原標(biāo)題：今年全國(guó)兩會(huì)，房地產(chǎn)界代表委員這樣建言

　　全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園董事會(huì)主席楊國(guó)強(qiáng)：

　　大力支持建筑機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，助力解決“用工荒”

　　每經(jīng)記者 黃婉銀 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　作為全國(guó)政協(xié)委員，碧桂園集團(tuán)董事會(huì)主席楊國(guó)強(qiáng)長(zhǎng)期持續(xù)關(guān)注智能建造、職業(yè)教育、海外農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村扶貧等領(lǐng)域，多年來(lái)的兩會(huì)提案均涉及這些領(lǐng)域。

　　3月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，楊國(guó)強(qiáng)為2021年全國(guó)兩會(huì)帶來(lái)4份提案，其中一份是《關(guān)于加快研發(fā)應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案》。

　　楊國(guó)強(qiáng)表示，目前我國(guó)建筑業(yè)大而不優(yōu)，落后的施工手段及施工方式制約了行業(yè)效率及建筑質(zhì)量提升，無(wú)法從根本上解決施工安全問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展代表了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。

　　加大建筑機(jī)器人研發(fā)提高工程施工智能化

　　建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2019年我國(guó)全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值70904億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.16%，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但我國(guó)建筑業(yè)大而不優(yōu)，落后的施工手段及施工方式制約了效率及建筑質(zhì)量提升，無(wú)法從根本上解決施工安全問(wèn)題，行業(yè)“招工難”“用工荒”現(xiàn)象也在不斷加劇。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展代表了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。

　　因此，楊國(guó)強(qiáng)建議，首先應(yīng)大力支持建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。同時(shí)，在現(xiàn)有龍頭企業(yè)研發(fā)成果基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備投入工程項(xiàng)目建設(shè)，加快試點(diǎn)推廣，提升工程施工智能化水平。

　　其次，要加快推進(jìn)以BIM數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)BIM技術(shù)在建筑全生命周期的一體化集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、建造、交付、運(yùn)行維護(hù)等階段的信息共享。

　　要推動(dòng)一個(gè)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展，自然要不斷完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和體系。楊國(guó)強(qiáng)在提案中表示，“要研究建立和完善智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系及評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建立和完善智能建造的基本規(guī)定、評(píng)分體系、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等，加快實(shí)現(xiàn)智能建造技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)化應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　推進(jìn)種業(yè)研發(fā)應(yīng)用打造我國(guó)“農(nóng)業(yè)芯片”

　　中國(guó)糧食需求總量非常大并且呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)，去年僅大豆進(jìn)口量就超1億噸，肉類進(jìn)口量也連年攀升。但現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)土地資源有限，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而“一帶一路”沿線國(guó)家擁有廣闊的可耕土地，蘊(yùn)藏著巨大的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的不斷深化，中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)完全有能力率先“走出去”，大力拓展國(guó)外農(nóng)業(yè)投資市場(chǎng)，為國(guó)家糧食安全提供有效保障。

　　但與此同時(shí)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自動(dòng)化水平整體不夠高，而且種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域許多高端品種大量依賴國(guó)外進(jìn)口，不利于國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)“走出去”還涉及到出國(guó)人員的海外安全和成本問(wèn)題，海外國(guó)家也普遍不希望有大量外來(lái)人員入境。

　　在楊國(guó)強(qiáng)看來(lái)，在這種情況下，加快布局“無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景，廣泛應(yīng)用農(nóng)牧機(jī)器人、自動(dòng)駕駛農(nóng)機(jī)設(shè)備等新技術(shù)，推進(jìn)種源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，將成為占據(jù)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要手段。

　　地產(chǎn)、機(jī)器人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一度被形容為碧桂園發(fā)展的“三駕馬車(chē)”。而近年來(lái)，楊國(guó)強(qiáng)尤其對(duì)智能機(jī)器人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視。

　　楊國(guó)強(qiáng)建議，要支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)大力參與全球農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)，建立海外農(nóng)業(yè)基地。同時(shí)，試點(diǎn)打造大規(guī)模的無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

　　去年10月，碧桂園與北大荒共同打造的全球首個(gè)超萬(wàn)畝無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)——黑龍江建三江七星農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)亮相。在這個(gè)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)中，可以實(shí)現(xiàn)水田筑埂、攪漿、插秧、旱直播、飛防、秋翻地、旋地以及無(wú)人化旱田滅茬、翻、耙、起壟、播種、噴藥等20項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)無(wú)人化。

