8月4日， PayPal總裁Dan Schulman（丹·舒爾曼）確認了Facebook的加密貨幣Libra將于2020年初推出。 8月4日， PayPal總裁Dan Schulman（丹·舒爾曼）確認了Facebook的加密貨幣Libra將于2020年初推出。舒爾曼指出，Libra將成為金融系統的穩定和包容性選擇，因為區塊鏈技術可以讓更多人參與到金融體系里。同時，為了配合監管需要，Paypal將在合規和風險管理方面投入數億美元的資金。 舒爾曼的這番言語，差點讓人以為Libra是由PayPal主導的項目，而其本人也儼然成為了Libra的官方發言人。那么Libra和Paypal到底有什么關系？而舒爾曼又為何為了Libra挺“聲”而出？ 1Facebook與PayPal的不解之緣 事實上，Facebook和Paypal的合作關系還要從9年前說起。2010年2月，Facebook公開宣布與eBay旗下支付業務PayPal達成“戰略合作伙伴關系”，Facebook的客戶可以通過PayPal購買自助式廣告和Facebook Credits幣。隨后的幾年的時間，兩者在支付領域開展的合作的消息便頻繁傳出。2013年，Facebook在推出Autofill移動支付信息自動輸入功能時的三位支付合作伙伴中就有PayPal。 但到了2014年，一件令人意想不到的事發生了。時任PayPal的David·Marcus（大衛·馬庫斯）辭去總裁職務，正式加入Facebook擔任Messaging Products副總裁，主要負責監督Facebook Messenger移動應用程序的開發。巧合的是，2016年，PayPal宣布在Facebook Messenger上推出新的支付功能，美國用戶從此能在Facebook Messenger上使用PayPal支付。 作為一個社交平臺巨頭，將其他機構的支付功能接入己方平臺，這在中國簡直是無法想象的事，但進一步說明兩家機構之間關系的不同尋常。事實上，這次合作推進時遭遇了極大的阻力，而大衛·馬庫斯的撮合在這個過程中起到了關鍵作用。 在6月份，Facebook發布Libra白皮書，提出了Libra協會的概念，試圖利用這樣一個由多元化的獨立成員構成的監管實體來促進Libra區塊鏈的運營以及管理儲備資產。作為負責管理 Libra 儲備的實體，因此掌控著 Libra 經濟的穩定和成長，也只有 Libra 協會能夠制造 和銷毀Libra。已經公布的29家協會成員名單，PayPal不出意外地位列其中。 這也就難怪，PayPal舒爾曼為何就Libra問題慷慨發聲了。 2  能否如期推出，舒爾曼說了不算 那在Libra話題上，舒爾曼是否真的具有話語權呢？ 要知道29家協會成員中，可不只有PayPal，還有Visa、萬事達、Uber等諸多領域的巨頭；而且，不算 Facebook和Calibra，其余的27家協會成員尚未有一家公開表示出資。 更為關鍵的是，7月30日，在遞交美國證監會（SEC）的季度報告中，正主Facebook提醒投資者，雖然計劃明年推出加密貨幣Libra，但有很多因素可能阻止Libra如期推出，甚至可能導致Libra永遠無法問世。 Facebook在該報告的風險因素章節中承認，自從今年6月公布Libra計劃以來，遭到了來自立法議員和監管機構的強大抵制。 報告稱：“Libra已經吸引多個司法轄區的政府和監管機構的嚴格審查，我們預計審查會持續。此外，市場對這種貨幣的接受度也面臨很大不確定性。有鑒于此，無法保證Libra及我們相關的產品和服務能按期推出，或是根本無法推出。我們沒有數字貨幣和區塊鏈技術的豐富過往經驗，這可能給我們成功開發和推廣這些產品與服務的能力帶來不利的影響?！?很明顯，在Facebook官方發布的報告，字里行間都表示了對Libra是否如期推出，甚至能不能推出表示了擔憂。無獨有偶，在更早的國會關于Libra的聽證會上，大衛·馬庫斯公開表示，除非監管機構同意，否則Facebook不會推出Libra。 看到這里也就明白了，Libra會不會如期推出，不是舒爾曼說著算的，也不是大衛·馬庫斯，而是看監管機構是否許可。當然也不能排除，監管機構那邊對Facebook松了口。但目前來看這種可能性比較小，畢竟此前美聯儲主席、美國財政部長等政府領導都曾連番表態，表示Facebook再尚未解決有關隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定方面的嚴重擔憂之前，都不應繼續推進Libra項目。 盡管如此，Libra給全球加密貨幣市場帶來的眼球效應還在不斷擴散中。美國加密貨幣指數基金提供商Bitwise Investments最新分析指出，Libra的誕生讓以比特幣為代表的數字貨幣市場受到了更廣泛的關注，盡管這也帶來了更多的監管層面壓力，但是該事件對于比特幣影響力的增強提供了極大的幫助，相當于讓比特幣的發展進程加速了三年以上?？梢哉f，Libra把比特幣以及加密貨幣從“金融科技的邊緣地帶”推向了中心地帶，這對行業的發展顯然是一個大大的利好。 另一方面，Facebook的連番動作也促使各行業巨頭們紛紛加快了探索數字貨幣的步伐。零售業巨頭沃爾瑪作為區塊鏈領域的積極參與者，也將開發數字貨幣，正式向Facebook宣戰。在美國專利商標局（USPTO）8月1日公布的最新文件中顯示，沃爾瑪計劃開發數字貨幣或將與美元進行掛鉤。     一個依托強大的線上社交用戶資源，一個依托強大的線下零售客戶資源，且不論最后結果如何，憑借這兩大巨頭的強大資源，數字貨幣的勢已經起足了。 來源：鏈得得  作者|肆歌   頭圖|視覺中國[詳情]

　　國際金融論壇學術委員陳炳才：Libra能否成真？ 來源：中國外匯 Libra本質上依然是支付工具，是貨幣的信用創造，在目前階段無法突破法定貨幣的一般等價物地位。 目前，關于Libra的討論主要集中于其身份的界定、產生的影響、發展前景以及應采取的態度等方面。筆者也提出一己之見，供參考。 Libra是否可以成為無國界的貨幣 根據Facebook發布的Libra白皮書的描述：Libra 的使命是建立一套簡單無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施。全球仍有 17 億成年人未接觸到金融系統，無法享受傳統銀行的金融服務。這其中的 10 億人有手機，近 5 億人可上網。Facebook的目標是讓這些沒有上網的人上網，并解決窮人在金融服務上支付更多費用的問題。Libra真的可以實現這個目標嗎？回答這個問題有三個要點：Libra是不是貨幣？Libra貨幣沒有國界嗎？Libra真的能為所有人提供跨境互聯網便利？對于這三個問題，答案都是否定的。 Libra等數字貨幣不具有一般等價物的貨幣地位 貨幣從M0擴展到M1、M2、M3乃至M4等各種存款，現金貨幣已經符號化、數字化，可以認為已經是數字貨幣。數字化的貨幣或現金形式很多，同一銀行之間和不同銀行之間的存款轉賬，以及銀行之間的劃款等，都是數字變動，并無真實現金流動，它也是數字現金，符號現金。 人們信任符號現金、數字現金，是因為相信它可以兌換、兌現為真正的現金。從這個意義來說，MI、M2、M3等不是真正的貨幣，真正的貨幣是現金。但為了節省成本，保障安全，通過現代流通、結算和支付技術，可以不必印刷那么多的現金貨幣，只要其中部分就可以了，這就是貨幣流通的規律。微信、支付寶等錢包內的錢也是典型的數字貨幣。 目前人們談論的比特幣等數字貨幣，不同于中央銀行的M1、M2、M3乃至M4，也不同于微信和支付寶，它是在現金和非現金之外新創設的貨幣，在企業內部可以流通、計價、結算，但企業之外不能，甚至被政府禁止。這些數字貨幣或者與法定貨幣掛鉤，或者不與法定貨幣掛鉤。 無論是掛鉤還是不掛鉤，其都無法度量數字資產的價值，也無法成為數字資產之間的一般等價物，商品、服務乃至數字資產價值的衡量尺度依然是法定貨幣。不同的數字貨幣之間，也無法度量相互的數字資產價值。比如比特幣最后依然要以主權貨幣來衡量。故比特幣等一般意義上的數字貨幣，不是真實的貨幣，難以產生公共的現金信用和信任。 Libra出現以后，人們認為這是值得重視的數字貨幣。它以主權貨幣的資產作為抵押或擔保而創設，其實就是通過增信而發行的一種憑證。