原標題：23部門發布重磅促消費政策，哪些行業受益大

　　調整優化部分消費稅品目征收環節，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環節后移至零售環節征收，促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額等措施也非常令人關注。

　　3月13日，國家發展改革委等23個部門聯合發布《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（下稱《實施意見》），從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等六個方面提出19條措施，以對沖疫情影響，促進消費擴容提質。

　　《實施意見》強調，消費是最終需求，是經濟增長的持久動力，要進一步改善消費環境，發揮消費基礎性作用，助力形成強大國內市場。

　　其中，加快構建“智能+”消費生態體系是《實施意見》六大方面的重要內容，包括加快5G網絡等信息基礎設施建設和商用步伐、推動車聯網部署應用等。

　　此外，調整優化部分消費稅品目征收環節，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環節后移至零售環節征收，促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額等措施也非常令人關注。

　　下面第一財經為你劃出重點：

　　一、大力優化國內市場供給

　　（一）全面提升國產商品和服務競爭力。

　　1，積極推進質量提升行動，引導企業加強全面質量管理。

　　2，推動養老、家政、托育、文化和旅游、體育、健康等領域服務標準制修訂與試點示范。

　　3，在消費品領域積極推行高端品質認證，全面實施內外銷產品“同線同標同質”工程。

　　（二）加強自主品牌建設。

　　1，深入實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略。

　　2，認定和培育一批文化特色濃、品牌信譽高、有市場競爭力的中華老字號品牌。

　　3，加強中國農業品牌目錄制度建設，塑造一批具有國際競爭力的中國農業品牌。

　　（三）改善進口商品供給。

　　1，依托中國國際進口博覽會主動擴大進口。

　　2，支持中心城市做強“首店經濟”和“首發經濟”。

　　3，對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管。

　　4，規范大型跨境電商平臺管理，鼓勵線上率先實現境內外商品同款同價。

　　5，調整優化部分消費稅品目征收環節，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環節后移至零售環節征收。

　　（四）進一步完善免稅業政策。

　　1，完善市內免稅店政策，建設一批中國特色市內免稅店。

　　2，鼓勵有條件的城市對市內免稅店的建設經營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點。

　　3，擴大口岸免稅業務，增設口岸免稅店。

　　4，根據居民收入水平提高和消費升級情況，適時研究調整免稅限額和免稅品種類。

　　二、重點推進文旅休閑消費提質升級

　　（五）豐富特色文化旅游產品。

　　1，構建文旅多產業多領域融合互通的休閑消費體系，建設文化產業和旅游產業融合發展示范區。

　　2，培育新型文化和旅游業態，鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗游

　　3，鼓勵各地區因地制宜發展入境海島游、近海旅游、鄉村旅游、冰雪游、歷史古都文化游等特色旅游。

　　4，加快中國郵輪旅游發展示范區和實驗區建設。

　　（六）改善入境旅游與購物環境。

　　1，利用互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術做好客流疏導和景區服務。

　　2，積極研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。

　　3，鼓勵境內支付服務機構在依法合規前提下與境外發卡機構合作，為境外游客提供移動支付業務。

　　4，培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市，實施出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業等政策。

　　（七）創新文化旅游宣傳推廣模式。

　　1， 鼓勵成立專業化的文化旅游形象營銷機構，探索建立政府搭臺、企業主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。

　　2， 充分利用境外旅行社渠道，創新商業合作模式，促進境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產品。

　　三、著力建設城鄉融合消費網絡

　　（八）結合區域發展布局打造消費中心。

　　1， 加快推進成熟商圈上檔升級，形成若干區域消費中心。

　　2， 大力發展便利店、社區菜店等社區商業。

　　3， 推動商業步行街改造提升。

　　（九）優化城鄉商業網點布局。

　　1， 鼓勵引導有實力、有意愿的大型商業零售企業在中小城市開展連鎖網點建設

　　2，充分發揮郵政系統、供銷合作社系統現有農村網點布局優勢，實施“郵政在鄉”、升級“快遞下鄉”。

　　3， 促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通。

　　（十）加強消費物流基礎設施建設。

　　1，推動電商物流節點與鐵路、公路、水運、航空運輸網絡統籌布局、融合發展，建設一批綜合物流中心。

　　2，優化城市配送車輛通行管理，簡化通行證辦理流程，推廣網上申請辦理，對純電動輕型貨車不限行或少限行。

　　四、加快構建“智能+”消費生態體系

　　（十一）加快新一代信息基礎設施建設。

　　1，加快5G網絡等信息基礎設施建設和商用步伐。支持利用5G技術對有線電視網絡進行改造升級。

　　2， 推動車聯網部署應用。

　　3，全面推進信息進村入戶，提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平，降低農村信息網絡使用成本。

　　（十二）鼓勵線上線下融合等新消費模式發展。

　　1， 完善“互聯網+”消費生態體系，鼓勵建設“智慧商店”、“智慧街區”、“智慧商圈”。

　　2， 鼓勵有條件的城市和企業建設一批線上線下融合的新消費體驗館。

　　（十三）鼓勵使用綠色智能產品。

　　1， 健全綠色產品、服務標準體系和綠色標識認證體系。

　　2， 落實好現行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策。

　　3， 大力推進“智慧廣電”建設，推動居民家庭文化消費升級。

　　4， 鼓勵企業利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術推動各類電子產品智能化升級。

　　5， 促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

　　（十四）大力發展“互聯網+社會服務”消費模式。

　　1， 促進教育、醫療健康、養老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務消費線上線下融合發展。

　　2， 探索建立在線教育課程認證、家庭醫生電子化簽約等制度，支持發展社區居家“虛擬養老院”。

　　五、持續提升居民消費能力

　　（十五）促進重點群體增收激發消費潛力。

　　1， 改革完善職業教育制度體系，大規模開展職業技能培訓。

　　2， 支持農民工、高校畢業生、退役軍人等人員返鄉入鄉創業。

　　3， 持續深化戶籍制度改革，使更多在城鎮穩定就業生活的農業轉移人口落戶定居。

　　（十六）穩定和增加居民財產性收入。

　　1， 豐富和規范居民投資理財產品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發行額度。

　　2， 穩定資本市場財產性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權益的行為。

　　3， 深化農村土地和集體產權制度改革，穩步推進農村集體經營性建設用地入市。

　　六、全面營造放心消費環境

　　（十七）強化市場秩序監管。

　　1， 加強反不正當競爭執法，維護公平競爭市場環境。

　　2，嚴厲打擊各類侵犯知識產權和制售偽劣商品等違法犯罪活動。

　　3， 加強進口產品安全追溯體系建設，提高進口產品及渠道透明度。

　　（十八）積極推進消費領域信用體系建設。

　　1， 完善個人信息保護制度和消費后評價制度，加大力度打擊網絡刷單炒信等黑色產業鏈。

　　2， 充分運用全國信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數據庫等，建立健全企業和相關人員信用記錄。

　　3， 強化“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統的公開功能。

　　（十九）暢通消費者維權渠道。

　　1， 加強12315行政執法體系和消費者維權信息化建設。

　　2， 實施產品傷害監測和預防干預。

　　3， 嚴格落實網絡購買商品七日無理由退貨制度。

　　4， 開展消費投訴信息公示。發揮媒體監督功能，加大對侵害消費者合法權益違法行為的曝光力度。

責任編輯：張國帥