來(lái)源：火星財(cái)經(jīng)

　　央行研究局局長(zhǎng)王信：國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)央行數(shù)字貨幣的研發(fā)（全文）

　　2014年，在時(shí)任央行行長(zhǎng)周小川的倡導(dǎo)下，央行就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)數(shù)字貨幣、央行數(shù)字貨幣進(jìn)行研發(fā)工作。

Facebook Libra和加密貨幣得到越來(lái)越多政府高層的關(guān)注。

　　在7月8日舉辦的數(shù)字金融開(kāi)放研究計(jì)劃啟動(dòng)儀式暨首屆學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信透露，國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)央行數(shù)字貨幣的研發(fā)，目前央行正在組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)工作。

　　演講中，王信介紹對(duì)Facebook Libra、央行數(shù)字貨幣和數(shù)字金融的最新研究。王信表示科技的發(fā)展使得過(guò)去交易、行業(yè)限制在數(shù)字時(shí)代都不存在，F(xiàn)acebook Libra等穩(wěn)定幣作為支付工具，如果得到廣泛使用，能夠更多地發(fā)揮貨幣職能，進(jìn)而沖擊法定貨幣并降低貨幣政策的有效性。

　　“貨幣背后是利益、權(quán)力、國(guó)際政治、外交。如果一種支付工具發(fā)揮貨幣的職能，必然會(huì)沖擊法定貨幣，從而對(duì)一個(gè)國(guó)家貨幣調(diào)控、金融調(diào)控、各方面帶來(lái)直接影響。”

　　除此之外，王信還就如何應(yīng)對(duì)Libra挑戰(zhàn)，加強(qiáng)數(shù)字金融國(guó)際合作等話題展開(kāi)探討。核心內(nèi)容包含以下10點(diǎn)：

　　1．2014年，在時(shí)任央行行長(zhǎng)周小川的倡導(dǎo)下，央行就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)數(shù)字貨幣、央行數(shù)字貨幣進(jìn)行研發(fā)工作。

　　2．在Facebook推出Libra時(shí)，央行的數(shù)字金融研究平臺(tái)同時(shí)成立，得到了阿里巴巴螞蟻金服的支持。

　　3．現(xiàn)在中央銀行已得到國(guó)務(wù)院的正式批準(zhǔn)，正在組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行央行數(shù)字貨幣的研發(fā)。

　　4．央行數(shù)字貨幣的研發(fā)工作目前由央行貨幣基金局管理，王信是央行貨幣基金局負(fù)責(zé)人。

　　5，央行曾擔(dān)心比特幣等加密貨幣會(huì)在某些方面替代法幣。但比特幣等加密貨幣存在劇烈的價(jià)格波動(dòng)同時(shí)交易不便，最終央行認(rèn)為，比特幣等加密貨幣在對(duì)金融穩(wěn)定、貨幣政策等方面的影響上，并沒(méi)有在很大程度上會(huì)替代真正的貨幣。

　　6．不過(guò)Libra的推出引起了央行的高度重視。因?yàn)樗苑Q一攬子貨幣，一定程度上解決了信任和廣泛使用的問(wèn)題。另外它基于Facebook大型社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨著進(jìn)一步使用，將來(lái)除了可能會(huì)在支付領(lǐng)域發(fā)揮作用，還有可能行使貨幣職能。這對(duì)各國(guó)的貨幣政策、金融穩(wěn)定乃至對(duì)國(guó)際貨幣體系都可能產(chǎn)生重大影響。

　　7．為推動(dòng)央行數(shù)字貨幣的研發(fā)，央行專門(mén)成立了央行數(shù)字貨幣研究所，在深圳等城市與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行密切合作，進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)等。

　　8．如何應(yīng)對(duì)Libra的挑戰(zhàn)？目前的想法有：加快推出央行數(shù)字貨幣，各國(guó)發(fā)行本國(guó)的類Libra產(chǎn)品，以及IMF（國(guó)際貨幣基金組織）此前提議發(fā)行一個(gè)超主權(quán)數(shù)字化貨幣。