以往增信發行憑證，其憑證的價格是可以波動的，而現在不波動，讓它具有法定紙幣的特征，因此有人認為這就是貨幣了。其實，它依然不是貨幣，最多只能說它是貨幣的信用創造，但不是貨幣創造。 紙幣確實具有賬面價值穩定不變的特征，但它之所以穩定不變，是因為它是各種商品和服務的價值尺度，是一般等價物；而數字貨幣是依據一般等價物而創設一個等價物，甚至以新的一般等價物替代其賴以存在的一般等價物，這有點狐藉虎威而作虎，但狐貍就是狐貍，成不了老虎。 凡以法定貨幣（紙幣）為基礎保證而創設的貨幣，不可能超越法定幣旳地位，國際貨幣基金組織的SDR就已經證明。因為這種依賴主權貨幣資產數量來創設的貨幣，其自身數量無法增加，必須依賴主權貨幣資產的增加才能擴展。貨幣的特征之一可以有經濟發行，也需要經濟發行，數字貨幣的數量依賴就意味著其無法進行經濟發行，不具有真實貨幣的特征。 總之，Libra本質依然是支付方式，是主權貨幣的信用創造，不是貨幣創造。不是貨幣創造，就不是貨幣，最多是準貨幣、次生或衍生貨幣，類似股票、債券、銀行匯票等次生貨幣。 Libra有主權貨幣的國界和監管的國界 如果說Libra是無國界貨幣，那么，跨境交易系統（如SWIFT）的一切抵押、擔保憑證，銀行匯票、銀行開具的信用證等都，可以稱之為無國界貨幣，但市場并不認同這種憑證可作為無國界貨幣，最終這些憑證都必須兌換或轉換為美元等儲備貨幣，或者是本幣?？梢?，把法定貨幣的信用創造說成是貨幣創造，說成是無國界貨幣，缺乏理論和實踐支撐。 Libra作為貨幣的信用創造，必然受制于其賴以信用創造的主權貨幣。而主權貨幣是有國界的，而且由于信用等級不同，主權貨幣之間不能自由兌換。因此，Libra儲備資產最終選擇的主權貨幣肯定是目前的儲備貨幣，不會讓各種主權貨幣進行跨境自由兌換。而且，Facebook也沒有能力提供足夠的流動性讓非儲備貨幣自由兌換為儲備貨幣來作為Libra的儲備資產。當然，在Facebook內部，Libra的流動和支付沒有國界，這是跨國公司內部交易程序，即使不設Libra，其支付也沒有國界。 應該說，互聯網消除了國界，但網絡的使用和監管依然存在國界?；ヂ摼W企業創設數字貨幣在內部進行計價、結算、流通可以，但與外部機構鏈接就要接受有關監管和制度的要求。如同一家銀行內部的支付結算機制是自由的，但銀行間的鏈接是有制度和規則的；互聯網、區塊鏈必定要與各國金融機構、企業鏈接，必須接受這些機構所在國的監管，這就是監管的國界。 現在的數字貨幣很多，數字貨幣之間也有界限，相互之間不通。數字貨幣本想創造一個類似黃金的無國界貨幣，結果自身設置了企業間的貨幣國界。 Libra不可能為所有人提供跨境金融服務便利 由于非儲備貨幣不可自由兌換，非儲備貨幣國家的消費者或者交易者，其購買或交易規模必然受本國外匯儲備規模的影響，不可能完全自由跨境購買交易；也不可能連本幣都不存在了，除非某個國家自身已經放棄了本幣，實行美元化。 Libra數字貨幣的購買和交易規模，在受到企業、個人和機構所在國的外匯儲備規模限制的同時，還會受到Libra自身資產規模的限制。非Libra資產轉化為Libra資產是非常困難的，預計必須是儲備貨幣才能轉化。因此那種為窮人、為所有人（其實應該是缺乏足夠儲備貨幣的國家和企業、個人）提供金融服務的設想很難實現：一切購買和交易都是有購買能力和交易能力的需求，缺乏足夠外匯儲備貨幣的國家和企業、個人，不可能上網跨境去自由購買和交易。這表明Libra不可能為所有人提供跨境金融服務便利，但可以為所有人提供其國內的本幣金融服務便利。 Libra會如何演變 Libra如何演變，既取決于監管態度和政策的變化，也取決于自身制度設計的完善或變革。在Libra的演變過程中，有幾個問題決定其演變方向和趨勢，值得關注。 第一，Libra能否產生鑄幣稅。獲得鑄幣稅是很多國家和機構的夢想，但鑄幣稅的前提是貨幣被人們廣泛接受和認同，并能夠兌現。一般只有法定貨幣或者制度許可的法定貨幣的信用創造，可以獲得鑄幣稅。Libra按照目前的設計，是以等值的主權貨幣抵押、擔保而設計的貨幣，沒有利息，也不能自我創造和擴大規模，應該說不存在鑄幣稅，至少在目前的框架下不具有。 如果未來Facebook改變規則，或者說市場認同了Libra，不再以主權貨幣進行抵押或擔保，Libra的規模和數量可以隨意擴展，而且這種擴展可以帶來數字經濟和數字資產的發展、壯大，且Libra可以隨時兌現為法定貨幣，或者Libra可以進行再次抵押、擔保或者存款、貸款等，甚至類似股票，那么其就可以獲得鑄幣稅。也就是說，社會真正增加了一種新形式的次生貨幣。 第二，Libra是否會沖擊或替代法定貨幣的地位。按照目前的制度設計，Libra不僅不會沖擊法定貨幣或主權貨幣的地位，而且可擴大有關法定貨幣的使用范圍。由于Libra以法定貨幣為抵押，是法定貨幣的信用創造，因此不可能超越和替代法定貨幣，也不可能超越主權貨幣。假設未來Libra脫離法定貨幣，類似美元脫離黃金而成為世界貨幣，Libra就會成為無國界貨幣？應該不會。其實，不需要假設，目前的比特幣等各種數字貨幣，不是已經脫離主權貨幣了嗎？他們成為無國界貨幣了嗎？最終都是投機貨幣。法定貨幣的一般等價物地位，在目前階段，任何數字貨幣的信用創造都無法突破。 第三，Libra會否成為數字世界的中央銀行。就數字貨幣的形式來說，目前有接近1200種數字貨幣，而且很少有抵押和擔保資產。因此，相對其他數字貨幣，Libra有競爭優勢。就支付方式來說，Facebook用戶達到27億，在同行中占據優勢。就競爭對手來說，中國有支付寶和微信，國際上有摩根等，但這些也無法沖擊Facebook的競爭優勢。但是，銀行卡依然是支付的重要工具，也會分食支付業務的份額。需要指出的是，無論是哪種支付，目前大多是消費領域的支付，尚未進入生產領域。而生產領域的支付，依然是最大規模的支付，這些是銀行等金融機構在做。認為Libra將成為數字世界的中央銀行，忽略了非消費領域的支付規模和收益依然是海量的事實。 第四，Libra未來的發展趨勢。Libra的本質是支付功能創新。貨幣可以虛擬，可以是無形的，但虛擬、無形的前提，是必須有實體貨幣存在。若無實體貨幣存在，只能在網上進行符號的記錄、轉移、增刪，這是結算和支付功能，不能稱其為貨幣。Libra不能生息，也意味著其不能作為流通貨幣，而是作為記賬、支付的貨幣符號。這一切決定了Libra的本質功能是支付，不是作為一般等價物的貨幣。 Libra做大可能與其貨幣性質沒有關系。Libra賴以存在和發展的基礎是Libra資產；但Libra不是生息貨幣，意味著Libra的抵押和擔保資產對購買人、機構來說，也是沒有利息的，但應該有分紅，類似股權機制。目前除黃金之外，所有貨幣都是生息貨幣，或者說是價值可波動的交易資產；而Libra不能生息，所有參與交易者在支付或收款完成后，都必然要將Libra兌現成為生息資本。這就意味著Libra的規模難以做大；而且其以抵押擔保資產進行貨幣信用創造，本身規模就做不大。此外，由于多種貨幣作為抵押資產而創造貨幣，在運用和發展上會遇到很多貨幣的區域錯配以及發展結構上的錯配，不利于數字經濟的發展。如果Libra改變與法定貨幣之間的關系，甚至自身衍生創造出存款、貸款乃至擔保、保險等憑證，必然會帶來Libra的貶值。因此Libra要做大，還是要靠數據和信息技術的市場擴大，而不是其貨幣屬性。 對數字貨幣應采取什么態度或政策 第一，鼓勵技術創新，但不鼓勵對制度和規則的突破。數字貨幣是一種技術創新，也是支付方式的創新，是貨幣信用的創造，應該予以鼓勵和支持。數字貨幣的創新，純粹從技術角度出發，沒有任何制度框框的約束，只考慮便利、普惠和低成本、高效，具有極大的創新性，可以推動金融革新，推動金融業的創新發展，確實有可取之處，故對數字貨幣要肯定其積極作用。 但是，數字貨幣的創新，不考慮金融制度和規則，或者說沒有把金融制度和規則作為技術運用的前提，則意味著這個技術的運用要廢除、突破現行的金融制度和規則。這會帶來企業市場份額及其利益的重新分配，甚至帶來金融企業的生死存亡、大洗牌?？梢?，數字貨幣的創新，沒有制度和規則的約束，就會帶來破壞性。因此，對于數字貨幣要規范、約束，不鼓勵其突破金融制度和規則，而且要用適合區塊鏈技術的金融制度和規則去約束其金融行為。 第二，讓數字貨幣技術與金融改革相向而行。