　　楊國(guó)強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加快推進(jìn)種業(yè)研發(fā)應(yīng)用，同時(shí)大力培育建設(shè)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大品種品牌，逐步突破國(guó)外對(duì)種業(yè)資源的壟斷，讓我國(guó)擁有屬于自己的“農(nóng)業(yè)芯片”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、房天下控股董事長(zhǎng)莫天全：

　　建立民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系

　　每經(jīng)記者 王佳飛 每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、房天下控股董事長(zhǎng)莫天全的提案涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷、信用評(píng)級(jí)等相關(guān)內(nèi)容。

　　莫天全在提案中提到，北京排名第一的經(jīng)紀(jì)公司市場(chǎng)占有率近50%，成都排名第一的經(jīng)紀(jì)公司市場(chǎng)占有率超過(guò)60%；如果計(jì)算單個(gè)城市前4家經(jīng)紀(jì)公司的市場(chǎng)占有率之和，19個(gè)城市中有7個(gè)城市的市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，其中太原超過(guò)80%、北京超過(guò)78%、成都超過(guò)71%、深圳超過(guò)62%。

　　莫天全認(rèn)為，這種壟斷將產(chǎn)生一系列問(wèn)題，越是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)集中度高的城市，其房源信息越是大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)壟斷性越高，買(mǎi)方和賣(mài)方的議價(jià)能力也越弱。

　　因而莫天全建議，組建國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)，因城施策，監(jiān)督、管理、調(diào)控各地房地產(chǎn)市場(chǎng)，預(yù)防部分城市逐漸形成的開(kāi)發(fā)及中介機(jī)構(gòu)高市場(chǎng)占有率的壟斷格局，加強(qiáng)對(duì)寡頭企業(yè)的監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。

　　同時(shí)要建立科學(xué)合理的國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管制度。行業(yè)主管部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)設(shè)立房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷程度評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期監(jiān)測(cè)全國(guó)各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)，制定房地產(chǎn)行業(yè)的壟斷認(rèn)定制度，為消除行業(yè)壟斷提供數(shù)據(jù)支撐。

　　在信用評(píng)級(jí)領(lǐng)域，莫天全建議建立針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系。

　　提案表示，中小型企業(yè)，特別是民營(yíng)中小型企業(yè)，沒(méi)有一套建全的信用評(píng)級(jí)體系來(lái)支持它們的融資，無(wú)論是股權(quán)融資還是債權(quán)融資。

　　由于缺乏系統(tǒng)的、權(quán)威的信用背書(shū)，中小民營(yíng)企業(yè)往往很難從銀行金融系統(tǒng)獲得支持，導(dǎo)致普遍的融資難、融資貴的現(xiàn)象，這極大地阻礙了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

　　因此，莫天全建議，省級(jí)和國(guó)家級(jí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并舉，發(fā)揮省一級(jí)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的作用，覆蓋到全國(guó)各地；同時(shí)為覆蓋全國(guó)的高水平國(guó)家級(jí)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)打下基礎(chǔ)。

　　地方政府要在建設(shè)數(shù)字中國(guó)的進(jìn)程中，把民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系的建設(shè)納入其中，為民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)的數(shù)字收集創(chuàng)造條件，讓民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)直接對(duì)接政府工商、稅務(wù)等大數(shù)據(jù)庫(kù)，為民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系的建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　最后，莫天全認(rèn)為，要將民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)，納入到信用中國(guó)建設(shè)中去，讓信用好的民營(yíng)企業(yè)成為所有民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，獲得政府行業(yè)主管部門(mén)、工商稅務(wù)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等的支持，建立良性循環(huán)的信用經(jīng)濟(jì)。

　　全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石：

　　大力推行預(yù)制裝配式建筑，以工業(yè)化推動(dòng)建筑發(fā)展

　　每經(jīng)記者 吳若凡 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　自2013年初當(dāng)選為第十二屆全國(guó)人大代表，到2018年當(dāng)選為第十三屆全國(guó)人大代表，再到2021年，中南集團(tuán)董事局主席陳錦石已先后9次參加全國(guó)兩會(huì)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，今年的全國(guó)兩會(huì)，陳錦石共提交了多個(gè)建議，均和房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)，其中一個(gè)是《以工業(yè)化推動(dòng)建筑發(fā)展》。

　　值得一提的是，“十三五”時(shí)期，我國(guó)建筑業(yè)加快發(fā)展，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng)，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.6%以上。

