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高新技術產業金融創新論壇A會場上午實錄(2)

http://www.sina.com.cn 2008年05月22日 20:10 新浪財經

  那么,可能合伙的這個形式的參與者,可能有個人也有公司。作為合伙企業本身是不征稅企業所得稅的,但是作為參與方,個人就按照現行規定交納個人所得稅。如果是公司的話,那么他就交納企業所得稅,需要分別交納。但是,作為合伙企業本身,國家不征稅企業所得稅。所以,私募股權基金如果采取合伙的方式,他就可以從現行稅法上講,也不用交納企業所得稅。所以,這一個很重要的原因。

  另外還有一種是私募股權基金采取信托的方式來經營,這種方式也是比較普遍的。那么,信托的方式經營,大家都知道,我們國家現在沒有專門對信托的行業的產品的稅收政策。而在信托的行業,也存在重復征稅的問題。因為大家都知道,信托實際上就是托人理財,這個交易的環節比較多。

  如果是沒有針對信托特點來制定專門的稅收政策的話,那么它會容易出現交易環節多的話,會造成重復征稅。比如說我們現在的營業稅,它是按照每一個交易環節征稅1道營業稅,如果是在信托的環節,有受托人和受益人等等,那么要是雙重征稅,也會造成負擔的加重,包括企業所得稅也是。這樣子的話,在國際上一般是對信托的行業有專門的稅收政策,主要是避免重復征稅。

  現在我們國家在信托這個行業,在前兩年,針對銀行信貸資產證券化專門制定了稅收政策。就是參考國際的經驗和我們國家的試點情況,在銀行資產信貸證券化的過程中,對于受托方都是免征印花稅、企業所得稅、營業稅等等。那么,只對其中一個實質性的環節,征稅企業所得稅。這個,目前在信貸資產掙錢化這一塊,已經有試點了。

  那么,下面像私募基金,如果采取信托的方式經營,面臨征稅的問題,也是我們下一步要統籌考慮著重解決的一個重要的方面。

  第三個問題,我想講一講,現行鼓勵私募股權投資的方法,雖然沒有鼓勵私募股權基金的政策。但是,有一些政策是鼓勵私募股權投資的政策。這個政策主要是為了鼓勵基金加大對高新技術企業的扶持和發展。這樣的話,在我們私募當中有鼓勵私募基金投資高新技術產業。

  比如說我們國家現在對于軟件和電路企業的發展,是有扶持的稅收政策。比如說對于軟件企業的增值稅超過13%的部分,實行集征集退的政策。因為增值稅是17%,那么超過了13%,超過的部分征了以后再退,實際上等于是給這個企業優惠。還有,像軟件集成電路產業研發的費用,可以按照研發費用的150%的比例,在稅前扣除等等。

  那么,大家都知道,軟件集成電路企業很多都是通過私募股權的投資的方式,來投資這些高新技術企業的。那么,國家對這個行業的企業,給予很重要的稅收扶持政策,實際上就是鼓勵了社會資金通過股權的方式,投入到這個行業,從而享受到稅收扶持政策的好處。

  第二點,現在的新企業所得稅法,從今年開始,規定對高新技術企業,才15%的優惠的稅率。那么,這樣子的話,就是說如果是投資者投資到高新技術企業以后,它可以獲得股息的收入,現在可以給予免稅的規定。比如說私募股權投資于高新技術企業的股權,那么他可能有股息的收入,這個是免稅的。

  另外,還取消了以前按投資者與高新技術企業稅率的差別進行補稅。比如說以前的企業所得稅的稅率是33%,現在是15%。相差的部分你需要補稅,現在這個補稅也不要了。這個也是體現了對于私募股權投資的促進作用。

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