數字貨幣其實就是支付手段和支付技術，它和以前支付技術的不同，就在于通過互聯網、區塊鏈，提高了支付的效率，節省了資金成本，為客戶提供了快捷、安全、便利的服務；而傳統的銀行業務往往手續復雜，即使使用U盾也費時、不安全、容易丟失。因此，需要積極發展數字貨幣技術。 數字貨幣的出現，表明傳統金融缺乏為客戶提供高效、便利、快捷、及時服務的精神，沒有為客戶創造價值的思維。傳統金融系統包括央行，應該積極運用區塊鏈技術，運用數字貨幣技術來創新金融服務，尤其是創新支付服務。 互聯網金融在我國流行時，人們曾經認為是金融創新；但實踐證明，互聯網就是一種技術，互聯網金融不過是金融運用互聯網技術提供更為便利、快捷的金融服務，但同時因為缺乏法律、法規和管理制度、規范，也產生了諸多金融欺詐和欺騙、失信以及金融風險。區塊鏈也是技術，它不是金融，不應該破壞金融制度和規則（包括反洗錢、監管、數據報告，國家金融經濟和安全等要求）。金融與區塊鏈技術可以結合，金融可以而且應該運用區塊鏈技術，提供更好、更快、更有效率而且便利的服務，但不能突破金融及其監管的制度和規則。 第三，當前應禁止數字貨幣向貨幣及其信用創造方向發展?；ヂ摼W金融在我國已經成為一個難題，處理起來缺乏有效可操作的法律法。由此可以推測，數字貨幣一旦走向貨幣創造乃至信用創造，其帶來的法律問題更多，包括賠償和風險、破產處置等，而且這是跨國界的，法律是空白。Facebook認為，一套可靠的數字貨幣和金融基礎設施，兩者結合起來必須能兌現“貨幣互聯網”的承諾。設想很好，但缺乏法律基礎。國內曾經出現微信封賬，SWIFT也可以將會員剔除，這些雖然有行業自律可以管理，但也有利益紛爭。一旦出現糾紛，處置起來無法可依。故應該先立法規范，最多是先行試點，然后再普及。目前應該禁止、限制數字貨幣的貨幣及其信用創造行為，更多發展支付技術；而且支付技術必須納入支付制度規范，不能獨立于支付制度規范之外。 第四，央行應該建立和發展運用區塊鏈技術的支付系統。數字貨幣層出不窮，各國央行都在關注和研究數字貨幣，有些看法甚至認為央行應該創設自己的數字貨幣。筆者認為，如果央行創設數字貨幣，就是以數字貨幣去替代法定紙幣，自廢法定貨幣的武功；如果不廢，就是貨幣雙軌制。如果央行的數字貨幣，雖然冠以貨幣，但本質是支付方式，可以鼓勵發展。 市場創設數字貨幣雖說是提供便利，但無利不起早，他們是想分食金融利益，通過支付體系的創新以及所謂的數字貨幣來獲得利益。其結果可能是解除或瓦解商業銀行、央行中心化的支付結算體系，使支付體系能夠分散化、匿名化、保密化，但更具有信用。但支付的分散化、匿名化、保密化、信用化，中央銀行、商業銀行在技術上就不能解決嗎？應該說完全可以。 中央銀行、商業銀行應該運用區塊鏈技術，乃至發展自身的數字貨幣技術或者說是金融科技，統籌和統管數字貨幣機構之間的金融行為和支付行為，如同對第三方支付的聯網和監管一樣。最重要的是，要通過支付技術的發展，打通央行、商業銀行與企業數字貨幣支付系統，讓所有的機關（包括財政稅務）、企業、個人都可以運用微信、支付寶乃至Libra等進行支付、記賬。 央行應該通過區塊鏈技術，進行支付技術突破，允許個人、企業在央行開設電子賬戶，以便利點對點之間的直接支付，而不僅僅是對金融機構開設賬戶并進行支付清算。這樣，可以在不去中心化的條件下，推進金融服務更加便利化和高效化。[詳情]

　　原標題：誰會扛起“中國Libra”的大梁：央行、科技巨頭、銀行聯盟還是跨國機構？ 來源：互鏈脈搏    作者：金走車 中國和美國博弈的大環境下，Libra的推出，似乎將競爭進一步引向了數字貨幣這片沒有硝煙的戰場。 近日，華為總裁任正非在接受采訪時，被問及：Libra是不是美國科技企業要與美國政府一起保持世界霸主的信號？美國在發行數字貨幣時，是否會考慮中國的企業或者把中國的貨幣放到他們的貨幣籃子里？ 任正非回應道：“中國自己也可以發行這樣的貨幣，為什么要等別人發行呢？一個國家的力量總比一家互聯網公司強大。”意指，中國可以發行自己的Libra。 而在7月26日的一場活動上，上交所前總工程師白碩發表演講，并也表示，建議中國建立可與Libra抗衡的自主體系。 鑒于Libra可能對各國的貨幣政策、金融穩定，乃至國際貨幣秩序造成的重大影響。目前各國均將國家數字貨幣作為研究重點，探索應對Libra的國家數字貨幣的新形式。 那么“中國的Libra”又將由誰來挑大梁？ 央行數字貨幣：已做落地試點 央行數字貨幣是“中國版Libra”的第一種可能性，也是最眾望所歸的一種。 Facebook推出Libra項目后不久，中國央行就針對Libra和央行數字貨幣的問題頻頻發聲。7月8日，央行研究局局長王信介紹了央行關于Libra、央行數字貨幣和數字金融的最新研究；7月9日，央行前行長、中國金融學會會長周小川則圍繞 Libra 對全球化形勢下未來貨幣的發展，以及人民幣需要作出的應對進行了相關的探討。 相關閱讀：央行王信：國務院已批準央行數字貨幣的研發（全文） 周小川：Libra代表數字貨幣的趨勢 中國應未雨綢繆 互鏈脈搏觀察到，其實央行的數字貨幣研究已然是走在世界前列。早在2014年時，央行就成立了發行數字貨幣的專門研究小組；2015年，金融研究所成立互聯網金融研究中心；2017年5月，央行數字貨幣研究所正式掛牌，對數字貨幣發行和業務運行框架、數字貨幣的關鍵技術等進行深入研究；2018年9月，該研究所搭建了貿易金融區塊鏈平臺。 不僅如此，央行更是擁有78項加密貨幣領域的專利，以及另外44項與區塊鏈技術有關的專利。在今年的數博會上，央行數字貨幣研究所副所長更是透露了最新的進展消息：央行的區塊鏈應用其實已經展開。 而且相較于當前面臨監管困境的Libra，央行數字貨幣本就生于監管體系內，若未來推行，在國家層面面臨的阻力將更小。 （制圖：互鏈脈搏研究院） 互鏈脈搏之前就將央行數字貨幣與Libra進行了對比。兩者聚焦的核心功能都為支付；采用區塊鏈技術作為底層記賬技術；采用聯盟鏈等。但出發點不同，央行的數字貨幣是為了解決紙幣缺陷，相較于比特幣等加密貨幣的概念，央行數字貨幣實際上是“數字化的法幣”，更具備貨幣的屬性；而Libra則是做類商業銀行的事情。 不過目前，央行若要發行數字貨幣，還面臨著我國數字貨幣法律法規體系未建設完善，普通民眾對于數字貨幣的認知和理解尚存障礙等問題一系列的問題。 盡管如此，互鏈脈搏了解到，央行已圍繞數字貨幣在做有益的嘗試。央行已小范圍試點PBCTFP的區塊鏈平臺，據悉，在這個平臺上已經搭建了4個區塊鏈應用，有26家銀行參與，實現了1.7萬筆業務，超過40億元的業務額。 （制圖：互鏈脈搏研究院） 根據上述內容，互鏈脈搏從主體意愿、用戶基礎、海外渠道、應用場景、技術儲備等幾方面對央行數字貨幣進行了數據化的分析，并根據幾方面的指數（互鏈脈搏研究院評估）繪制了上圖。 央行數字貨幣發行的主體意愿較強。央行數字貨幣的初衷是為降低紙幣發行和流通的成本，提高交易的便利性和透明度，本就有推出的想法。隨著Libra項目被公布，且未來可能會對各國金融體系造成一定沖擊。央行數字貨幣推出的意愿便顯得尤為強烈；而在用戶基數方面，央行數字貨幣立足于中國13億人口，雖較Facebook的27億用戶有一定的差距，但以作為國家人口為基準的數字貨幣，用戶基數仍比較大；與之相應的是，央行數字貨幣相對其他種類的數字貨幣，更為封閉，因而在海外渠道方面的指數并不高。 而根據目前央行官員釋放的信息，央行數字貨幣采用雙層投放體系，是在遵循傳統的“中央銀行—商業銀行”二元模式基礎上的進一步深化。因此應用場景是央行-商業銀行之間，大量的商業場景，央行數字貨幣并不直接涉足。 但其技術實力的指數較高，從我國的區塊鏈專利數量中便可窺見一斑。據世界知識產權組織統計，目前中國央行區塊鏈專利數量位列全球央行系統第一。 互聯網巨頭聯盟：技術都很成熟 只看監管 Libra推出后，搜狗CEO王小川曾表示，區塊鏈是商業政治技術三維一體的東西，不是完全的去中心化，而是由企業或國家之上的聯盟來做。 他指出，應對Libra，中國大企業要形成聯盟。這也成為“中國版Libra”的第二條路徑。 Libra推出之時，便有人聲稱它將會使互聯網巨頭遭遇降維打擊。而前段時間舉行的Libra聽證會上，Libra項目負責人馬庫斯更是公開承認，Libra將與支付寶和微信支付競爭。這無疑是將中國的互聯網企業引向數字貨幣支付領域的競技場。 