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新浪財(cái)經(jīng)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新論壇A會(huì)場(chǎng)上午實(shí)錄(3)

http://www.sina.com.cn 2008年05月22日 20:10 新浪財(cái)經(jīng)

  第三點(diǎn),我們對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金,因?yàn)楹芏嗍菍儆谒侥脊蓹?quán)的這種方式,來(lái)投資未上市的中小型的高新技術(shù)企業(yè),那么只要它投資未上市的中小型高新技術(shù)企業(yè)在2年以上,那么就可以按照他投資額的70%在企業(yè)所得稅稅前抵扣。比如說(shuō)我假定這個(gè)私募股權(quán)投資未上市的高新技術(shù)企業(yè)100萬(wàn),那么只要他持高新技術(shù)企業(yè)的股權(quán)是2年以上,那么這100萬(wàn),其中有70萬(wàn)可以在稅前抵扣。這個(gè)政策是對(duì)私募股權(quán)投資具有很大的促進(jìn)作用。

  大家都知道,我們國(guó)家今年的創(chuàng)業(yè)板上市呼之欲出,這也是國(guó)務(wù)院的重點(diǎn)工作方向。那么,創(chuàng)業(yè)板如果上市之后,那么對(duì)于整個(gè)的中小型的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極大地拉動(dòng)。這樣子的話,私募股權(quán)投資的發(fā)展空間是非常大的。而這個(gè)政策,是專門(mén)針對(duì)私募股權(quán)投資的,應(yīng)該說(shuō)這個(gè)扶持力度是很大的。

  還有一點(diǎn),對(duì)于企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,如果不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,是免征企業(yè)所得稅。超過(guò)500萬(wàn)元的部分,是減半征稅企業(yè)所得稅等等。那么,這些政策都是當(dāng)前對(duì)于私募股權(quán)投資發(fā)展是有利的。

  最后一個(gè)問(wèn)題,我講一講,認(rèn)真研究和完善私募股權(quán)投資的稅收政策。那么大家都知道,現(xiàn)在我們國(guó)家私募股權(quán)投資的發(fā)展比較迅速,盡管起步較晚,但是發(fā)展比較迅速,所以說(shuō)要根據(jù)新的形勢(shì)變化,我們要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的稅收政策,以體現(xiàn)對(duì)它的支持。

  首先一點(diǎn),我覺(jué)得就是要把握以下的一些原則。第一個(gè)原則是要貫徹稅收忠信的原則。稅收政策就是不要對(duì)投資行為產(chǎn)生扭曲,這是稅收忠信的很重要的特點(diǎn)。那么,我們現(xiàn)在對(duì)于證券投資基金、公募基金有專門(mén)的鼓勵(lì)的稅收政策,但是對(duì)于私募股權(quán)投資政策還沒(méi)有,這樣考慮到稅收忠信的主體的平等待遇,要考慮這個(gè)平衡性。放置在不同的稅收主體有不公平的待遇。

  第二個(gè)原則是貫徹稅收合理的原則。大家知道在基金運(yùn)作的過(guò)程中,往往交易的環(huán)節(jié)是比較多的,包括信托的環(huán)節(jié)等等。那么,交易的環(huán)節(jié)比較多,那么現(xiàn)行的稅制要適合這個(gè)特點(diǎn),要防止重復(fù)征稅。這樣的話,要體現(xiàn)各個(gè)交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)的特點(diǎn),避免出現(xiàn)重復(fù)征稅的現(xiàn)象,這樣使稅收負(fù)擔(dān)要合理化,這也是我們要注意的原則。

  第三個(gè)原則是要促進(jìn)私募投資基金的規(guī)范發(fā)展和反避稅的相統(tǒng)一的原則。如果我們現(xiàn)在要制定完善我們國(guó)家私募股權(quán)投資的稅收政策,要有利于金融創(chuàng)新,有利于適合新的投資方式和管理方式,有利于擴(kuò)大直接融資的渠道和促進(jìn)資本市場(chǎng),這個(gè)是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是,另一方面,我們也要注意防止出現(xiàn)稅收的漏洞,如果我們?cè)谶@個(gè)方面制定的政策如果考慮不周到、不完善,可能給私募股權(quán)投資鼓勵(lì)的稅收政策,出現(xiàn)一些漏洞的話,往往會(huì)成為避稅的渠道。所以,這個(gè)也要平衡一下,要把握好既鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的發(fā)展,同時(shí)又避免出現(xiàn)稅收的漏洞。

  最后一個(gè)原則就是稅收調(diào)節(jié)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)相一致的原則。如果是制定和完善鼓勵(lì)私募股權(quán)的稅收政策,它是進(jìn)稅制的一個(gè)重要組成部分,要與金融改革的整體方向相協(xié)調(diào)。同時(shí),也要考慮到金融的穩(wěn)定發(fā)展和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范這一塊。所以說(shuō),這也是我們要考慮的一個(gè)重要的原則。

  那么,今天借此機(jī)會(huì),就私募股權(quán)有關(guān)的稅收政策,談了我個(gè)人的一些看法,僅供大家參考,謝謝大家!

  主持人梅德文:剛才,叢司長(zhǎng)對(duì)于我們PE的政策優(yōu)惠做了深入的分析,非常感謝。那么,我們現(xiàn)在邀請(qǐng)財(cái)政部金融司胡學(xué)好副司長(zhǎng)演講,大家歡迎!

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