● 本報記者 彭揚

　　2023年全國兩會召開在即。全國政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長張奎3月2日在接受中國證券報記者采訪時表示，今年他將帶來3份提案，分別聚焦加快修改中國人民銀行法、提升國民金融素養(yǎng)、推動綠色金融全面均衡高質量發(fā)展。

　　加快立法工作進度

　　“建議將建設現(xiàn)代中央銀行制度及相關要求寫入中國人民銀行法。”張奎提出，通過法律明確人民銀行作為中央銀行的職責地位、政策工具、組織機構等在內的一系列制度體系。在制定過程中，理順人民銀行與其他宏觀調控部門、金融監(jiān)管部門的關系，明確人民銀行在國家金融體系的主導地位。在立法過程中，要充分考慮金融法律制度之間的協(xié)調，加強與金融穩(wěn)定法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等新法制定和修法工作的銜接。

　　張奎建議，修改完善人民銀行的職責，將“三個統(tǒng)籌”和擬定金融業(yè)重大法律法規(guī)、制定審慎監(jiān)管基本制度，以及對反洗錢和反恐怖融資、征信、金融消費權益保護和信用評級等工作的監(jiān)督管理職責在中國人民銀行法中予以明確，為人民銀行履職提供法律保障。

　　同時，張奎帶來了一份關于進一步提升國民金融素養(yǎng)的提案。他建議，推動金融教育全鏈條嵌入應用場景。促使消費者在初始建立業(yè)務關系時就開展金融風險提示和金融知識教育，防范上游業(yè)務風險下遷至金融領域，切實守護好老百姓的錢袋子。

　　張奎還提出，強化金融科技創(chuàng)新賦能。建議金融監(jiān)管、公安、市場監(jiān)管、教育、網(wǎng)信、法院等部門整合各部門、各行業(yè)間的舉報線索、維權案例、訴訟判例等數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)庫。開發(fā)金融教育“即查即學即用”相關程序，依據(jù)金融消費者輸入的關鍵詞進行風險提示，強化金融教育的精準推送和預防功能。

　　統(tǒng)籌推進綠色金融發(fā)展

　　在關于推動綠色金融全面均衡高質量發(fā)展的提案中，張奎建議，統(tǒng)籌推進綠色金融發(fā)展。適時提升、擴大綠色金融改革試點，復制推廣改革經(jīng)驗，不斷提高綠色金融供給水平。支持各地將綠色金融納入地方中長期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵有條件的地區(qū)開展綠色金融立法。加強金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、財稅等政策的協(xié)同，強化對綠色轉型發(fā)展的政策協(xié)同支持。聚焦小微企業(yè)、三農(nóng)、居民消費等重點領域，深化綠色普惠金融服務創(chuàng)新，不斷提升綠色金融服務的覆蓋率和惠及面。

　　同時，發(fā)展壯大綠色金融資本市場。張奎認為，應加快綠色保險、綠色發(fā)展基金、碳金融等市場發(fā)展與產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融產(chǎn)品標準，推動相關金融業(yè)態(tài)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。進一步優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)股權融資環(huán)境，加大綠色低碳技術研發(fā)應用領域科創(chuàng)企業(yè)的股權融資支持。

　　“搭建碳信息數(shù)據(jù)基礎平臺。”張奎認為，研究建立環(huán)保行業(yè)主管部門、金融部門等在碳信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的共享機制、搭建共享平臺，加快碳信息整合，探索建立企業(yè)碳賬戶和個人碳賬戶，推進金融應用場景建設。加大數(shù)字科技賦能，發(fā)揮碳信息在綠色金融風險管理、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息披露等方面的重要作用。

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責任編輯：張文