而事實上，在這一領域，中國的互聯網企業并不遜色。Libra推出之際，騰訊創始人馬化騰便在微信朋友圈點評稱，“技術都很成熟，并不難。就看監管是否允許而已”。 在此之前，2018年6月時，螞蟻金服基于區塊鏈的電子錢包跨境匯款服務便已在香港上線。港版支付寶AlipayHK的用戶可以通過區塊鏈技術向菲律賓錢包Gcash匯款，基于區塊鏈技術，跨境匯款可以進入秒級時代。 而放話“中國可以發行自己的Libra”的華為，也已在2015年時就入局區塊鏈。 因而，若政策允許阿里巴巴、騰訊、百度、華為等國內的互聯網巨頭聯合，在境外或境內的某一行政區域內進行小范圍、可監控的加密貨幣嘗試?；蛟S會推動巨頭打造符合監管規范的加密貨幣項目，以抵御Libra正式推出后帶來的風險，甚至可在國際上與之抗衡。但就目前國內對于數字貨幣的態度來看，還處于強監管的狀態，因而發幣的方式還有待監管方的考量。 不過，互鏈脈搏觀察到除發token之外的另一種觀點。中國人大法學院副院長楊東曾針對中國互聯網企業應對Libra一事撰文，并提出“共票”（Coken）的概念。楊東指出Coken區別于token，可以表達基于移動支付的技術產生的貨幣相關的數據與流量數據的價值?！肮财薄蹦蹍^塊鏈生態所依仗的“Token”核心特點：一即“共”，凝聚共識，共籌共智，是夠真正共享的股票；二即“票”，支付、流通、分配、權益的票證。 在此基礎上，國內的大型互聯網企業聯合，建立聯盟鏈體系，發行相應的Coken，以推動我國數字貨幣的發展。 （制圖：互鏈脈搏研究院） 在互聯網巨頭聯盟的雷達圖中，互鏈脈搏將其主體意愿的指數列為4。盡管從商業角度考量，國內的互聯網巨頭定是不愿放棄數字貨幣領域的市場。但在國家監管的狀態下，騰訊和阿里也均曾明確表示遠離數字貨幣，專注于底層區塊鏈技術；在用戶基數方面，互鏈脈搏曾統計國內在線支付領域的兩大巨頭，支付寶的用戶量為10億，微信支付的用戶量為8億。可以試想國內的互聯網巨頭若結成聯盟，整體的用戶數量還是較為可觀的。 海外渠道方面，互聯網企業與原生的金融企業相較，仍有一定差距。而應用場景、技術儲備方面自不必說：阿里在2014年開始研究區塊鏈，2016年7月時，便落地了區塊鏈領域的第一個應用，其后更是在金融、公益、溯源等領域廣泛開展落地實踐；騰訊2015年成立區塊鏈團隊，截至2018年8月已有40項區塊鏈專利…… 國內銀行聯盟：“跨境支付+區塊鏈”為主要領域 Libra屬于科技金融的產物，因而其誕生，沖擊的不僅僅是上述互聯網企業，事實上對于銀行等金融領域的沖擊更大。 由此銀行對于Libra的出現有著更大的危機感，銀行間的聯盟便也成為“中國版Libra”的第三種設想——銀聯的數字貨幣版。 互鏈脈搏統計，其實銀行是布局區塊鏈金融最積極的機構。6大國有商業銀行、大型股份制商業銀行大部分部署了區塊鏈應用，早在2017年，就已經有12家銀行在不同領域上線了區塊鏈應用。 國有六大銀行——工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行和交通銀行早在幾年前就開始了區塊鏈的應用測試，部分項目已經上線運營。而在銀行機構的區塊鏈應用布局中，跨境支付是最主要的應用。在跨境支付領域，采用區塊鏈技術，不僅可以加快跨境支付轉賬速度，提高效率，還能降低成本，降低跨境支付參與方的門檻。 因而與Libra相較，國內銀行可能在用戶基礎方面不及Facebook，但在區塊鏈技術的研發方面還是有一定的先發優勢。 再說銀行聯盟的形式，恰在Facebook推出Libra的6月，外媒報道了以瑞銀集團為代表的14家國際銀行的聯合發幣計劃。來自美國、歐洲、日本的14家大型銀行和金融機構共投資5000萬英鎊，成立一家名為Fnality International的合資公司。Fnality將管理它們即將推出的加密貨幣USC，并將美元、加元、英鎊、日元和歐元5種主要法幣通證化。 以此為例，在監管允許的情況下，國內的銀行聯合建立聯盟鏈體系，發行銀行聯盟的加密貨幣，以國內市場為本，發展國際市場，也將成為一種值得探索的方向。 （制圖：互鏈脈搏研究院） 其實上述所提的國內互聯網企業聯盟、銀行聯盟的形式基本相近，但相對于互聯網企業內在的動力，銀行若組建聯盟推出“中國版Libra”，更為決定性的因素是外在的壓力，其主觀意愿較弱。銀行的用戶基數一般，但基于自身業務，海外渠道比較多。 而在應用場景和技術儲備方面，正如上文所述，我國大部分銀行機構都相繼部署了區塊鏈應用，國有六大銀行更是在幾年前就開始了區塊鏈的應用測試，部分項目已經上線運營。 以中國銀行為例，其區塊鏈部署涉及面較廣，應用場景涵蓋了數字錢包、貿易融資、房屋租賃、公益扶貧、跨境支付和數字票據等。 跨國機構：建立以中國為主導的國際數字貨幣機構 Facebook覆蓋全球189個國家，擁有廣泛的國際合作資源，Libra在數字金融領域自然可以借勢發力，但Libra白皮書顯示，其協會大部分成員是美國公司。而我國若要打造“中國版的Libra”，應重視加強數字金融領域的國際協調與合作，從建立跨國、跨區域機構的聯盟的角度入手也是一種設想。 此前，央行研究局局長王信在探討Libra與央行數字貨幣時曾指出，我國應盡快在BIS（國際清算銀行）、IMF（國際貨幣基金組織）等國際金融政策平臺發出中國聲音，推動數字金融的發展。并提到，IMF（國際貨幣基金組織）之前就有提議發行一個超主權數字化貨幣。 而在2018年4月時，亞投行曾對外發表聲明稱，有不法人員假借亞投行名義，進行面向中國民眾的非法集資及發售虛擬貨幣“亞投金”等欺詐行為。“亞投金”是非法集資行為，但它提供了一種跨國組織發展加密貨幣的新思路。 中國正式的組織機構應盡快行動。例如，與中國倡議、主導的一帶一路、亞投行的形式相似，建立由中國發起的，以中國為主導的跨國、跨區域聯盟，發行錨定人民幣以及其他多國法幣的數字貨幣。以國與國之間的強勢聯合，國家的人口基數來應對Libra帶來的挑戰。 （制圖：互鏈脈搏研究院） 事實上，跨國機構的形式是互鏈脈搏對于“中國版Libra”的一種設想。目前來看，尚未有主動的發起方，因而互鏈脈搏評估其主體意愿較低；相對于央行、大型互聯網企業等組織機構，跨國機構的用戶基數、技術儲備的分值均較低；而海外渠道、應用場景則相對廣泛一些。 而若按上述指標對互鏈脈搏統計的“中國Libra”的四個發展方向進行排序，最具可行性的是互聯網巨頭聯盟；緊隨其后的是央行數字貨幣、國內銀行聯盟；排名最后的是跨國機構這一方向。 目前，隨著Libra將數字貨幣這一課題推至各國政府眼前，并給出了結題時間。未來不論是誰來擔起“中國版Libra”這一大梁，中國始終需積極探索研究，并給出一份最終、且令人滿意的的答卷。[詳情]

　　對Libra各種潛在風險的擔憂仍未消失，Libra未來發展之路仍然漫長。由誰來監管Libra、如何監管，成為監管層關注的核心。[詳情]

　　原標題：評論 | Libra若成功充當全球統一貨幣 便是災難的開始 來源：每日經濟新聞 每經評論員  張壽林 “除非我們能夠認識到這一點，即幾乎不存在一種人類所擁有的發明，當出現差錯時，其對社會造成的危害比貨幣更大。”米爾頓·弗里德曼等在著作《美國貨幣史（1867—1960）》中寫道。 Facebook在籌劃Libra之前否讀過這段話不得而知，但這段話似乎就是為他而寫。 Libra創始者號稱，Libra的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施。 宣布得如此突然，世界不得不抓緊評估Libra可能帶來的災難，也不得不重新思考，貨幣的本質究竟是什么。 這是一個魔幻般的現實世界，紙質貨幣問世至今已有近千年歷史，以前我們在茶余飯后做“貨幣本質迷思”的有閑思考，如今當Libra呼之欲出時，對這一問題的回答變得如此迫切。 人們在問，既然各國央行正在推進數字貨幣，為何Libra就不可以？更何況全球化作為一種趨勢，Libra似乎更是順應大勢。 教科書里對貨幣及其職能早有界定，但面對Libra的橫空出世，這些解釋似乎變得蒼白?；蛟S本質上，貨幣比我們日常理解的更為復雜。 圖片來源：攝圖網 貨幣天然不具有全球統一屬性 Libra協會對外稱，人們需要相信Libra的價值將隨著事件的推移保持相對穩定。