　　我國(guó)傳統(tǒng)的建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，建筑業(yè)成為僅次于制造業(yè)吸納農(nóng)民工的第二大行業(yè)。然而我國(guó)建筑勞動(dòng)生產(chǎn)率與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有很大的差距，建筑業(yè)的機(jī)械化信息化智能化程度還不高。

　　如傳統(tǒng)建筑業(yè)會(huì)造成噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、粉塵污染、廢棄物污染、光污染和有毒物質(zhì)污染等。其中建筑垃圾、建筑揚(yáng)塵和建筑噪音是城市環(huán)境污染的重要來(lái)源，是國(guó)家嚴(yán)格控制的污染源。

　　裝配式建筑雖然得到了國(guó)家及地方政府的重視，在土地出讓環(huán)節(jié)設(shè)置了裝配式建筑比例要求，但是目前的裝配式建筑發(fā)展水平仍然較低，標(biāo)準(zhǔn)化水平不足、技術(shù)水平處于低端等問(wèn)題依然存在。

　　對(duì)此，陳錦石給出以下建議：首先是大力推行預(yù)制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化水平與技術(shù)水平。一是充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家NPC技術(shù)體系，在降低成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)，不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，推動(dòng)預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展；二是裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包，從設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全專業(yè)綜合高效管理；三是在政策上進(jìn)一步提升裝配式建筑占比。

　　其次，高層建筑強(qiáng)制使用鋼結(jié)構(gòu)，有效提升工業(yè)化程度，同時(shí)增強(qiáng)結(jié)構(gòu)安全性。

　　第三，繼續(xù)加大對(duì)新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質(zhì)量通病問(wèn)題。完善國(guó)內(nèi)現(xiàn)有圖集和施工操作手冊(cè)，增加常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理措施。加快專業(yè)人才培育，各類人才持證上崗。

　　第四，在建筑工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，使用節(jié)水型衛(wèi)生潔具和節(jié)水技術(shù)，節(jié)約水資源；選擇符合區(qū)域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料，減少能耗。

　　最后，在政策上開(kāi)辟綠色通道，建立激勵(lì)政策扶持建筑工業(yè)化項(xiàng)目。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍：

　　建議設(shè)立基金，加大救助受疫情影響困難企業(yè)

　　每經(jīng)記者 王佳飛 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍共提交了4項(xiàng)提案，分別涉及救助受疫情影響企業(yè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、延長(zhǎng)退休年齡和鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容。

　　中國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展研究會(huì)的跟蹤調(diào)查顯示，將近60%的企業(yè)認(rèn)為疫情對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了較大影響，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。其中，一部分行業(yè)受到的沖擊尤為嚴(yán)重，如文旅部抽樣調(diào)查顯示，2020年度國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)比上年同期減少了30.22億人次，下降52.1%；國(guó)內(nèi)旅游收入比上年同期減少了3.5萬(wàn)億元，下降61.1%。

　　在《關(guān)于建議國(guó)家加大救助受疫情影響困難企業(yè)的提案》中，傅軍表示，在疫情暴發(fā)后，黨和國(guó)家以及各級(jí)地方政府出臺(tái)了社保減免、金融支持、消費(fèi)激勵(lì)等大量的惠企政策措施，但在國(guó)內(nèi)疫情雖然得到控制但其影響尚未完全消除的“后疫情”時(shí)期，仍有大量的企業(yè)元?dú)獯髠?，面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

　　基于此，傅軍建議國(guó)家設(shè)立2萬(wàn)億元的救助基金，重點(diǎn)為基本面較好、有增長(zhǎng)潛力的企業(yè)紓困。同時(shí)，針對(duì)困難企業(yè)所主要面臨的資金周轉(zhuǎn)這一關(guān)鍵問(wèn)題，給予靈活低成本的信貸支持；對(duì)因資金鏈斷裂發(fā)生債務(wù)問(wèn)題的企業(yè)，相關(guān)訴訟、執(zhí)行案件暫緩執(zhí)行；對(duì)于涉及面廣、訴訟面多的企業(yè)，指定集中司法管轄，避免發(fā)生踩踏。

　　傅軍建議，對(duì)于面臨困難的大中型民營(yíng)企業(yè)，可新設(shè)或依托政府現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金等平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)混改等市場(chǎng)化、法制化方式予以扶持，變補(bǔ)貼救助為賦能激活。