　　9．反思對(duì)加密貨幣的監(jiān)管：前些年我們（央行）對(duì)虛擬貨幣、虛擬資產(chǎn)采取非常嚴(yán)格的態(tài)度。Libra之后，應(yīng)該采取什么樣的態(tài)度和策略呢？

　　10．在數(shù)字金融領(lǐng)域，要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)和合作，特別需要盡快發(fā)出中國(guó)的聲音。中國(guó)的聲音不一定完全代表政府的聲音，也應(yīng)該有很多重要的市場(chǎng)的聲音、民間的聲音。

　　以下為央行研究院院長(zhǎng)王信演講全文：

　　尊敬的李主任、各位專家、各位同仁，大家上午好！

　　非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)參加開(kāi)放平臺(tái)成立的大會(huì)。我想這真是一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，剛才黃卓老師提到Libra，其實(shí)在Facebook發(fā)行Libra的時(shí)候，我們的數(shù)字金融研究平臺(tái)也成立了。我想這可能不是一個(gè)巧合，至少都說(shuō)明了國(guó)內(nèi)外對(duì)數(shù)字金融、金融科技等方面高度重視，而且不單是從學(xué)術(shù)研究，從實(shí)際應(yīng)用等等方面都提出了非常迫切的課題。咱們這個(gè)平臺(tái)是多家的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，而且得到了螞蟻金服——咱們國(guó)家在數(shù)字金融創(chuàng)新方面最先進(jìn)的領(lǐng)先者——的支持，同時(shí)我們一個(gè)非常重要的特點(diǎn)是，我們的數(shù)字金融一開(kāi)始就聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦普惠金融。我想對(duì)于繼續(xù)在國(guó)際上和同行一起競(jìng)爭(zhēng)，保持一個(gè)領(lǐng)先的地位，最終服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這非常重要。

　　我們?nèi)嗣胥y行也一直高度關(guān)注并參與相關(guān)研究工作。2015年，我們研究所就成立了互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心。我本人現(xiàn)在還負(fù)責(zé)貨幣基金局的工作，本來(lái)貨幣基金局是負(fù)責(zé)傳統(tǒng)的現(xiàn)金業(yè)務(wù)。在座基本都是年輕人，大家基本很少用現(xiàn)金。隨著螞蟻金服、騰訊等等平臺(tái)崛起，本來(lái)我想我的工作會(huì)越來(lái)越輕松，有更多時(shí)間看點(diǎn)書(shū)。但沒(méi)想到，反倒是我們會(huì)比較多地參與新工作。中央銀行從2014年在周行長(zhǎng)大力倡導(dǎo)下，開(kāi)始了對(duì)數(shù)字貨幣和央行數(shù)字貨幣的研發(fā)工作。現(xiàn)在，中央銀行經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，正在組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行央行數(shù)字貨幣的研發(fā)。這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)是起步比較早，但像剛才黃老師說(shuō)的，能不能繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，還需要我們做大量工作。

　　總之陰差陽(yáng)錯(cuò)。因?yàn)檠胄袛?shù)字貨幣在中國(guó)定義為M0，是現(xiàn)金一定程度上的代替，所以這項(xiàng)工作也落到了我們貨幣基金局。現(xiàn)鈔是最傳統(tǒng)的貨幣形態(tài)，它也因此一下子進(jìn)入到最先進(jìn)的數(shù)字貨幣的形態(tài)。我們感覺(jué)到壓力非常大，也非常迫切地希望和業(yè)界、學(xué)術(shù)界、金融界，還有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等各方面一塊合作，參與相關(guān)研究。