理由是，對于每個新創建的Libra貨幣，在其儲備中都有相應價值的一籃子銀行存款或短期政府債券。 乍聽起來想得周到，但人們擔憂的是他的雄心：為世界而生，一種建立在安全網絡上的全球化穩定加密貨幣。也就是說，其目的很明確，錨定成為全球統一貨幣。 目前其宣稱儲備金是一籃子法定貨幣，以保持Libra幣值相對穩定。問題是，一旦其全球統一貨幣的市場地位日益壯大，各法定貨幣便如一根繩上的螞蚱，由此前相對弱關系變為強關系，發生共振的可能性持續加大，如此，全球系統性風險發生的可能性也便上升。此前發生區域性外匯風險，人們還可以選擇將資產轉移，而全球統一貨幣發生風險，大家逃無可逃。 2008年全球金融海嘯結束已過10年，至今仍歷歷在目，最初只是華爾街的資產出現爆倉，但迅速波及全球，而這還是在沒有全球統一貨幣背景下發生的。一旦統一貨幣，風險導致的剛性破壞更難以想象。 至此，我們可以說，全球化雖是趨勢，但并不意味著一切都要統一。特別是貨幣，統一帶來體系內高效交流，但高度統一帶來的抗風險能力迅速下降是世界無力承受的。 因此目前看來，只要能夠實現資本流動、貨幣兌換等等，貨幣全球化某種程度上便實現了，一味追求貨幣的全球統一，只會增加全球性災難的可能性。 貨幣追求穩定性，但任何一種貨幣都無法承擔全球統一并長期持有帶來的波動風險。這是貨幣穩定性與流動性之間的悖論。 在經濟全球化的今天，這顯得更為突出。雖然黃金曾在全球范圍內不約而同地被選作貨幣，但金本位制終究成為歷史。再從金價的波動看，近一年來，波動區間1164~1440美元/盎司，可見黃金作為全球統一貨幣帶來的波動風險也不容低估，包括任何一種現存法定貨幣，其匯率波動性皆有目共睹。 換句話說，貨幣天然不具有全球統一屬性，具有全球統一屬性的不是貨幣。 我們可以說，任何一種貨幣要成為統一全球的貨幣，都是危險的。即便一時被成功塑造，也難免有崩塌的一天。 從這個角度來說，Libra既要成為貨幣，又要成為全球統一貨幣，其結局必然是一地雞毛。 貨幣的政治屬性決定Libra全球統一貨幣愿望難達成 教科書上，經濟學家將貨幣定義為在產品和服務支付以及債務償還中被普遍接受的任何東西。通常來講，貨幣的職能主要包括，交易媒介、價值尺度、價值儲藏。 按照這一定義和職能描述，擁有數十億用戶的Facebook一推出Libra，便可輕松成為全球性貨幣，因為它具備教科書上開出的所有條件。但目前看來，Libra要真正成為統領全球的統一貨幣，似乎只是一個美好愿望。 美國前國務卿基辛格曾留下一句廣為流傳的格言：誰控制了石油，誰就控制了所有國家；誰控制了糧食，誰就控制了人類；誰掌握了貨幣鑄造權，誰就掌握了世界。 但誰愿意讓“誰”掌握世界呢！一旦Libra壯大為全球性貨幣，很難想象各經濟體法定貨幣市場地位不受沖擊。 貨幣的發行在全球范圍內都屬于中央銀行的權力，這是銀行業發展到一定水平時，為了滿足貨幣發行權走向集中統一的需求，市場才將公共權力讓渡出來，央行代表著市場對其權威的信任。 從這個意義上可以說，誰一旦發行了全球統一流通的貨幣并占有重要市場地位，誰便在這個層面上具有了全球央行的權力。 央行向來是各經濟體重要而獨特的權力機構，其權力作為一種政治資源，民間商業機構Facebook卻要直接侵略，這自然是一起政治事件，而且其面對的是全球各政府、各央行。也正因此，Libra一經宣布，便遭到包括美國政府在內的全球各大政府、央行指控。它不僅危及他國安全，也刺激了全球公眾最敏感的神經，因為其行為涉及全人類的財富。 我們難以想象，全球央行之央行角色竟然要被Facebook等輕松取得，更難想象，掌握著全球天量貨幣發行權的組織是由一家民間商業機構發起。假如Libra最終成為全球統一貨幣，一旦出現任何閃失，不管是技術性風險還是道德風險，這都是滅頂之災。 從這個角度來說，貨幣天然具有政治屬性，涉及每一個政府和每一個人的最核心、最基本利益，不是誰想發行就能發行的。對于Libra錨定成為全球貨幣，也不是他想做就能做的。 如果非要說Libra有其積極意義的話，就在于它是一面鏡子，讓人們更深刻地理解了貨幣的內涵和外延，有機會更深入地把握貨幣的本質，看清貨幣可觸達的邊界，以及其所承載的權力。至少我們現在可以說，貨幣，本質上不是貨幣本身。 正如弗里德曼等人在著作中所稱，貨幣不過是一層面紗?！皩嶋H起作用的”力量是人們的能力、人們的勤奮與才智、人們所掌握的資源、人們的經濟組織模式與政治組織模式等等。 正因看清了貨幣的本質，我們也可以說，Libra注定難以成為其理想中的全球統一貨幣。 當然，它也可能以另一種形式存在，即像中國的諸多移動支付一樣，被限制在支付領域。[詳情]

　　 新浪美股訊 Facebook在其最新季度報告中提醒投資者，盡管該公司預計將在2020年推出數字貨幣Libra，但有許多因素可能使之提前夭折。 在該報告的風險因素部分，Facebook表示，自該項目于6月宣布以來，它認識到了來自立法者和監管機構的阻力的重要性。 Facebook在提交給美國證券交易委員會（SEC）的文件中表示，“Libra已受到多個司法管轄區政府和監管機構的嚴格審查，我們預計這種審查將繼續下去?！?“此外，市場對這種貨幣的接受程度也有很大的不確定性。因此，我們不能保證Libra或我們的相關產品和服務將及時提供，甚至可能根本不提供。我們之前沒有數字貨幣或區塊鏈技術的重要經驗，這可能會對我們成功開發和營銷這些產品和服務的能力產生不利影響?！?Libra和Calibra數字錢包項目的負責人大衛-馬庫斯（David Marcus）表示，對于那些無法通過傳統方式轉賬的人來說，Libra將是“一種更高效、更低成本、更安全的替代支付工具”。 自上月披露Libra和Calibra數字錢包的計劃以來，Facebook一直面臨著美國和海外政府官員的批評。 本月稍早，馬庫斯在美國參議院銀行委員會和眾議院金融服務委員會作證，并在兩次會議期間接受議員質詢。 美國財政部長史蒂文-姆努欽（Steven Mnuchin）和美聯儲主席杰羅姆-鮑威爾（Jerome Powell）也表達了對Libra的擔憂，法國財政部長布魯諾-勒梅爾（Bruno Le Maire）和歐洲央行執委Benoit Coeure也提出了類似的保留意見。 Facebook發言人周一在一份聲明中表示，從現在直到該產品推出期間，該公司將公開與所有相關方合作。 這位發言人稱，“我們知道，推出Libra將是一段漫長的旅程，我們不能獨自完成。Libra的成功離不開管理者、決策者和專家的參與。這就是為什么Facebook和Libra協會的其他成員很早就分享了我們的計劃?！?/span>[詳情]

　　新浪財經訊，自Libra白皮書發布以來，Libra一直處于輿論的風口浪尖上。雖然Libra遭受了來自美國國會、G7穩定幣工作組等多方的質疑，但Libra對于區塊鏈金融創新者來說，儼然是一場馬拉松，無須“搶跑”。 Facebook創始人馬克·扎克伯格的公開信也驗證了這一觀點，Facebook將與政策制定者合作，不會放棄Libra，致力于讓Libra能成為一種安全、穩定、監管良好的加密貨幣。 Libra為普惠而生 Libra本質上是一種加密的數字貨幣，可用于跨境轉賬、日常支付等金融服務。Libra白皮書始終在強調，Libra的使命是建立一套“簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的普惠金融基礎設施”，在這套基礎設施中，Libra將作為支付工具在全球范圍內使用。這套基礎設施以數字貨幣Libra、區塊鏈技術、Libra協會、Libra儲備資產及Calibra數字錢包為核心要素，致力于在全球范圍內提供更普惠、更高效、更廉價的金融服務。 作為一種支付工具，Libra必須具有穩定、低通脹以及被廣泛接受的特征。Facebook將Libra定義為“穩定幣”，Libra將使用包括貨幣存款、短期政府債券在內的一籃子低波動資產作為儲備資產，為Libra幣值穩定提供支撐。 Libra常被拿來與比特幣比較，雖然二者都是基于區塊鏈技術開發的數字貨幣，但在很多方面是截然不同的。比特幣的性質是投資品，它的價格由供求關系決定，自然會有價值波動。而Libra的定位是“支付工具”，它有潛力成為法幣的替代。作為支付工具的Libra，必須保證價值的穩定性，因此也需要一籃子儲備資產的支撐以及Libra協會對幣值穩定的管理。