　　關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)，傅軍在《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)的提案》中表示，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，相關(guān)工作取得了顯著進(jìn)展。但部分地方卻出現(xiàn)了“強(qiáng)制人屋分離”“趕村民上樓”等傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)亂象，有的甚至造成了嚴(yán)重后果。特別是“人屋分離”的做法，會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。

　　在傅軍看來(lái)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，需要政府加大保障補(bǔ)貼力度，解決村民的后顧之憂。

　　傅軍提案表示：“要充分考慮村民的生存需求、發(fā)展要求和公平訴求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高村民生活質(zhì)量，讓村民住得方便、住得舒心，切實(shí)得到傳統(tǒng)村落保護(hù)的實(shí)惠。對(duì)于堅(jiān)守古宅老屋的村民，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況予以引導(dǎo)和幫扶，比如在商業(yè)經(jīng)營(yíng)、民宿建設(shè)、文旅產(chǎn)品方面提供指導(dǎo)，使其在村落開(kāi)發(fā)中有更多獲得感和幸福感?！?/p>

　　此外，關(guān)于退休年齡問(wèn)題，傅軍認(rèn)為，“十四五”將是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題最重要的“窗口期”，建議國(guó)家抓住時(shí)機(jī)從公務(wù)員開(kāi)始，然后循序漸進(jìn)地推及企事業(yè)單位職工，將退休年齡延長(zhǎng)至男滿63周歲、女滿58周歲。

　　在鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新上，傅軍表示，要重視發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，應(yīng)在政策層面像對(duì)待國(guó)有企業(yè)一樣，不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的支持，重視發(fā)揮其在互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)領(lǐng)域主力軍與突擊隊(duì)的作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香江控股董事長(zhǎng)翟美卿：

　　希望增值稅改革能更貼近納稅人訴求，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境

　　每經(jīng)記者 黃婉銀 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　近年來(lái)，無(wú)論是在國(guó)家還是社會(huì)公眾層面，稅制改革一直以來(lái)都是重中之重。在去年和今年的全國(guó)兩會(huì)中，減稅降費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境等是眾多代表委員們共同關(guān)心的話題。

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)，與制度性安排相結(jié)合，2020年全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過(guò)2.6萬(wàn)億元。2021年，優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

　　日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了全國(guó)政協(xié)委員、香江控股董事長(zhǎng)翟美卿，她也是關(guān)注減稅降費(fèi)、稅制改革的代表委員中的一員，今年她的兩會(huì)提案也與此相關(guān)。翟美卿表示，作為普通的納稅人，希望增值稅的改革能更加貼近納稅人訴求，讓更多的納稅人享受增值稅改革的紅利，從而營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　NBD：3月5日上午，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》。作為本次兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員，您對(duì)政府工作報(bào)告有哪些感想？

　　翟美卿：政府工作報(bào)告圍繞新發(fā)展格局、改革開(kāi)放、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等方方面面都作出了具體的部署安排，為未來(lái)一年的發(fā)展制定了清晰的發(fā)展路徑，更加堅(jiān)定了大家的信心。

　　報(bào)告非常注重解民憂、紓民困，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)改善人民生活。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)用改革辦法降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，絕不擾民漁利，讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行。給廣大民眾和市場(chǎng)主體都吃了定心丸，激發(fā)群眾積極性，擼起袖子加油干。

　　NBD：一直以來(lái)，我國(guó)增值稅稅制存在稅率檔次多、抵扣鏈條不完善及政策內(nèi)容復(fù)雜等問(wèn)題，您認(rèn)為造成這些問(wèn)題的主要原因有哪些？

　　翟美卿：增值稅的改革涉及面廣，可以說(shuō)牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)于我們這樣一個(gè)地域遼闊、地區(qū)差異明顯、各種經(jīng)濟(jì)交易形式活躍的國(guó)家來(lái)說(shuō)，出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的增值稅稅制是很難行得通的，改革的進(jìn)程也不可能一蹴而就。

　　近年來(lái)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局也在積極推動(dòng)增值稅稅制改革，加快增值稅立法進(jìn)程，包括減并稅率、完善抵扣鏈條等措施。作為普通的納稅人，我們希望增值稅的改革能更加貼近納稅人訴求，讓更多的納稅人享受增值稅改革的紅利，從而營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　NBD：作為企業(yè)家，站在您的角度來(lái)看，應(yīng)該從哪些方面入手解決加快增值稅稅制簡(jiǎn)化？