　　今天我想向大家簡(jiǎn)要報(bào)告的內(nèi)容主要是從中央銀行的角度，介紹一些國(guó)際組織還有中央銀行比較關(guān)注的數(shù)字金融領(lǐng)域中的新事物。當(dāng)然（在這個(gè)領(lǐng)域），之前更多的是對(duì)支付的影響。大家知道，騰訊、螞蟻金服等等，在支付方面進(jìn)展得非常快。后來(lái)又出現(xiàn)了虛擬貨幣，或者說(shuō)數(shù)字資產(chǎn)。大家又關(guān)注它會(huì)不會(huì)對(duì)貨幣形成某種替代。不過(guò)由于它價(jià)格劇烈波動(dòng)，還有交易上的不便利，F(xiàn)SB（金融穩(wěn)定委員會(huì)）等國(guó)際組織又認(rèn)為它在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有真正發(fā)揮貨幣的職能，因而在對(duì)金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響上，并沒(méi)有在多大程度上會(huì)替代真正的貨幣。所以，對(duì)貨幣政策的影響并不是很大，對(duì)金融穩(wěn)定的影響也不是很大。當(dāng)然，它們也提出了其它一些重要問(wèn)題。

　　隨著Libra橫空出世，這次大家高度重視。因?yàn)樗?hào)稱一攬子貨幣，一定程度上解決了信任和廣泛使用的問(wèn)題——因?yàn)樗诖笃脚_(tái)。如果說(shuō)Libra將來(lái)除了可能在支付領(lǐng)域，特別是跨境支付領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大發(fā)展前景的話，那么使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，Libra會(huì)不會(huì)更多地發(fā)揮貨幣職能？這個(gè)問(wèn)題就非常大了。對(duì)于各國(guó)的貨幣政策、金融穩(wěn)定，乃至對(duì)國(guó)際貨幣體系，都有可能產(chǎn)生重大影響。大家猜測(cè)在它背后，美元到底會(huì)起多大作用。是不是一攬子錨定的貨幣，實(shí)質(zhì)走向是錨定美元的情形？如果說(shuō)，最終所形成的數(shù)字領(lǐng)域和虛擬貨幣領(lǐng)域也和美元密切相關(guān)的話，那么，國(guó)際貨幣體系就可能形成過(guò)去的法定貨幣和以美元為核心的數(shù)字貨幣并存的局面。但最后大家很可能認(rèn)為它都只是一個(gè)老板，那就是美元，美國(guó)。

　　如果這樣的話，那它帶來(lái)的不單是經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題，甚至?xí)菄?guó)際政治、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等一系列復(fù)雜問(wèn)題。所以這方面的討論就比兩個(gè)月前大家所討論的維度要廣泛得多。我們研究平臺(tái)的成立正當(dāng)其時(shí)。下一階段，我們也非常愿意貢獻(xiàn)力量，從政策研究角度、實(shí)務(wù)角度，貨幣政策、金融穩(wěn)定等方面的角度，和大家一塊合作，進(jìn)行更多有意思的問(wèn)題的研究。

　　我主要講兩個(gè)方面：

　　第一部分就是從我們央行的角度，介紹國(guó)際主要金融組織和央行對(duì)數(shù)字金融和金融科技的一些關(guān)注點(diǎn)；

　　第二部分，從我個(gè)人的角度提出，下一階段至少?gòu)恼呓嵌热藗兛赡鼙容^關(guān)心的問(wèn)題，供大家參考。   

　　從政府和中央銀行角度，我們比較關(guān)心三個(gè)方面：第一是對(duì)金融服務(wù)的影響，第二是對(duì)貨幣政策的影響，第三是對(duì)金融穩(wěn)定的影響。

　　第一方面，對(duì)金融服務(wù)的影響。不少研究認(rèn)為，不論金融科技的發(fā)展還是數(shù)字金融的興起，金融科技可以提升金融服務(wù)效率，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，帶來(lái)更高效率、更精準(zhǔn)的服務(wù)。人工智能技術(shù)的應(yīng)用可以大大優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)模式，對(duì)銀行的行為也會(huì)發(fā)生重要影響。更多有創(chuàng)意的企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)和新的業(yè)態(tài)，更快地獲得信貸，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于科技巨頭，現(xiàn)在大家的興趣越來(lái)越濃厚。科技巨頭能夠提供高效率，更方便、更低成本的金融服務(wù)，這都源于金融創(chuàng)新本身，也源于科技巨頭帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。在產(chǎn)品領(lǐng)域，這些對(duì)客戶、對(duì)金融機(jī)構(gòu)和客戶的黏性，還有對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的影響，都帶來(lái)了直接的變化。