除此之外，比特幣的交易是完全匿名的，而Libra開發的基礎是監管合規，它將與監管系統合作，因此每一筆交易都是可溯源并且被長期記錄的。 表1 Libra與比特幣對比 數據來源：公開資料整理 瀚德金融科技研究院 目前，金融服務并未“觸手可及”，仍有許多人被排除在金融系統之外，Libra的發起初衷正是解決金融服務價格高昂、難以獲得且不安全的問題。Libra白皮書提到，Libra將被廣泛用于跨境支付及日常的線上、線下支付，成為一種可以被廣泛使用的貨幣。Facebook致力于建立一套普惠全球的金融設施，Libra正是這套金融設施中最重要的一環。  Libra創新無期 Libra使用區塊鏈技術打造了一套全新的支付系統，這是對當前金融服務顛覆性的創新。目前，金融服務仍以銀行業為主導，特別是在跨境轉賬、匯兌方面，銀行往往要收取較高的手續費且交易時間漫長；另一方面，許多偏遠地區的居民難以接觸到銀行服務，他們仍游離在金融系統之外。Libra正是針對傳統金融服務的痛點提出了解決方案，Libra利用了區塊鏈技術去中心化、點對點分布的優勢，致力于向全球用戶提供更方便、更低廉、更安全的金融服務。 Libra首先瞄準的是支付行業，Libra的初衷就是解決跨境支付和日常轉賬問題。Libra的項目主管馬庫斯在美國國會聽證會上公開表態，Libra將與支付寶、微信支付等第三方支付展開競爭。Libra與第三方支付在業務上有一定的重合性，未來Libra的落地勢必會對支付行業造成沖擊。 Libra與第三方支付的運作模式有很大的不同，它開創了一種新的支付體系。支付寶和微信支付等第三方支付平臺以互聯網技術為基礎，平臺在線下與支付服務商合作，在線上為用戶提供在線支付服務。第三方支付平臺并不發行數字貨幣，用戶仍然使用法定貨幣進行交易，而且平臺必須取得當地的支付許可證。Libra則是基于區塊鏈技術構建的，用戶使用這種新型的數字貨幣進行支付和交易，Libra也無需與實體支付服務商合作。 與第三方支付平臺相比，Libra有更大的“野心”。以支付寶為例，支付寶雖然在積極開拓海外市場，但采取的策略是相對保守的：與當地的支付服務商合作，為當地居民提供支付服務。而Libra自誕生之初，便主張建立一套聯通全球的金融設施，在全球范圍內提供支付服務。特別是在跨境支付領域，互聯技術并不能有效降低手續費，而數字貨幣和區塊鏈技術可以最大程度地減少跨境支付費用，這將成為Libra與第三方平臺競爭的顯著優勢。 但在短期內，Libra與第三方支付平臺競爭仍有難度。雖然馬庫斯將Libra的競爭對手錨定為支付寶和微信支付等第三方支付平臺，但即使Libra能順利落地，短期內也難以對其業務構成挑戰。 首先，基于監管的考量，目前我國并不允許發行數字貨幣，Libra能否進入中國市場仍成疑問。而且Facebook的意圖在于將社交產品與金融服務結合，但Facebook并不能在我國廣泛使用，這會給Libra的推廣造成困難。支付寶依托于淘寶網，微信支付依托于微信、QQ等社交平臺，用戶粘性較強，這種長期培養出的用戶習慣在短期內難以改變。 其次，與我國第三方支付平臺相比，目前Libra的優勢并不十分突出。根據中國人民銀行的數據顯示，2018年國內移動支付額達到41.51萬億元，支付寶和微信支付占據了90%以上的市場份額。第三方平臺的用戶仍以單一法定貨幣交易為主，而且第三方支付已經構建了安全穩定的支付系統，用戶只需支付較低的手續費甚至無需支付手續費，即可享受快捷、安全的金融服務，這一點上，Libra的優勢難以發揮。 但不可否認的是，Libra所開創的這種支付模式，是對支付行業的革新，特別是在跨境支付領域有著強大的優勢。 Libra難成貨幣 Libra本質是一種數字貨幣，根據白皮書的闡釋，它具有價值尺度、交易媒介、價值儲藏和支付手段的功能，能在很多場景下代替法幣。這種新生的數字貨幣如何履行貨幣職能、是否會對貨幣體系造成沖擊，也成為各方關注的焦點。 目前，任何一種數字貨幣在功能和特點上都無法代替法定貨幣。貨幣的價值主要來自交換價值，貨幣可用于價值儲備和支付手段，這就要求貨幣價值在一段時間內保持相對恒定。比特幣難以獲得，而且價值波動大，其他各種加密貨幣的信用問題更難以保證，這些數字貨幣都無法用于日常的支付清算。 Libra解決了以上數字貨幣的“痛點”。Libra以一籃子低波動性的儲備資產為支撐，保證其幣值的穩定性，而且有Facebook和Libra協會中多家企業的共同背書，使其具有成為一種貨幣的潛力。Libra不僅保證了幣值的穩定，也嘗試設計開發一整套支付清算系統，充分發揮Libra的支付功能。從Libra的發行設計和用途來看，Libra在功能上與法幣有重合性，但Libra仍難以真正代替任何一種法幣。 Libra白皮書中提到，最佳貨幣應具有“穩定性、低通貨膨脹率、全球普遍接受和可互換性”的特征。作為全球貨幣體系的主導，美元已經基本具備這樣的優勢。近二十年來美元的通脹率一直維持在6%以下，美元也已成為全球貿易中最廣泛使用的貨幣。 作為國際貨幣體系的中心，美元的霸權地位不僅僅來自貨幣本身，更是政府信用和國家實力的體現。二戰之后，美國政府通過一系列國際貨幣制度談判確立了美元的主導地位，美元與黃金掛鉤、其他國家貨幣與美元掛鉤的布雷頓森林體系進一步鞏固了美元的霸權地位。而Libra僅有多家跨國公司聯盟為其背書，實力懸殊可見一斑。 此外，Libra想要成為在全球范圍內廣泛使用的數字貨幣，就必須持有大量的美元資產來保證幣值的穩定，這也是對美元的支撐。美元的霸權不是一天煉成的，雖然Libra在支付功能上能部分替代美元，但仍難以撼動美元的霸權地位。 長期來看，Libra若能在全球范圍內廣泛推行，對小國貨幣體系或將有較大的沖擊。一方面，Libra的儲備資產包括美元和其他較為強勢的貨幣，Libra的廣泛流通有利于鞏固這些貨幣的地位，未被納入儲備資產的小國貨幣或將加速邊緣化。 另一方面，Libra有一套保證幣值穩定的機制，它的實際資產是一系列低波動性資產，并且采取100%的保證金制度，加之一系列跨國公司的背書，使得它與一般數字貨幣相比更具穩定性。對很多小國來說，由于政局動蕩、貨幣政策等原因，本國貨幣有很大的通脹風險，在這些地區，Libra能夠發揮避險資產的優勢， 或將對當地貨幣造成一定沖擊。 Libra道阻且長 自6月18日Facebook聯合多家機構發布Libra白皮書以來，圍繞Libra的爭議就從未停止過，美國國會更是連開兩場聽證會，圍繞Libra的運作機制、治理結構和屬性等問題提出質疑。雖然馬庫斯對這些問題一一回應，但對Libra各種潛在風險的擔憂仍未消失，Libra未來發展之路仍然漫長。 由誰來監管Libra、如何監管，成為監管層關注的核心。Facebook意圖打造的這套金融基礎設施，是對金融系統的革新，目前并不能指認究竟什么機構能夠完全監管Libra。 Libra對自己的定位是“穩定幣”，是“支付工具”，具有貨幣的特征，但多位議員對其提出審查意見，Libra究竟是證券、ETF還是銀行？實際上，Libra的定位是模糊的，作為一種數字貨幣，它錨定一系列法幣并與穩定資產掛鉤，具有ETF等投資品的特征，但它并不會給用戶支付利息，這一點又更接近貨幣。 如果不能明確自己的金融屬性，對Libra的監管也將難以明確。Libra由設立在瑞士的Libra協會負責治理，而且Libra的交易范圍覆蓋全球，對Libra的監管或需涉及到多國協作，這也加劇了監管的難度。 馬庫斯也指出，Libra會遵循監管，在解除監管擔憂前不會發布Libra。未來，Libra需要進一步明確自身的金融屬性，并且明確一個美國監管可接觸的負責實體，使得美國政府可以明確監管實體，并需考慮在全球范圍內的監管合作。 與比特幣不同，使用Libra進行的每一筆交易都會被長期追蹤和記錄，在交易過程中產生的海量數據涉及到眾多交易者的隱私。Facebook能否保證交易數據不被泄露并保證不濫用這些數據，也引發了監管方與眾多參與者的擔憂。特別是在去年Facebook發生大規模用戶信息泄露事件的背景下，Facebook還需付出更大的努力重新獲得用戶的信任。 在技術方面，建立成熟的區塊鏈系統也需要Facebook進一步探索。作為一套旨在服務全球用戶的金融設施，必須具有高吞吐量、低延遲，并且高度穩定的特點，不僅要滿足數十億賬戶的頻繁交易需求，還要保證資金和數據安全，這對區塊鏈的技術開發提出了很高的要求。 