　　翟美卿：建議簡(jiǎn)化增值稅稅制，取消針對(duì)小規(guī)模納稅人的特殊稅收制度，將三檔稅率、一檔征收率歸并為兩檔，取消目前執(zhí)行的13%、6%稅率和3%的征收率，統(tǒng)一采用9%和5%高低兩檔稅率。

　　取消針對(duì)小規(guī)模納稅人的特殊稅收制度，不再區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人?？赏ㄟ^(guò)允許人力資源成本抵減應(yīng)稅收入、允許貸款利息抵稅等手段擴(kuò)大增值稅的抵扣范圍，降低稅負(fù)較高的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收公平。

　　全國(guó)政協(xié)常委、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂：

　　借“雙循環(huán)”東風(fēng)，助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　每經(jīng)記者 吳若凡 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員、中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂積極建言，共提交了6份提案，其中有兩份和房地產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，這6份提案內(nèi)容涉及后疫情時(shí)代助力華僑華人發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮；加強(qiáng)香港和內(nèi)地交流互通，助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升民間力量助力文物回流能動(dòng)性，大力傳承中華文化；擁抱科技創(chuàng)新，挖掘線上線下消費(fèi)潛力；促進(jìn)智慧治理在城市發(fā)展中的應(yīng)用，加快智慧城市建設(shè)；應(yīng)對(duì)中國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等國(guó)計(jì)民生相關(guān)議題。

　　助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?；浉郯拇鬄硡^(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新要素集聚，國(guó)際化水平領(lǐng)先，更是傳統(tǒng)對(duì)外開(kāi)放的窗口，具備打造“內(nèi)循環(huán)”“雙循環(huán)”新發(fā)展格局樣板的良好條件和巨大優(yōu)勢(shì)。

　　在《關(guān)于助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的提案》中，許榮茂提出了以下建議。

　　首先，做好基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。積極打造內(nèi)聯(lián)外通的流通體系，構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市通勤、物流運(yùn)輸便捷高效。大力發(fā)展智慧交通，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、自動(dòng)控制等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)粵港澳智慧城市建設(shè)。

　　其次，打通制度和機(jī)制“堵點(diǎn)”。完善外商投資法配套法規(guī)，更好地保障港澳投資企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步對(duì)港澳投資放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融、專業(yè)服務(wù)、高端制造等領(lǐng)域的開(kāi)放。完善商貿(mào)流通體系，強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)壁壘。

　　第三，推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步完善區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌，優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)部區(qū)域分工，深化區(qū)域合作。推動(dòng)各城市之間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局與特色化發(fā)展，強(qiáng)化各城市間專業(yè)化分工協(xié)作聯(lián)系。

　　第四，加強(qiáng)金融有機(jī)銜接。建議深化金融業(yè)開(kāi)放合作，發(fā)展跨境金融業(yè)務(wù)，加快發(fā)展金融科技，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。

　　最后，擴(kuò)大人文與文化對(duì)接。推出更多便利內(nèi)地與港澳人員交流往來(lái)的政策措施。推動(dòng)港澳青年和中小微企業(yè)赴內(nèi)地發(fā)展，在大灣區(qū)為其提供更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)和志愿工作的機(jī)會(huì)。不斷豐富港澳青年赴內(nèi)地交流活動(dòng)，增加港澳居民對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感、歸屬感。

　　推進(jìn)智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

　　一直以來(lái)，智慧城市建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程和創(chuàng)新平臺(tái)，集成數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)僅僅是智慧城市的基礎(chǔ)和前提，最終是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的智能化，讓數(shù)據(jù)“為我所用”，讓城市運(yùn)行“智慧”起來(lái)。

　　不過(guò)，從智慧城市建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，還存在幾方面的問(wèn)題：一是智慧城市建設(shè)目標(biāo)尚不明確，個(gè)別城市還停留在數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)展示層面；二是缺乏頂層設(shè)計(jì)。城市和部門(mén)存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)智慧城市發(fā)展水平不均衡，不利于更大區(qū)域間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)；三是體制性壁壘依舊存在；四是平臺(tái)化的效應(yīng)尚未發(fā)揮，政企合作效率不高。

　　為此，許榮茂在《關(guān)于推進(jìn)智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用的提案》中提出以下建議：首先，進(jìn)一步提升城市治理水平，將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維，鼓勵(lì)通過(guò)信息技術(shù)改造方便百姓辦事、節(jié)約行政成本。要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)化城市治理的培訓(xùn)，提升政府工作效率。

