編者按

　　中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。本刊特開設(shè)“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”專欄，對(duì)金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)持走中國特色金融發(fā)展之路的實(shí)踐進(jìn)行系列報(bào)道。

　　作者|馬駿‘中國人民銀行合肥中心支行黨委書記、行長’

　　文章|《中國金融》2023年第5期

　　黨的二十大報(bào)告擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為全黨全國團(tuán)結(jié)奮斗、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了科學(xué)指引。中央銀行的基層分支機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排，在建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度中找準(zhǔn)定位、把握職能，全面提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效率和水平，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求，在用金融力量推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的新征程中“趕”出新氣象、“考”出新作為。

　　準(zhǔn)確把握核心要義，努力做到“八個(gè)增強(qiáng)”

　　黨的二十大作出“兩個(gè)行”的重要判斷，提出“兩個(gè)結(jié)合”的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，道理深刻、學(xué)理深厚、哲理深邃。同時(shí)，對(duì)深化金融體制改革、建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系、強(qiáng)化金融安全保障體系等方面作出重要部署。我們要一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)，用心學(xué)進(jìn)去、用功領(lǐng)會(huì)透、用力做起來，努力做到“八個(gè)增強(qiáng)”。

　　一是增強(qiáng)忠黨盡責(zé)的政治立場。人民銀行必須始終堅(jiān)持金融工作的政治性。人民銀行合肥中心支行（以下簡稱合肥中支）黨委堅(jiān)持把落實(shí)黨中央和總行黨委重大決策部署作為“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。2022年末，全省人民幣貸款余額6.7萬億元，同比增長15.3%，貸款增速位列前茅，綠色、制造業(yè)、普惠小微、涉農(nóng)貸款快速增長，貸款利率處于歷史低位。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，合肥中支將全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大對(duì)經(jīng)濟(jì)金融工作的新部署新要求，確保黨的二十大精神在全省人民銀行系統(tǒng)落地見效。要把黨中央、總行黨委各項(xiàng)重大決策部署納入中支強(qiáng)力推進(jìn)的重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行清單化閉環(huán)管理，強(qiáng)化資源保障，提升執(zhí)行能力，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是增強(qiáng)金融為民的工作情懷。合肥中支站穩(wěn)人民立場，用心用情用力推動(dòng)為企優(yōu)環(huán)境、為民優(yōu)服務(wù)，組織開展金融服務(wù)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)商圈”“貸動(dòng)小微　普惠暖企”“貸動(dòng)小生意　服務(wù)大民生”“跨境人民幣惠企便民”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)打造老年人支付服務(wù)“長春花”品牌，切實(shí)提升了人民群眾和市場主體對(duì)金融工作的獲得感、滿意度。今后，合肥中支將堅(jiān)持把維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)民生福祉作為推動(dòng)金融工作的不竭動(dòng)力，確保“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接人民“盼的事”、企業(yè)“急的事”。

　　三是增強(qiáng)自信自立的精神狀態(tài)。新時(shí)代十年，特別是黨的十九大以來的五年，安徽省金融業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，金融業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)位于全國第一方陣、好于經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐。自信自立才能開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡，合肥中支將繼續(xù)在總行黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從“國之大者”“行之要者”中堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，提升做好金融工作的信心決心，努力做到為一域增光、為全局添彩。

　　四是增強(qiáng)守正創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度。合肥中支立足區(qū)域金融發(fā)展實(shí)際，把金融改革創(chuàng)新作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑔?dòng)“安徽金改2.0”工程，圍繞科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)性提出24條改革舉措。推動(dòng)融資方式創(chuàng)新，全國首批用途類科創(chuàng)票據(jù)、首單科創(chuàng)資產(chǎn)支持票據(jù)落地安徽。支持合肥申建科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，于2022年11月正式獲批，填補(bǔ)了安徽國家級(jí)金融改革試點(diǎn)的空白，全省金融改革由啟動(dòng)、推廣進(jìn)入“國家立項(xiàng)”新階段。改革創(chuàng)新必須緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，合肥中支將堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在把握規(guī)律中增強(qiáng)預(yù)見、在拓寬思路中推行舉措、在大膽探索中實(shí)現(xiàn)突破，努力推動(dòng)金融工作更專、更新、更優(yōu)。

　　五是增強(qiáng)系統(tǒng)統(tǒng)籌的正確方法。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。近年來，合肥中支堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)注重省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)外加強(qiáng)與地方政府和市場主體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立央地政策傳導(dǎo)聯(lián)動(dòng)、貨幣政策工具與重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大供給與培育需求循環(huán)聯(lián)動(dòng)、助企紓困與改革創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)工作機(jī)制，取得了積極成效。

