發改委：已經有資金前往東北抄底了

　　東北營商環境輪番遭遇詬病，國家發改委積極化解。《中國經營報》記者獲悉，不久前，國家發改委聯合工商聯，委托第三方機構對東北的營商環境進行評估。“評估的結果是，與三年前和五年前相比，東北的營商環境已經有了很大的改善。”國家發改委振興司相關人士透露。

　　同時，該人士還透露，為減少審批流程，“東北正在推進項目承諾制和投資項目清單”。

　　記者獲悉，遼寧省甚至撤銷了一個局級單位，組建了“營商環境建設監督局”，黑龍江和吉林也出臺了相關改善營商環境的政策。

　　第三方評估：明顯改善

　　“最近發改委和工商聯一起委托第三方評估機構，對東北的營商環境進行評估。現在評估的結果已經出來了，充分肯定了東北營商環境的改善狀況。”日前，國家發改委振興司人士向記者透露。

　　他同時表示，這次評估，主要是針對民營企業在東北的投資環境。“雖然東北的營商環境還有很多問題，但是和三年前、五年前的狀況比，還是有了很明顯的改善。”

　　來自黑龍江省政府對外公布的消息顯示，2017年9月，國家發改委振興司、全國工商聯研究室一行9人赴黑龍江省哈爾濱、七臺河、牡丹江、佳木斯四市聯合開展東北地區民營發展環境評估工作。

　　隨后，國家發改委和全國工商聯對吉林和遼寧也進行了調研。

　　“第三方機構通過問卷調查和入戶調查的方式，最后得出了結論。”前述國家發改委人士表示。

　　2018年年初，一則控訴亞布力管委會的視頻開始在網絡上迅速發酵。視頻中的主角是當地陽光雪場的投資人毛振華。他還是中國人民大學經濟研究所所長以及中誠信等多家企業的投資人、股東。

　　根據《中國經營報》此前的報道，毛振華的控訴視頻發布當天，黑龍江省迅速回應，表示省委省政府高度重視毛振華反映的問題，專門派出省委省政府環境整治辦、省政府企業投訴中心工作人員赴亞布力開展深入調查。

　　“從這點上看，黑龍江省政府對亞布力事件反應非常迅速，這在以前是不可能的，已經有了很大進步。”前述國家發改委人士表示。

　　抄底東北？

　　記者兩年前曾采訪兩位在黑龍江的投資創業者，當時兩人都表示，思想意識和營商環境阻礙了下一步投資和人才使用。

　　他們還表示，“在這里，就是缺少創業的氛圍，本地家庭都想讓孩子當公務員，沒有創業的欲望，這就是東北和珠三角、長三角的差距。”

　　如今記者再與兩位被訪者聯系時，兩人均已離開東北，前往深圳等地繼續創業。其中一人表示，“效率差，沒有太多發展空間。”

　　但也有資金開始關注東北。由國家開發銀行、國家開發投資公司牽頭，40余家金融機構共同發起的“東北振興金融合作機制”1月5日在北京成立。

　　“目前現有的基金已經籌集數百億資金，用于投資東北。”上述國家發改委振興司人士表示，目前這些基金在吉林、黑龍江和遼寧已經開始投資項目，“做了嘗試，運作還是不錯的”。 

　　據了解，基金主要用于支持地方產業轉型升級，新動能培育以及戰略性新興產業。

　　“但是，基金要有風險回報，關注本身利益，所以選擇的都是好的項目。”前述人士表示，“可以說，現在已經有資金前往東北抄底了。”

　　政府監管“營商環境”

　　此外，遼寧為了改善營商環境，成立了全國第一個 “營商環境建設監督局”。

　　據了解，遼寧為設立“營商環境建設監督局”撤掉了一個同級別的單位。

　　前述國家發改委人士表示，之所以設立“局”，是因為“局是有監督執法權的”。 “我們希望加強這方面的領導、監管和改革。所以去年一年黑龍江、吉林、遼寧省委都專門開會研究，黑龍江和吉林的省政府和省委出臺了相關的指導意見。”

　　2017年，中國（遼寧）自由貿易試驗區揭牌成立后，進行多證合一改革，即推行多證合一登記制度改革。

　　目前，已經有三十九證合一商事登記制度。據了解，推行三十九證合一商事登記制度改革，即共計39項內容，其在自貿試驗區范圍內，對外貿易經營者備案登記、外商投資企業設立備案等業務通過設置動態二維碼的方式整合，實現“減證”。

　　2017年，中國全年GDP增速達到6.9%，有數據顯示，2017年遼寧、吉林、黑龍江三省的GDP增速分別為4.2%、5.3%和6.4%，均顯著低于全國平均增速。

　　“東北對比自己是有所提高的，但是對比經濟發達省份還是有一定的差距。”前述國家發改委人士表示。

責任編輯：郭一晨 SF160