　　其次，堅(jiān)持智慧城市“全國(guó)一盤(pán)棋”，有規(guī)劃、有步驟實(shí)施地方智慧城市建設(shè)。一是在國(guó)家層面不斷完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃布局；二是有層次地實(shí)施智慧城市建設(shè)，確保地方智慧城市建設(shè)“總體平衡、錯(cuò)位發(fā)展、創(chuàng)新有序”；三是及時(shí)建立國(guó)家級(jí)智慧城市“中樞系統(tǒng)”，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，鼓勵(lì)地方政府自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)融合。

　　第三，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。要鼓勵(lì)地方政府向硅谷、波士頓等世界領(lǐng)先的基礎(chǔ)創(chuàng)新城市看齊，積極培養(yǎng)新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，智慧性產(chǎn)業(yè)和新興科技相配合，加快構(gòu)建現(xiàn)代化新興科技產(chǎn)業(yè)體系。

　　最后，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)人才的培養(yǎng)。要及時(shí)建立國(guó)家智慧城市人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，在學(xué)科設(shè)計(jì)、技能培養(yǎng)等方面培養(yǎng)專業(yè)性復(fù)合型人才。

　　全國(guó)人大代表、陽(yáng)光龍凈集團(tuán)董事局主席林騰蛟：

　　把傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為國(guó)家戰(zhàn)略

　　每經(jīng)記者 吳若凡 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、陽(yáng)光龍凈集團(tuán)董事局主席林騰蛟提交了“關(guān)于把傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為國(guó)家戰(zhàn)略”的相關(guān)建言。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在這份議案中，林騰蛟指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為我國(guó)五千年文明的結(jié)晶，代表了中華民族最深沉、最根本的精神追求，是中國(guó)文化自信的深厚根基和不竭源泉。飽含著人民群眾對(duì)美好生活的孜孜追求，是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要思想支撐，是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要思想支撐，是持續(xù)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大基因。

　　林騰蛟在上述建言中提出以下四點(diǎn)建議：首先，完善和提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的體系。中華文明飽經(jīng)滄桑而薪火相傳，源于中華民族獨(dú)有的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性文化傳承發(fā)展體系。建議根據(jù)“十四五”規(guī)劃，著眼于我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和實(shí)踐需要，做好頂層設(shè)計(jì)總體規(guī)劃，加強(qiáng)包含研究、教育、實(shí)踐、保護(hù)、傳播等內(nèi)容相關(guān)體系建設(shè)，增設(shè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)與人員，以辯證的觀點(diǎn)，深入分析傳統(tǒng)文化，既不盲目復(fù)古，也不簡(jiǎn)單否定。統(tǒng)籌推進(jìn)文化典籍梳理、思想理念分析、時(shí)代價(jià)值提煉，構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。

　　其次，加大力度普及全社會(huì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。以青少年、黨員干部、國(guó)家公職人員為重點(diǎn)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為通識(shí)課納入國(guó)民教育、成人教育、黨校教育中。教育部門(mén)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大文學(xué)教師在各級(jí)各類學(xué)校中的占比，邀約“文化視頻達(dá)人”、“90后”非遺傳承人、“經(jīng)典國(guó)漫”導(dǎo)演與制作人等進(jìn)校授課，培養(yǎng)和發(fā)掘一系列中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育教學(xué)人才；優(yōu)化國(guó)家干部、企業(yè)精英選拔和考核辦法。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不乏修身齊家的優(yōu)秀思想和理論，如“和為貴”“民為本”“法不阿貴”等，可以為國(guó)家、企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)提供有益啟示，為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)提供更有力的精神支撐。

　　第三，適當(dāng)降低中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化認(rèn)知及應(yīng)用的門(mén)檻。

　　最后，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的融合意識(shí)。

　　全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗：

　　補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育短板，助推鄉(xiāng)村振興

　　每經(jīng)記者 陳利 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，如何繼續(xù)堅(jiān)持教育援助，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量，成為今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員們關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗為2021年全國(guó)兩會(huì)帶來(lái)3份建議，其中一份就是《關(guān)于補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育短板 助推鄉(xiāng)村振興的建議》。

　　楊鏗表示，教育扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)前教育是教育扶貧的主攻陣地——這也是藍(lán)光集團(tuán)近年來(lái)的扶貧經(jīng)驗(yàn)。因此，他建議加大政策力度，深耕薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育扶智，補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育短板，逐步實(shí)現(xiàn)基本教育資源均等化，推進(jìn)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的教育條件改善升級(jí)，著力破解“村空、鄉(xiāng)弱、城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題。

