官方說房地產(chǎn)稅將參考的“國際共性”什么樣？

　　從國內(nèi)外情況來看，房地產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)的抑制作用并不樂觀。

　　文 | 梁緣 何苗

　　未來你將交多少房產(chǎn)稅？

　　房產(chǎn)稅是一個(gè)具體的稅種，房地產(chǎn)稅則指的是一個(gè)綜合性概念。近年國家的正式文件或相關(guān)主管部門的言論中多使用房地產(chǎn)稅這一概念。

　　2011年，上海和重慶率先試點(diǎn)進(jìn)行個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革，開始對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

　　中國房地產(chǎn)稅法的細(xì)則尚未公布。2018年3月7日，在十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上（下稱記者會(huì)），財(cái)政部副部長史耀斌表示，房地產(chǎn)稅立法將參考國際共性特點(diǎn)。

　　中國的房地產(chǎn)稅會(huì)參照國外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分群體、個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠?，F(xiàn)先行推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的上海和重慶的征收對(duì)象分別為居民家庭第二套及以上的住房、非本市居民家庭在本市新購的住房；個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購的高檔住房。

　　此外，從國外房產(chǎn)稅經(jīng)驗(yàn)來看，計(jì)稅依據(jù)大多數(shù)為房產(chǎn)評(píng)估值（或余值）及租金。稅率方面，實(shí)行區(qū)別化稅率，部分國家按照自住房以及投資性住房區(qū)別。

　　最快落地在2020年

　　房地產(chǎn)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府?，F(xiàn)土地出讓金是中國當(dāng)前地方政府性基金收入的主要來源。而隨著中國即將進(jìn)入存量房時(shí)代，土地出讓收入將面臨收縮，房產(chǎn)稅預(yù)計(jì)可成為重要替代。

　　房地產(chǎn)稅立法由全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組織，正處于草案起草的階段。如根據(jù)中國的立法程序，以及推出房產(chǎn)稅所需要的前提條件，房地產(chǎn)稅落實(shí)仍需時(shí)日。

　　證券時(shí)報(bào)《房地產(chǎn)稅立法進(jìn)入加快通道》一文稱，根據(jù)2020年要完成稅收法定原則的任務(wù)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅立法將在2020年前完成。

　　抑制房價(jià)能力有限

　　財(cái)政副副部長史耀斌在記者會(huì)上還表示，房地產(chǎn)稅立法可以調(diào)節(jié)收入分配，特別是個(gè)人財(cái)富的集聚，來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。

　　3月7日下午，全國政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事長許家印稱，他認(rèn)為房地產(chǎn)稅可以對(duì)控制房價(jià)起到一定作用，但不是關(guān)鍵性的。

　　此外，許多人寄望于房地產(chǎn)稅的落實(shí)能對(duì)房價(jià)起到抑制作用，不過，從國內(nèi)外的實(shí)情來看，或許并不樂觀。

　　a、國外情況

　　從國際案例來看，房產(chǎn)稅的出臺(tái)對(duì)房價(jià)的抑制作用不甚明朗。

　　b、國內(nèi)情況

　　從中國試行地區(qū)的情況來看，房產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)沒有起到顯著的抑制作用。且上海、重慶兩地房產(chǎn)稅收入對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)十分有限。

　　中國房產(chǎn)稅發(fā)展歷程

　　中國的房產(chǎn)稅最早可追溯至1950年。1986年政府規(guī)定對(duì)個(gè)人非經(jīng)營用房免征房產(chǎn)稅，成為重要分水嶺。2010年，國務(wù)院首次明確突出推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，試圖對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

責(zé)任編輯：李彥麗