　　顯然，金融科技和金融科技巨頭的發(fā)展會(huì)倒逼傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。大家知道，現(xiàn)在大銀行都在進(jìn)行大量金融科技方面的投入，他們?cè)谶@些方面的進(jìn)步也很快。同時(shí)，中、小銀行對(duì)這塊也非常重視，他們處在普惠金融和支持小、微企業(yè)的第一線，但現(xiàn)在又沒(méi)有足夠的實(shí)力進(jìn)行金融科技方面的重大投入。后續(xù)我也會(huì)提到，怎樣幫助中、小銀行搭上金融科技發(fā)展的快車，改造他們的業(yè)務(wù)、技術(shù)等等，這些都是下一階段的重要問(wèn)題。

　　金融大數(shù)據(jù)使量化投資、智能投顧，都出現(xiàn)了重要變化。科技金融的發(fā)展使金融機(jī)構(gòu)不僅要堅(jiān)持KYC，了解你的客戶；同時(shí)因?yàn)閿?shù)據(jù)重要，更要了解你的數(shù)據(jù)。這樣才能更精準(zhǔn)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià)，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置。

　　在這些方面，推動(dòng)數(shù)字普惠金融發(fā)展是一個(gè)非常重要的應(yīng)用領(lǐng)域。這方面，人民銀行一直高度重視，而且在國(guó)際金融交流、國(guó)際合作方面也一直發(fā)揮主導(dǎo)帶領(lǐng)作用。2016年杭州峰會(huì)，人民銀行代表中國(guó)擔(dān)任G20全球普惠金融合作伙伴主席，當(dāng)時(shí)推動(dòng)出臺(tái)了G20普惠金融高級(jí)原則。之后，人民銀行還作為聯(lián)席GPFI（普惠金融全球合作伙伴）主席，也一直是數(shù)字普惠金融的倡導(dǎo)者。所以，人民銀行一直都在聯(lián)合相關(guān)國(guó)家，推動(dòng)相關(guān)方面的工作。可以說(shuō)，數(shù)字金融大有可為。因?yàn)槠栈萁鹑诒旧淼奶攸c(diǎn)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)涉足普惠金融存在短板和劣勢(shì)。借助于數(shù)字金融和金融科技，人們可以在一定程度上克服普惠金融風(fēng)險(xiǎn)偏大、成本較高、收益偏低的問(wèn)題。當(dāng)然隨著大量數(shù)據(jù)低成本地收集，以及科技手段有效地應(yīng)用，傳統(tǒng)觀念也可能會(huì)被打破，不見(jiàn)得一定是成本高、收益偏低。比如大家比較熟悉的螞蟻金服的做法，也是借助科技的力量，實(shí)現(xiàn)低成本地提供普惠金融服務(wù)。

　　對(duì)貨幣政策的影響，我們現(xiàn)在也有一些討論。這是中央銀行最關(guān)注的領(lǐng)域，尤其是在數(shù)字貨幣方面。對(duì)貨幣政策的影響是現(xiàn)在討論比較多的，有這幾個(gè)角度：

　　1． 加劇了金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，大數(shù)據(jù)提升了金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)獲取信息的能力。市場(chǎng)可能對(duì)利率的反應(yīng)更加靈敏，從而使貨幣政策的傳導(dǎo)效率更高。但也可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)度反應(yīng)。