　　具體來(lái)看，首先是加大政策力度。包括繼續(xù)保留中央、省教育扶助支持政策，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程行動(dòng)，保障教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入，防止“因?qū)W返貧”；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行差異化資助政策，充分滿足相對(duì)困難家庭子女多元化教育幫扶需求，讓財(cái)政支持有理有據(jù)，讓社會(huì)力量有的放矢，做到因地制宜，因人施策；繼續(xù)多措并舉、多方參與，通過(guò)金融信貸、稅收減免、榮譽(yù)激勵(lì)等措施，整合學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾等社會(huì)力量，形成政策引導(dǎo)、分工協(xié)作、專業(yè)運(yùn)作、資源匯聚的長(zhǎng)效幫扶格局。

　　其次是深耕薄弱環(huán)節(jié)。包括根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局、鄉(xiāng)村建制調(diào)整改革和易地搬遷安置等動(dòng)態(tài)變化，逐步實(shí)現(xiàn)基本教育資源均等化，著力破解“村空、鄉(xiāng)弱、城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題；推進(jìn)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的教育條件改善升級(jí)；鼓勵(lì)各種社會(huì)力量持續(xù)投入，反對(duì)作秀式、運(yùn)動(dòng)式、粗放式等形式化慈善，發(fā)掘、倡導(dǎo)可推廣可復(fù)制的典型模式。

　　最后是堅(jiān)持教育扶智。包括加大學(xué)前教育數(shù)字化投入，引導(dǎo)電信、教育、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)組織興建、捐贈(zèng)數(shù)字化設(shè)施和服務(wù)，打通鄉(xiāng)村與城市教育的數(shù)字鴻溝；加快師資培養(yǎng)，實(shí)施“鄉(xiāng)村幼兒教師隊(duì)伍增量提質(zhì)計(jì)劃”；大力發(fā)展幼教輔導(dǎo)員隊(duì)伍，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，解決村幼輔導(dǎo)員的身份、待遇、保障等切身利益，解決缺額及穩(wěn)定問(wèn)題；建立公益援助項(xiàng)目評(píng)估體系、評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)掘典型模式和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公益事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，他還提出，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議中央盡快出臺(tái)“‘十四五’民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃”，讓“好政策的源頭活水能澆到民企的根上”；大力推進(jìn)干細(xì)胞臨床轉(zhuǎn)化機(jī)制革新，建設(shè)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)、有機(jī)融合各相關(guān)方，并搭建資金引導(dǎo)平臺(tái)和人才培養(yǎng)體系，以加快生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)孵化。

　　全國(guó)政協(xié)委員、正榮集團(tuán)董事局主席歐宗榮：

　　積極引導(dǎo)民營(yíng)資本廣泛參與，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　每經(jīng)記者 吳若凡 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、正榮集團(tuán)董事局主席歐宗榮提交了《關(guān)于推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。在這份提案中，歐宗榮指出，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)，滿足人民群眾美好生活需求具有重大意義。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.54億，預(yù)計(jì)2025年將突破3億，2033年將突破4億。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。從養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上看，目前我國(guó)約97%的老年人以居家社區(qū)養(yǎng)老為主。以家庭為核心、以社區(qū)為依托的社區(qū)養(yǎng)老體系，已成為最符合我國(guó)國(guó)情、最順應(yīng)老年人養(yǎng)老意愿的模式。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，關(guān)于推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，歐宗榮共提出五大建議。

　　一是強(qiáng)化老有所“養(yǎng)”，持續(xù)加大財(cái)政支持力度，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。首先要加大財(cái)政投入，以社區(qū)為單位布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)城市的每個(gè)社區(qū)都有養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務(wù)綜合體。其次，要強(qiáng)化政策落地，保障新建居住小區(qū)落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。同時(shí)，要完善扶持政策，結(jié)合老舊小區(qū)改造，以需求為導(dǎo)向，通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”等創(chuàng)新模式，推動(dòng)各地既有居住小區(qū)進(jìn)行適老化改造，推動(dòng)老年人居家設(shè)施進(jìn)行適老化改造，補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。

　　二是強(qiáng)化老有所“助”，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)各方力量整合，助力完善社區(qū)養(yǎng)老體系。一方面，要全面建立開(kāi)放、公平的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，放寬社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。另一方面，要完善落實(shí)各項(xiàng)扶持政策舉措，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，切實(shí)增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。同時(shí)，積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能在養(yǎng)老服務(wù)中的深度應(yīng)用，充分借助科技力量、信息手段，創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升老年人服務(wù)體驗(yàn)。