聽證會中，眾多議員也針對Libra的運作機制提出質疑，要想真正落地，Libra仍需解決很多運行機制上的問題。 作為一種數字貨幣，Libra能否保證流動性，是否有足夠的儲備資產而且用戶能隨時將Libra兌換為法幣，Libra能否真正保證幣值的相對穩定仍成問題。對整個系統來說，Libra能否有效認證客戶，能否做到反洗錢、反恐怖主義融資，也是Libra在落地之前需要進一步思考的問題。 七國穩定幣工作組（G7）也對Libra的運作提出質疑。目前，尚未有穩定幣在現實世界中進行過測試，穩定幣在洗錢、恐怖主義融資、消費者數據保護、公共信任和貨幣政策傳導等方面的風險是未知的。法國財政部長勒梅爾（法國是G7 輪值主席國）在7月18日的新聞發布會上表示：“我們不能接受私人企業在沒有民主控制的背景下發行貨幣”。G7的擔憂是有理由的，Facebook意圖像主權國家一樣發行貨幣，但它缺乏承擔不良后果的能力，目前也不能給出詳細的風控方案，Libra貿然發行的風險太高。 目前的Libra尚不具備落地運行的成熟條件，Facebook也未能解決來自各方的質疑，但Facebook仍對Libra充滿信心。對Libra這場漫長的馬拉松來說，無須“搶跑”，正如馬克·扎克伯格在公開信中所說，將積極與監管機構合作，在Libra準備推出之前解決所有的擔憂。 （楊望為瀚德金融科技研究院執行院長、中國人民大學金融科技研究所高級研究員、中國人民大學國際貨幣研究所研究員，宋柯璇為瀚德金融科技研究院研究員）[詳情]

　　來源：證券時報 原標題：Libra的機會與困境 中國應該如何應對 從夏季達沃斯，到G7會議，到美國國會連續兩場聽證會，關于Libra的討論遠未結束。這一由Facebook聯合各行業巨頭發行的數字貨幣，其影響力已遠遠超出區塊鏈及互聯網領域，引發了各國政府以及經濟金融界的熱烈討論。作為貨幣的Libra將會對現有的主權貨幣體系產生何種影響？是否會形成貨幣替代，動搖一些國家的主權貨幣地位？是否也會像美元一樣對弱勢貨幣國形成侵蝕？甚至對人民幣也會形成一定的替代作用呢？中國應如何應對？這些問題也成為政界和學界關注的焦點。 同時，Libra的多重屬性帶來了多方面的問題，包括支付牌照、STO發行（證券化通證發行）、KYC、AML/CTF（反洗錢/打擊資助恐怖主義）、數據隱私保護、資金跨境流動等，對跨境協同監管提出新的挑戰。 三種貨幣功能視角下 看Libra的潛力 Facebook宣布發行數字貨幣Libra后，猶如一股巨浪攪動著全球金融市場，不僅吸引各國政府的高度關注，也在主流經濟學界持續引發熱議，這是過去比特幣等數字貨幣所未有過的“待遇”。之所以Libra的關注度會如此之高，既與其形成的由20余家公司組建的強大聯盟有關，也與其構建了錨定美元等一籃子法定貨幣的發行和流通體系有關。 “超主權貨幣”、“第三股經濟治理力量”等是經濟金融界對Libra的標簽，擁有Facebook等巨頭的背書，人們關心的問題不再聚焦Libra是否擁有成熟的區塊鏈技術支撐，而是Libra一旦普及是否會對主權貨幣體系造成顛覆式的沖擊，挑戰現有以央行為代表的貨幣權威。 “對于Libra的技術基礎，一方面不要小看Facebook的技術能力，另一方面不必糾結于技術細節。它充分吸收了Fintech（金融科技）成果和過去十年以來加密數字貨幣和區塊鏈技術成果，不要質疑Facebook的技術力量?！鼻迦A大學五道口金融學院教授、中投公司原副總經理謝平說。 在謝平看來，Libra已經是一種超主權貨幣。它是合成貨幣單位，有一籃子法定貨幣和債券的金融資產作為儲備池，有著嚴格的資產抵押與兌換，按貨幣理論來講，它的總量是可以變的，也保障了其貨幣價值的穩定。 國家金融與發展實驗室理事長李揚也認為，Libra是基于一籃子貨幣的合成貨幣單位，貨幣籃子將主要由美元、歐元、英鎊和日元等組成，其價格與這一籃子貨幣的加權平均匯率掛鉤，盡管不錨定任何單一貨幣，仍將體現出較低的波動性。 通過錨定由法定貨幣構成的一籃子貨幣，Libra可以避免比特幣等數字貨幣的高波動性和投機屬性，使其更像貨幣而非金融資產，也正是如此，Libra的橫空出世引起了各國政府的高度關注，甚至是擔憂。那么，作為貨幣的Libra將會對現有的主權貨幣體系產生何種影響？是否會形成貨幣替代，動搖一些國家的主權貨幣地位？這些問題也成為政界和學界關注的焦點。 從功能視角看，貨幣主要有三大功能：支付手段、儲值工具和記賬單位。光大證券（港股06178）全球首席經濟學家彭文生認為，作為支付手段，Libra最大的優勢就是可以依靠Facebook社交平臺網絡推廣使用，平臺龐大的用戶群體可能使得Libra起步很快，跨境支付或匯款將是它的優勢領域和突破口，但其所面臨的障礙主要是反洗錢、反恐融資以及跨境資本流動管制等監管問題。看遠一點，Libra最有發展潛力的地方，是作為儲值工具，因為其與發達國家法定貨幣掛鉤，這對幣值不穩定國家的居民具有吸引力，可能對一些發展中國家的貨幣產生擠壓。 人民銀行原行長周小川也表達過類似的觀點。他認為，Libra代表了未來可能出現更加全球化、更強勢的貨幣，并出現強勢貨幣侵蝕弱勢貨幣的問題。過去很多年，全球出現的美元化進程，就是美元對弱勢貨幣國的侵蝕。從弱幣國來看，因為宏觀調控搞得不好，通貨膨脹太高，就容易出現美元化。從計劃經濟向市場經濟轉軌過程中很多國家存在著非常顯著的美元化現象，如中東歐很多國家美元化比較厲害，一些中亞國家美元化程度達到了40%~50%。 反觀Libra，其是否也會像美元一樣對弱幣國形成侵蝕？甚至對人民幣也會形成一定的替代作用呢？彭文生指出，從歷史經驗看，溫和通脹難以導致大規模的貨幣替代，只有少數高通脹國家出現所謂的美元化；此外，Libra推出后可能也會遭到一些發展中國家的抵制。 至于作為記賬單位，不少分析認為，因為Libra是一籃子貨幣的衍生品，而非完全依附于某一類貨幣，其所面臨的障礙比其作為支付手段和儲值手段更大。 “Libra作為貨幣的潛力，預計在起步階段，支付手段可能是突破口，但發展到一定規模后，儲值手段的作用更重要，是推動Libra真正成為一個貨幣的主要力量?！迸砦纳f，從歷史經驗看，一個新型貨幣的流通呈現非線性的發展，起步初期很難，因為很少人使用，但一旦擁有一定的使用規模后就會進展加速?？紤]到Libra聯盟的平臺用戶量大，不能低估Libra起步階段的網絡規模效應，其未來的發展關鍵還是要看監管機構如何在支持創新和監管之間平衡。 多種屬性多重挑戰 除了從貨幣的角度理解Libra可能帶來的沖擊外，從聽證會內容來看，對Libra的擔憂主要聚焦于個人隱私保護，其匿名性可能帶來反洗錢、恐怖主義等。其中，因Facebook曾發生過大規模用戶隱私泄露事件，前者尤為具有現實意義，后兩項則是加密數字貨幣一直以來為人詬病的焦點問題，如比特幣等早已成為暗網的流通幣，為隱蔽的違法犯罪行為提供便利，且極大地增加了追查難度。 另一個值得注意但容易被忽略的問題是關于Libra的發行。按照白皮書的設想，Libra除了可以通過貨幣兌換獲得外，在最初的籌資階段，通過STO的方式向Libra協會的會員單位籌集總計10億美元的啟動資金。而對于這一籌資方式，目前各國并未有統一的認定和監管標準，但美國SEC傾向于將其認定為證券發行。 初始會員的收益分配實際也暗藏風險。根據白皮書，初始會員的收益是通過儲備資產的投資獲得，Libra發行后籌集的儲備資產將投資于一籃子貨幣和債券，儲備資產投資收益的分配僅歸初始會員所有，普通持有者不能享受這一收益。對此，國務院參事室金融研究中心研究員姚名睿指出，要是儲備資產投資虧損了由誰來填補和兜底？普通持有者的權益如何保障？對于白皮書沒有明確規定客戶贖回資金的具體程序和相應價格，如果發生用戶“擠兌”，如何應對？而對于普通投資者來說，則相當于損失了如果持有這些法幣資產可以獲得的收益。 Libra引發的另一個重要問題是關于大型互聯網公司贏者通吃的問題。7月12日，一份由美國眾議院金融服務委員會成員提出的討論草案《讓科技巨頭遠離金融法案》提前曝光，該草案意欲阻止大型科技公司成為金融機構，“不允許其設立、持有或運營可廣泛使用、交換或儲存的數字資產”。根據該草案，所有年利潤超過250億美元的科技公司都將在監管范圍之內。 