不法商家以次充好 理當從嚴治理保健品市場亂象

　　法制日報

　　理當從嚴治理保健品市場亂象

　　□　史洪舉

　　據報道，自2019年1月8日起，國家市場監管總局聯合工信部、公安部等多個部門，在全國范圍內集中開展為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動。

　　眾所周知，隨著人們生活水平的提高，保健品也成為一些人日常必備保健、食療產品。基于此，部分不法商家為賺取高額利潤，不惜采取以次充好、虛假宣傳、傳銷等不法手段，甚至以中老年群體為對象進行非法營銷，把消費者的血汗錢乃至看病錢、養老錢掏空。因此，是該從嚴治理保健品市場亂象了！有必要形成長效機制，徹底洗刷保健品污名，避免無辜者被宰割。

　　根據保健食品管理辦法，保健品須經衛生部門審查確認，生產者須經省級衛生部門審查批準。根據廣告法，保健食品廣告不得有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得涉及疾病預防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；不得與藥品、其他保健食品進行比較；不得利用廣告代言人作推薦、證明。廣播電臺、電視臺等不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布保健食品廣告。由上可知，相關法律法規已經對保健食品的生產、銷售、廣告等作了諸多限制。但遺憾的是，當前的保健品市場，諸多無良商家的行為幾乎突破了上述各種紅線，讓保健品成為詐騙和傳銷的代名詞。如一些商家通過贈送小禮品等吸引老年人參加所謂的健康講座或“免費體檢”，以誘導、夸大保健品功效、打親情牌等方式兜售保健品，騙取老年人血汗錢。

　　而老年群體由于信息滯后，防詐騙能力弱，極易上當受騙。一些諸如權健之類的商家更是打著各種旗號，以“直銷”保健品為載體從事拉人頭、洗腦等傳銷活動。不客氣地說，當前市場上，完全合規合法，與欺詐、假冒偽劣、傳銷等劣跡不沾邊的保健品很少。甚至有消費者因為迷信保健品的“包治百病”而拒絕治療，進而導致病情惡化，保健品則淪為謀財害命的幫兇。

　　監管部門理當像重視食品安全那樣規范保健品市場。具體而言，勢必嚴格落實保健品研發、生產、廣告審查制度，未經審查批準的，嚴格禁止從事有關活動。并嚴厲懲戒制假售假、欺詐銷售、傳銷等行為，甚至有必要追究涉事者刑事責任。諸如“權健式直銷”，早已觸犯刑法，理當及時懲戒。

　　同時，由于會銷（以講座、會議等方式進行銷售）早已淪為主要違法手段，不妨實行保健品會銷備案或審批制度，禁止在非備案場所從事會銷活動。且加大場所出租、提供者責任，明知或應知有非法會銷活動而依然提供場所的，追究相應責任。還可要求組織者對會銷現場錄音錄像，否則，一旦發生糾紛時，可作出對其不利的處理。惟有如此，方能有效整肅市場亂象，讓保健食品回歸本源。

責任編輯：張國帥