　　2． 金融科技發(fā)展推動(dòng)了非銀行金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張。傳統(tǒng)上。貨幣政策基本通過(guò)商業(yè)銀行進(jìn)行傳導(dǎo)。如果說(shuō)，越來(lái)越多金融業(yè)務(wù)、金融服務(wù)通過(guò)非銀行的金融機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，那對(duì)貨幣政策的傳導(dǎo)顯然也會(huì)帶來(lái)直接的重要影響。

　　3． 對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格的影響。大家知道，除了高度關(guān)注CPI物價(jià)指數(shù)外，中央銀行對(duì)是不是要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格一直有爭(zhēng)論。但無(wú)論如何，中央銀行要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)周期的變化，這是中央銀行義不容辭的責(zé)任。

　　在金融科技發(fā)展的情況下，資產(chǎn)價(jià)格的變化也會(huì)帶來(lái)直接影響。在電商平臺(tái)上的一些交易（當(dāng)然，其中很多是傳統(tǒng)商品的交易價(jià)格）中，金融科技在資產(chǎn)市場(chǎng)上的一些運(yùn)用，調(diào)整都會(huì)更加頻繁和劇烈。

　　虛擬貨幣。假如虛擬貨幣能越來(lái)越大程度上替代傳統(tǒng)貨幣，而中央銀行又主要針對(duì)傳統(tǒng)貨幣，那它貨幣政策的有效性肯定會(huì)降低。尤其是Libra，大家都非常關(guān)注。借助于它背后大平臺(tái)所聯(lián)合的參與機(jī)構(gòu)，以及大量的使用場(chǎng)景，Libra有可能得到廣泛使用。甚至有人認(rèn)為在一定階段，它要靠一攬子法幣作為信用支撐。但是，如果它能依靠自身取得市場(chǎng)信任，從而會(huì)越來(lái)越多地被用作價(jià)值儲(chǔ)藏，甚至用作信貸，那虛擬貨幣就可能具備貨幣創(chuàng)造的功能，對(duì)貨幣政策的影響就會(huì)更大。這是一個(gè)很有爭(zhēng)議的問(wèn)題。

　　現(xiàn)在到了央行數(shù)字貨幣。大家認(rèn)為虛擬世界基于加密算法，所謂的虛擬貨幣、虛擬資產(chǎn)不太靠譜，我們就通過(guò)中央銀行直接發(fā)行央行數(shù)字貨幣，正如現(xiàn)在中央銀行試圖在做的那樣。事實(shí)上。像英格蘭銀行、加拿大央行、瑞典央行，也都在進(jìn)行相關(guān)研究和嘗試，但細(xì)節(jié)并不是很清楚。如果央行直接發(fā)行央行數(shù)字貨幣，它就是直接的法幣，就是人民幣。它也有助于央行支付功能的發(fā)展。這種情況下，央行是不是可以應(yīng)對(duì)現(xiàn)在林林總總的虛擬貨幣的影響和沖擊？在支付方面、在零售領(lǐng)域，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致支付業(yè)態(tài)出現(xiàn)某種新的變化？也有可能會(huì)減少法定貨幣所受到的加密貨幣沖擊。貨幣政策的有效性也會(huì)得到維持。

　　當(dāng)然，這很大程度上取決于央行數(shù)字貨幣是不是對(duì)它進(jìn)行計(jì)息。如果計(jì)息的話，央行就可以通過(guò)利息率調(diào)整，從而更好、更容易地實(shí)現(xiàn)央行貨幣政策的意圖。至少有一點(diǎn)，在現(xiàn)在很多歐美國(guó)家和地區(qū)都存在零利率下限的情況下，如果把利率弄得很低，甚至是負(fù)的，數(shù)字貨幣可能會(huì)向現(xiàn)金轉(zhuǎn)移。在使用央行數(shù)字貨幣的情況下，現(xiàn)金已經(jīng)越來(lái)越少。這種轉(zhuǎn)移很難成為現(xiàn)實(shí)。甚至如果對(duì)央行數(shù)字貨幣付息，對(duì)央行政策意圖的實(shí)現(xiàn)顯然大有好處。一些國(guó)際學(xué)者正在極力鼓吹，提出這方面的政策建議。