　　三是強(qiáng)化老有所“醫(yī)”，持續(xù)深化“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老新模式。

　　四是強(qiáng)化老有所“依”，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　五是強(qiáng)化老有所“學(xué)”、老有所“樂(lè)”，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)老年教育、社區(qū)文化活動(dòng)發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表、禹洲集團(tuán)董事局主席林龍安：

　　利用香港雙向橋梁作用貢獻(xiàn)國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略

　　每經(jīng)記者 吳若凡 每經(jīng)編輯 魏文藝

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、禹洲集團(tuán)董事局主席林龍安提交了一份《關(guān)于利用香港雙向橋梁作用貢獻(xiàn)國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的建議》。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，林龍安在這份建議中指出，國(guó)家在疫情下作為帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火車(chē)頭，中國(guó)香港可憑借優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)國(guó)家在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略發(fā)展中所需，同時(shí)藉此走出困境、重振經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

　　“雙循環(huán)”是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸，香港作為世界金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心，過(guò)去累積了豐富的人才和經(jīng)驗(yàn)。但由于全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)差，香港的社會(huì)發(fā)展正處于比較艱難的時(shí)期，同時(shí)也反映出香港深層次的原因是：產(chǎn)業(yè)空心化，過(guò)分依賴金融、地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；人才空心化，科技研發(fā)等尖端人才因沒(méi)有用武之地，加速流失。

　　在這份建議中，林龍安提出了五點(diǎn)內(nèi)容。

　　首先，香港成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“參與者”和國(guó)際循環(huán)的“促成者”。國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，是在百年大變局歷史關(guān)口，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變，關(guān)乎香港的未來(lái)。在國(guó)家新格局下，香港需要利用雙向橋梁作用貢獻(xiàn)國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，在其中扮演關(guān)鍵角色。香港享有“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步強(qiáng)化在國(guó)際循環(huán)中的“中介人”角色；另一方面，可聚焦內(nèi)地市場(chǎng)商機(jī)，更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，以大灣區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn)，積極成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“參與者”和國(guó)際循環(huán)的“促成者”，發(fā)揮好這雙重角色將為香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力。

　　其次，利用香港基礎(chǔ)科研力量為內(nèi)地科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。香港擁有全球頂尖的基礎(chǔ)科研力量，創(chuàng)新能力居亞太區(qū)前列，五大高校進(jìn)入世界大學(xué)100強(qiáng)，在生物醫(yī)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、基因組學(xué)、疫苗技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)、人工智能、計(jì)算科學(xué)與信息技術(shù)、智能城市等方面，一直走在全球前列；在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、信息和風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)保安等方面也有較大優(yōu)勢(shì)，可支持內(nèi)地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向縱深發(fā)展。香港還擁有高端的科技創(chuàng)新支持系統(tǒng)，包括高度開(kāi)放和國(guó)際化的科研體系、高水平的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、世界級(jí)的金融服務(wù)業(yè)，以及國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，便于匯聚國(guó)際高端的創(chuàng)新要素，尤其是高質(zhì)素的創(chuàng)新人才，為內(nèi)地科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。內(nèi)地則擁有龐大的市場(chǎng)、以及轉(zhuǎn)化科研成果和先進(jìn)制造能力，雙方形成強(qiáng)有力的互補(bǔ)合作關(guān)系，未來(lái)在配合內(nèi)地，尤其是大灣區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)“內(nèi)循環(huán)”方面將發(fā)揮獨(dú)特作用。

　　第三，依托大灣區(qū)和“一帶一路”參與“雙循環(huán)”。香港要以粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)為依托，參與“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”及國(guó)家“十四五”規(guī)劃。包括加強(qiáng)推廣香港品牌，便利港商于內(nèi)地銷售產(chǎn)品，協(xié)助“香港制造”參與“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”；放寬本港業(yè)界準(zhǔn)入門(mén)坎，加強(qiáng)大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，深度參與內(nèi)地金融市場(chǎng)，利用香港業(yè)界的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和金融網(wǎng)絡(luò)，在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，做大做強(qiáng)香港金融市場(chǎng)；加強(qiáng)推動(dòng)香港電子商貿(mào)，對(duì)接“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。

　　第四，建議香港在創(chuàng)新金融領(lǐng)域與內(nèi)地加強(qiáng)合作。

　　最后，香港可幫助內(nèi)地通過(guò)外資連接國(guó)際市場(chǎng)。

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責(zé)任編輯：張亞楠