代聯通起來，更好的進行自身的數字化改造，利用數字經濟更好為金融發展服務。

　　這是我想交流的第一點，我結合了新發展格局國內為主的雙循環，這個大背景下，對新發展提出了更多要求。

　　接下來是廣東廣州在這個金融發展過程中，有哪些是可以來結合的，我們知道《粵港澳大灣區金融發展規劃》已經給了非常多命題，接下來是結合廣東省優勢，廣東哪些點可以進一步發展、可以抓。

　　廣東廣州在粵港澳大灣區里，最大的特色是制造自己的貿易網絡，有非常強的向外向內的輻射能力，利用制造業基地向內向外的輻射能力，這種輻射能力是它在粵港澳大灣區里非常鮮明的特點，因為外面離岸市場有香港，相對科技或者相對創新的部分深圳在這方面做了比較多的工作，廣東廣州這一片腹地怎么發揮作用出來，帶動境外資源為我服務，帶動科技為產業服務的科技，我們要在這方面多下功夫，盡快發展更加暢通金融發展的這一套體制和產品，我自己覺得，廣東在這方面已經做了很多探索，但是有一點可以進一步來強化的：

　　1．如何加大廣東省區域性票據市場中心建設，廣州監管部門已經對中小企業做了非常好的畫像，可以借助多方數據匯集，進行信用更好的評估，全國也做了征信、質押的系統，但是要想廣州的輻射能力，它的產業鏈、貿易鏈的功能能夠更好發揮出來，需要回到真正的企業信用，我們過去過度關注于主體信用轉向企業信用，而企業信用中商業票據是非常好的切入點，但是大企業發行商業票據的動力是不足的，所以絕大部分是中小微企業，特別是中型企業，能夠對他有動力和信息做好評估，并且過程很好的監測，區域性能發揮很好的作用，廣東怎么向內向外的輻射能力，匯聚起來成為一個中心，把國外的金融資源聚集起來，通過這個資源向全國輻射，形成很好的輻射帶動作用。

　　2．廣東已經爭取到了綠色金融區域性的廣東綠色金融改革創新試驗區，我們可以看到，在“十四五”規劃里對我們未來碳排放也作出了一些承諾，如何把碳排放、綠色金融借著這個時期，以更加市場化方法落到實際，可能是我們廣東進一步推動的做法。我自己覺得廣東在粵港澳大灣區里要建立宜居宜業宜游的生活圈，未來金融還沒被完全挖掘的洼地是養老金融，廣東如何借助自己比較均衡的經濟發展，把養老金融更好的發揮出來，能夠提供利用廣東，大家對健康、生活的關注，真正探索一條可持續的，并且具有一定可推廣的養老金融模式，在這一方面，我覺得可以做很多工作。當然對于新時代，如何借助粵港澳大灣區的科技，把數字金融、產業金融、養老金融更好地結合起來，特別是發揮廣東在航運、科技、汽車等等的行業優勢，把產業優勢、貿易供應鏈優勢與金融更好結合起來，借助金融手段、技術手段，推動廣東更好地發展，上升到更進一步的臺階。

　　時間關系，我就分享這么多，謝謝大家！

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責任編輯：張譯文