　　對(duì)金融穩(wěn)定的影響，中央銀行比較集中的考慮在這幾方面。金融脫媒的風(fēng)險(xiǎn)加大帶來(lái)監(jiān)管套利的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)討論比較多。很多從事數(shù)字金融的機(jī)構(gòu)并沒(méi)有完全地在當(dāng)前金融監(jiān)管下，不同監(jiān)管部門(mén)，以及不同國(guó)家的相關(guān)監(jiān)管也不同，這些都會(huì)造成監(jiān)管套利，或者帶來(lái)監(jiān)管空白，可能都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和擴(kuò)散。現(xiàn)在國(guó)際上也在討論科技巨頭的問(wèn)題，事實(shí)上也成為一個(gè)不能倒的例子，所以對(duì)金融的管理、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，都會(huì)帶來(lái)直接影響。

　　金融科技更具有隱蔽性、破壞性、系統(tǒng)性，大家在看到它好處的同時(shí)，對(duì)它迅速發(fā)展的很多方面也要給予足夠關(guān)注。包括數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)的相互強(qiáng)化。

　　第二部分，簡(jiǎn)單提一下從政策的角度，我們近期需要深入地考慮的幾方面問(wèn)題。這些剛才都已經(jīng)提到。為了推動(dòng)央行數(shù)字貨幣的研發(fā)，我們專門(mén)成立了央行數(shù)字貨幣研究所，在深圳和其他城市跟當(dāng)?shù)剡M(jìn)行密切合作，進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等等。

　　首先關(guān)于加密數(shù)字貨幣，尤其是Libra代表的穩(wěn)定幣。因?yàn)檫^(guò)去比特幣價(jià)格波動(dòng)過(guò)于巨大，現(xiàn)在大家關(guān)注焦點(diǎn)的首位就是穩(wěn)定幣，尤其是Libra。未來(lái)會(huì)不會(huì)形成法定數(shù)字貨幣和少數(shù)數(shù)字穩(wěn)定幣并存的格局？從貨幣的使用來(lái)講，最終應(yīng)該在比較快的時(shí)間，通過(guò)市場(chǎng)淘汰或者政府有意的影響，只有極少數(shù)支付工具或貨幣能夠存在下來(lái)。這樣市場(chǎng)交易成本才能減少。

　　大家知道貨幣的背后是利益、權(quán)力、政治、國(guó)際政治、外交。所以，如果一種支付工具在相當(dāng)程度上還發(fā)揮貨幣職能，那它必然會(huì)沖擊法定貨幣，從而對(duì)國(guó)際貨幣調(diào)控、金融調(diào)控，乃至各方面都會(huì)帶來(lái)直接影響。隨著科技的發(fā)展，過(guò)去疆域和行業(yè)的限制，在數(shù)字時(shí)代可能都不存在。從網(wǎng)絡(luò)的外部性來(lái)看，支付的工具或貨幣也是越少越好，這樣才方便，這是市場(chǎng)本身的內(nèi)在需求。

　　但我們現(xiàn)在還是處在一個(gè)主權(quán)國(guó)家的大格局下，而且現(xiàn)在到未來(lái)的一段時(shí)間，大家都會(huì)看到全球化出現(xiàn)某種停滯，甚至一些方面出現(xiàn)某種逆轉(zhuǎn)，人們采取內(nèi)部、封閉政策等等。是不是在貨幣這個(gè)涉及到權(quán)力、國(guó)家主權(quán)的最重要的金融領(lǐng)域，它就可以敞開(kāi)胸懷迎接所謂的國(guó)際貨幣或超主權(quán)貨幣？這需要打一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。可能技術(shù)、市場(chǎng)還有國(guó)家主權(quán)的某種沖突會(huì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)一直存在。

