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　　原標題：中央儲備肉今起第2次投放 10天8份文件保證“豬事順利” 

　　中國網財經9月26日訊（記者 暢帥帥）24日，華商儲備商品管理中心網站消息，中央儲備凍豬肉9月第2次投放將于26日開展，數量為1萬噸，距離本月19日首次1萬噸投放僅僅過去7天。

　　豬年，論“二師兄”獲得全國關注的程度，可謂“C位出道”。據中國網財經記者梳理，近期國家10余次出手穩定生豬生產和豬肉保供穩價，已連開3場高級別會議，10天出臺8份文件。特別是進入9月份以來，七大部委在文件及發布會上提及有關生豬生產、豬肉價格等表述多達400余次。

資料圖 （中國網財經暢帥帥 攝）

　　保價穩市 連開3場高級別會議

　　公開資料顯示，2018年，我國豬肉消費量約達5539.8萬噸。同期，美國、俄羅斯、巴西、日本的豬肉消費量分別為974.9萬噸、319.7萬噸、303.5萬噸及277.5萬噸。

　　今年以來，受非洲豬瘟等多重因素疊加影響，生豬供應出現緊張，豬肉價格明顯上漲。為保價穩市，國家連開3場高級別會議。

　　8月21日召開的國務院常務會議確定了五項穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施，包括綜合施策恢復生豬生產，加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放，引導有效增加生豬存欄量；地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定；發展規模養殖，支持農戶養豬；加強動物防疫體系建設，提升疫病防控能力；保障豬肉供應，增加地方豬肉儲備。

　　8月30日，全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議召開，強調各地要嚴格按照省負總責和“菜籃子”市長負責制要求，堅決完成生豬穩產保供目標任務；要千方百計保障豬肉市場供應，嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為，積極發展禽肉等替代品生產，加大凍豬肉儲備規模。

　　9月4日，國務院常務會議再次強調，保持物價總體穩定，落實豬肉保供穩價措施，適時啟動對困難群眾的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

　　此外，9月11日國新辦召開發布會，請農業農村部副部長于康震和國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、國家市場監管總局有關負責人介紹穩定生豬生產、保障市場供應有關情況，回應民眾關切。

　　7大部委回應關切問題 9月內提及“二師兄”次數達400+

　　中國網財經梳理，9月份內，七大部委在文件及發布會上提及有關生豬生產、豬肉價格等表述多達400余次。為了穩住“二師兄”，國家各部委持續發聲回應民眾熱點關切問題。

　　豬肉價格為啥持續猛漲？豬肉穩價保供為啥重要？

　　農業農村部：去年4月份以來，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當行政干預影響，中國生豬產能持續下滑，今年豬肉供應相對偏緊，價格上漲較快。

　　所謂“豬糧安天下”，我國是生豬生產和消費大國，生豬的飼養量約占全球一半，豬肉在居民肉類消費結構中的占比高達62.7%，所以穩定生豬生產發展，對保障人民群眾的生活、穩定物價、保持經濟平穩運行和社會大局穩定都具有重要的意義。

　　當前市場供應如何？最近豬肉價格如何變化？

　　商務部：我國豬肉價格上漲較多，市場消費需求有所下降，肉類進口大幅增加，冷凍肉庫存保持較高水平，市場供應總體有保障。據商務部監測，近期豬肉價格漲幅趨緩，9月18日全國重點批發市場豬肉平均批發價格較前一日上漲0.1%，比9月10日上漲1.3%，日均漲幅比8月下旬回落0.8個百分點。

　　中央財政如何支持非洲豬瘟疫情防控、生豬生產？

　　財政部：去年8月疫情發生后，為確保非洲豬瘟防控工作順利開展，中央財政及時將非洲豬瘟納入強制撲殺補助范圍，并將補助標準暫由800元/頭提高到1200元/頭。

　　怎么保障困難群眾基本生活不受影響？

　　發改委：在食品價格特別是豬肉價格有一定幅度上漲的情況下，為了保障困難群眾基本生活不受影響，及時指導地方嚴格執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。截至目前，各地累計發放價格臨時補貼32.3億元，惠及困難群眾達到1.29億人次。

　　豬肉價格飛漲是否出現囤積現象？

　　市場監管總局：雖然近一段時間以來，生豬和豬肉價格有較大幅度上漲，但是市場價格秩序總體上來看還是比較穩定的。到目前為止，尚未發現囤積居奇、串通漲價等情況，但是也不排除可能存在一些潛在性問題。

　　“禁養區”政策影響生豬產能怎么辦？

　　生態環境部：立即整改違反法律法規規定超劃禁養區的情形，堅決、迅速取消超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區。對違反法律法規限制養豬業發展和壓減生豬產能的情況，要立即進行整改。

　　如何保障生豬養殖用地？

　　自然資源部：合理增加生豬養殖附屬設施用地規模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設施用地的需求。鼓勵利用農村集體建設用地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發展生豬生產。生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。

　　為“豬事順利” 國家連續出臺8份文件

　　9月以來豬肉消費進入高峰，供應越發緊張，國家密集發布文件8份，保障居民生活。

　　9月2日，交通運輸部、農業農村部發《關于對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》指出，從9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。

　　9月4日，財政部宣布，中央財政決定進一步采取措施，進一步完善非洲豬瘟強制撲殺補助經費發放方式，完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策，加大生豬調出大縣獎勵力度，提高能繁母豬、育肥豬保險保額。

　　9月5日，自然資源部緊急出臺文件，明確取消生豬養殖附屬設施用地15畝上限規定，在不占用永久基本農田的前提下生豬養殖可用一般耕地等多項保障用地需求的措施。同日，生態環境部、農業農村部聯合印發通知，對符合環保要求的畜禽養殖建設項目，加快環評審批。

　　9月6日，農業農村部辦公廳印發《關于加大農機購置補貼力度支持生豬生產發展的通知》，優化補貼范圍，實行應補盡補。將全國農機購置補貼機具種類范圍內的所有適用于生豬生產的機具品目原則上全部納入本省補貼范圍，“缺什么、補什么”“急事急辦”“應補盡補”。

　　同日，中國銀保監會聯合農業農村部印發《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》指出，要加大信貸支持力度。銀行業金融機構要進一步加大對生豬產業的支持。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場（地方豬保種場）、生豬規模養殖場和屠宰加工企業，要做好相關金融服務，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

　　9月9日，國家發展改革委、農業農村部發布關于做好穩定生豬生產中央預算內投資安排工作的通知。通知指出，實施生豬規模化養殖場建設補助項目。中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%，最低不少于50萬元，最高不超過500萬元。

　　9月10日，國務院辦公廳發布《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，對保障生豬生產從金融支持到保障養殖全方位提出要求。明確要穩定當前生豬生產，鼓勵地方結合實際加大生豬生產扶持力度，規范禁養區劃定與管理，保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運，持續加強非洲豬瘟防控，加強生豬產銷監測，完善市場調控機制。

責任編輯：覃肄靈