　　六是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮斗的氛圍格局。合肥中支積極營造團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍，建立機(jī)關(guān)職代會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)制，從機(jī)關(guān)民主選取13名職工組成職代會(huì)常務(wù)委員會(huì)，作為全行民主管理的常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，以民主的方式為干部職工排憂解難。建立“副處級(jí)干部遴選培養(yǎng)+處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)推薦評(píng)價(jià)工作機(jī)制”，樹立重政治素質(zhì)、重履職實(shí)績、重一貫表現(xiàn)、重廣泛認(rèn)同的選人用人導(dǎo)向，在初步實(shí)踐中得到廣泛認(rèn)同。在大力探索機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，合肥中支將牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，采取更多有效舉措充分調(diào)動(dòng)、緊緊依靠干部職工的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)干部職工心往一處想、勁往一處使。

　　七是增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的持久定力。合肥中支堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，健全層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任體系，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，從嚴(yán)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案件并加強(qiáng)通報(bào)警示，組織開展員工異常行為管控“教育、清查、整改”工作。全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒，合肥中支將進(jìn)一步落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，增強(qiáng)嚴(yán)的意識(shí)、強(qiáng)化嚴(yán)的措施、營造嚴(yán)的氛圍，探索建立健全內(nèi)化于心、外化于行、知行互動(dòng)的全鏈條黨建工作長效機(jī)制，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　八是增強(qiáng)克難進(jìn)取的斗爭本領(lǐng)。針對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)不夠順暢的問題，合肥中支推動(dòng)在省級(jí)層面成立“助企便民融資服務(wù)專班”，建立序時(shí)調(diào)度機(jī)制，安徽信貸運(yùn)行頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，貸款增速逆勢上行；針對(duì)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)反彈壓力較大問題，在妥善處置突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的同時(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，做實(shí)事前防控。當(dāng)前，內(nèi)外部履職形勢依然復(fù)雜多變，合肥中支將進(jìn)一步克難進(jìn)取，努力解決困擾金融工作和基層行履職的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，不斷提高破解僵局困局的能力本領(lǐng)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展探尋安徽金融范式、貢獻(xiàn)安徽金融力量。

　　以黨的二十大精神指導(dǎo)推動(dòng)地方金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。結(jié)合安徽金融工作實(shí)際，合肥中支將在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷提高金融工作的政治性、人民性、專業(yè)性、先進(jìn)性，以“量質(zhì)并進(jìn)”為目標(biāo)，用金融的高質(zhì)量發(fā)展撬動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展“總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)可控”。

　　一是總量增長。近年來，安徽省迎來長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等多個(gè)國家戰(zhàn)略及“一帶一路”倡議疊加共振的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，發(fā)展格局從“總量居中、人均靠后”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱偭靠壳啊⑷司又小保鹑谠谄渲邪l(fā)揮了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。合肥中支將緊緊圍繞安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，履行好金融宏觀調(diào)控職責(zé)，圍繞“做大總量、保持增量、優(yōu)化存量”，既保障流動(dòng)性充裕，幫助市場主體渡過難關(guān)，又通過金融供給增強(qiáng)創(chuàng)造有效需求，保持融資總量增長與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。深入調(diào)研信貸投放中存在的問題并研究解決，促進(jìn)潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)控機(jī)制和手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)把握政策要求和形勢變化，保持貸款平穩(wěn)增長。

　　二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具重要作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快觀念轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提高信貸資金存量的產(chǎn)出比，提高資金使用循環(huán)效率，注重信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重點(diǎn)加大對(duì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興等信貸支持，著力做到強(qiáng)專板、補(bǔ)短板。同時(shí)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿υ龌盍Γ诮鹑诟母飫?chuàng)新上積極主動(dòng)謀劃。推動(dòng)合肥市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)和配合合肥市落實(shí)落細(xì)改革方案任務(wù)，努力將試驗(yàn)區(qū)建成示范區(qū)，取得更多可復(fù)制可推廣的安徽改革經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)綠色金融發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。深化金融支持鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“八大工程”，推廣“共同富裕貸”等新模式。

　　三是風(fēng)險(xiǎn)可控。進(jìn)一步筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，建立健全“治已病”和“治未病”相結(jié)合的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和處置框架，切實(shí)精準(zhǔn)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮安徽協(xié)調(diào)機(jī)制功能，加強(qiáng)行內(nèi)外有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)各方履行監(jiān)管責(zé)任和處置責(zé)任，及時(shí)共享信息、提示預(yù)警和推動(dòng)處置風(fēng)險(xiǎn)。健全金融穩(wěn)定監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)體系，量化跟蹤金融風(fēng)險(xiǎn)情況，完善非銀行金融機(jī)構(gòu)、交叉性金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。完善基于評(píng)級(jí)的分級(jí)分類銀行監(jiān)管框架。繼續(xù)開展中小銀行評(píng)級(jí)提升工程，對(duì)6~7級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)分段管理、分類施策，通過做實(shí)監(jiān)管建議權(quán)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示、早期糾正的“硬約束”；對(duì)安全邊界內(nèi)的3~5級(jí)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警框架，及時(shí)識(shí)別苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)劣變。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：宋源珺