　　下一步，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)Libra？相信大家都會(huì)有各種不同的想法。比如加快央行數(shù)字貨幣的推出，各國(guó)支持發(fā)行本國(guó)類Libra項(xiàng)目，這些都是值得考慮的問(wèn)題。甚至IMF（國(guó)際貨幣基金組織）也跳出來(lái)，發(fā)行一個(gè)超主權(quán)數(shù)字化貨幣。這些都值得關(guān)注。

　　第二點(diǎn)，探索數(shù)字金融如何更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是咱們平臺(tái)重要的研究領(lǐng)域，會(huì)繼續(xù)在普惠金融方面深化。在數(shù)字鋪普惠金融方面，在擁有較好基礎(chǔ)的情況下，怎樣強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)外部各種挑戰(zhàn)，這是我們正在思考的問(wèn)題。

　　第三點(diǎn)，從監(jiān)管部門(mén)來(lái)看，怎樣完善金融科技監(jiān)管制度框架，發(fā)展監(jiān)管科技，里面也有大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要研究。對(duì)于大的科技巨頭，我們要求它“大而不能倒”，否則就會(huì)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。比如說(shuō)個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，Libra出現(xiàn)后，要不要允許Libra也在國(guó)內(nèi)使用？現(xiàn)在市場(chǎng)上有越來(lái)越多的呼聲。前些年我們對(duì)虛擬貨幣、虛擬資產(chǎn)采取非常嚴(yán)格的態(tài)度。Libra之后，應(yīng)該采取一個(gè)什么樣的態(tài)度和策略？當(dāng)然我現(xiàn)在說(shuō)的都是一種設(shè)想。因?yàn)槟呐率荓ibra，它本身也只是一項(xiàng)計(jì)劃，但我們可以進(jìn)行學(xué)術(shù)上的討論和推演。假如說(shuō)我們也支持自己的機(jī)構(gòu)，有非常好的基礎(chǔ)和條件，發(fā)行類似Libra的中國(guó)版數(shù)字貨幣，那它的應(yīng)用范圍應(yīng)該是怎么樣的？主要用于和Libra競(jìng)爭(zhēng)、在國(guó)際領(lǐng)域使用？還是可以在境內(nèi)得到廣泛使用？對(duì)現(xiàn)行的人民幣又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？當(dāng)然有一點(diǎn)可以肯定，就是傳統(tǒng)的現(xiàn)金肯定越來(lái)越減少。我個(gè)人的精力也可能要從實(shí)物現(xiàn)金轉(zhuǎn)向數(shù)字現(xiàn)金，這對(duì)我是個(gè)巨大挑戰(zhàn)，對(duì)在座的各位也是個(gè)有意思、有挑戰(zhàn)的課題。

　　第四點(diǎn)、加強(qiáng)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。它涉及大量技術(shù)問(wèn)題，比如隱私保護(hù)、金融基礎(chǔ)設(shè)施安全等等一系列問(wèn)題。

　　最后一點(diǎn)非常重要，很可能也是一個(gè)非常重要的方面，就是怎樣加強(qiáng)數(shù)字金融領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作。在這方面，我們的業(yè)界和學(xué)界已經(jīng)發(fā)揮非常好的作用，比如說(shuō)和IMF（國(guó)際貨幣基金組織）高層次的對(duì)話等等。事實(shí)上，現(xiàn)在在BIS（國(guó)際清算銀行）、IMF等等國(guó)際金融政策平臺(tái)上已經(jīng)有越來(lái)越多的討論。在這些平臺(tái)上，我們特別需要盡快地發(fā)出中國(guó)的聲音。中國(guó)的聲音不一定完全代表政府的聲音，也應(yīng)該有很多重要的市場(chǎng)的聲音、民間的聲音。這樣才能在國(guó)際相關(guān)政策討論、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，乃至真正的產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)方面，更好都維護(hù)中國(guó)利益，推動(dòng)我們數(shù)字金融的發(fā)展。最終更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任編輯：唐婧