有分析認為，該草案是針對Libra項目提出的，且趕在聽證會召開之前曝光，對Libra項目的推進造成了一定的阻力。但實際上，美國對大型互聯網公司進軍金融行業一直保持著警惕，Libra的出世進一步激發了監管的反彈。 這在某種程度上為中國應對類似情況提供了參考。在彭文生看來，以螞蟻金服等為代表的大型科技平臺提供金融服務在中國已經開花結果。這些平臺提供了衍生金融服務甚至進行了信用創造，Libra的出現也可能促使中國的監管機構重新審視大型科技平臺的金融服務模式和監管問題。大型科技平臺的金融服務既有好的一面，如發展普惠金融、提高支付效率，但也帶來一些風險和新的挑戰，需要監管認真對待。 “Libra的支付牌照、STO發行、KYC、AML/CTF、數據隱私保護、貨幣兌換、資金跨境流動均需受到各國監管部門的規制，監管上的不確定性將極大影響著它的未來發展。另外，Libra的跨國流通和交易使單一國家的監管不容易生效，尚需多國響應，協同監管。”姚名睿指出。 Libra罕見地迅速引起了全世界范圍內各國央行以及監管機構的關注。在7月中旬召開的七國集團（G7）財長和（港股00001）央行行長會議上，七國財長在數字貨幣問題上就迅速采取行動的必要性達成了很大共識。法國央行行長表示，該國正在設立一個G7特別工作組，以研究中央銀行如何確保像Libra這樣的加密數字貨幣受到各種法規的監管。法國財政部長勒梅爾則表示出強烈反對：“我不希望Libra成為主權貨幣。臉譜網擁有超過10億客戶，做出的任何決定都可能產生系統性影響。我們不能讓那些為私人利益服務的公司擁有主權國家才有的屬性。我們必須采取行動。” 美國方面對此保持著開放但謹慎的態度，Libra白皮書發布后第二天，美聯儲主席鮑威爾表示，Facebook在推出Libra之前曾與美聯儲進行了溝通，目前美聯儲并不擔心數字貨幣會影響美聯儲貨幣政策的執行，Libra有潛在風險和優勢，只有當它涉及消費者保護和洗錢時，美聯儲才會進行監管。 相比之下，美國國會采取了更謹慎的態度，于7月16日、17日連續召開兩場聽證會，參議院銀行委員會關注重點在于“如何監管以及如何保護數據隱私的問題”，眾議院金融服務委員會的關注重點則在于“Libra的性質、商業模式，以及其是否有較好的金融穩定性和安全性”。 中國可考慮逐步構建 數字貨幣生態 火幣區塊鏈研究院報告表示，不論Libra項目成功與否，Libra事件迫使各國監管層開始思考全球數字貨幣的合規和監管問題，提高主流社會對區塊鏈技術可能帶來的新商業模式變革的認知，推動合規和立法進程。并且可能催生新的全球性數字貨幣專業監管機構誕生，在數字貨幣領域里建立起新的國際金融秩序。 值得注意的是，Libra項目負責人馬庫斯在聽證會上表示，如果美國不引領數字貨幣和支付領域的創新，其他國家將會這樣做。美國眾議院金融服務委員會議員詢問，“如果Facebook要和支付寶與微信支付競爭，那么為何要在瑞士注冊？為何要和一籃子貨幣掛鉤？”時，馬庫斯在強調“Libra在日內瓦注冊不是為了逃避美國監管”時，并未否認Libra將與支付寶、微信支付競爭的事實。 雖然當前Facebook尚不能在大陸提供服務，但對于國內要走出去的企業尤其是第三方支付企業來說，Libra無疑將帶來巨大的沖擊和挑戰。目前，以支付寶和微信支付為代表的第三方支付機構在海外已獲取了可觀的市場份額。此前，騰訊創始人馬化騰在微信朋友圈對Libra評論“技術都很成熟，并不難。就看監管是否允許而已?！?從支付的屬性而言，Libra通常會被與支付寶等對標，但實際上，Libra的屬性要復雜的多。清華大學國家金融研究院院長朱民曾表示，第一，很難說Libra是一個支付寶，因為支付寶是一個支付中介，而Libra是從支付開始，有儲備有本金和債券做抵押物，有一籃子貨幣作為標注和定價的，它的核心概念是貨幣。第二，Libra的核心概念是跨境。第三，Libra是把央行要考慮的政策和商業銀行支付的功能其實都給結合起來了。其出世對現有的金融體系、貨幣體系甚至未來的儲備體系都會是有很大沖擊。 為應對Libra的挑戰，SWIFT已經在6月20日的《白皮書》宣布運用區塊鏈技術改造全球支付系統，準備推出新的跨境支付服務GPI（全球支付創新）。高盛CEO所羅門6月27日也說，高盛正在對“代幣化”進行廣泛研究，支付系統的未來必然依賴于區塊鏈，全球支付系統正朝著穩定幣方向發展。對于中國而言，如何應對這一挑戰，是包括學者、官員、從業者等在內的各方人士熱議的焦點。 “Libra的使用將大大推動上億人開設區塊鏈應用APP或賬戶。我們要鼓勵國內商業銀行和金融機構運用區塊鏈技術。人民銀行要加快研究區塊鏈在支付系統的運用（目前研究應用是替代M0），相關算力、結算速度、延遲等技術問題都會解決。要鼓勵非國有技術公司和國內商業銀行合作，盡快出臺金融運用區塊鏈技術的相關標準?！敝x平對中國如何應對這一挑戰提出了相關建議。 從參與的角度而言，謝平表示，中國應該積極參加IMF/BIS等國際組織關于數字貨幣監管的活動，爭取在其中發揮作用。中國可以結合央行數字貨幣研究所的成果CBDC（央行數字貨幣），鼓勵企業參與數字貨幣科研和應用，逐步構建數字貨幣生態，目前已經在試點，適當時候公開應用。可以考慮準許中國企業參與Libra協會。[詳情]

　　7月26日消息，Visa的CEO Alfred F． Kelly Jr．在公司2019年第三季度營收電話會議中表明“我們簽署了一份加入Libra聯盟的非約束性意向書。一共有27家公司，我們是其中之一。但是還沒有人正式加入。 27家簽署意向約的公司，包括Visa、PayPal、Uber、Coinbase、Lyft、Matercard、Vodafone、eBay、Spotify等，但是據媒體報道，其中7家公司的高管以匿名的形式透露，如果他們不滿意Libra的發展方向，可以輕松退出。 根據Libra發布的白皮書，加入聯盟至少要滿足三項條件中的兩項，1．市值超過10億美元或應收款結余超過5億美元。2． 每年在多個國家/地區為超過2000萬人提供服務。3． 被第三方行業協會或媒體公司評委行業百強領導者。并且加入聯盟的企業必須先向Libra投資價值1000萬美元的Libra代幣。但是，到目前為止，27家企業還沒有支付這1000萬美元。 Facebook飽受隱私問題困擾，Libra面臨政府監管的不確定性，因此許多公司不愿意與Libra產生過于密切的聯系。[詳情]

　　來源：區塊鏈鉛筆Blockchain 在這個階段，參與該基金會的二十幾家公司僅通過非約束性意向書做了意向聲明。 作者：Max Boddy  翻譯：Maya Visa首席執行官Alfred F． Kelly Jr．表示，沒有公司正式加入Libra。據報道，在這個階段，參與該基金會的二十幾家公司僅通過非約束性意向書做了意向聲明。 根據7月23日的Visa 2019年Q3公司盈余電話會議的一份記錄，Kelly曾表明： “我們簽署了一份加入Libra的非約束性意向書。我們是簽署這個意向書的公司之一—我認為有27家公司表達了這種興趣，但是還沒有一家公司正式加入?！? 根據會議記錄，Kelly正在回答德意志銀行證券分析師Bryan C． Keane的問題。Keane表示“市場有些困惑”，并詢問Libra是否會成為“Visa的戰略合作伙伴，又或者潛在的破壞性威脅”。 關于Visa的參與意向，Kelly表示該公司認為Libra將使公司受益，前提是它能滿足監管要求： “我們正在討論中，最終決定將取決于多種因素，包括協會滿足所有必要的監管要求的能力。所以，根據我的估計，Bryan，一切還處在非常早期的階段，還有很多事情需要最終確定。但很明顯，鑒于我們表達了興趣，我們實際上相信我們可以在協會中提供一些額外的幫助?！? 正如Cointelegraph先前報道的那樣，Libra因其選擇將其治理委托給一個大企業聯盟而受到批評。6月14日，密碼學家Sarah Jamie Lewis寫道： “迫不及待想看到一個集Uber的道德標準，Paypal的抗審查性，和Visa的中心化程度于一體，再搭配Facebook眾所周知的隱私政策開發的加密貨幣了。” 國會女議員Alexandria Ocasio-Cortez也稱Libra為“由一個非民主選擇的大企業聯盟控制的貨幣”，并在最近一次關于Libra的國會聽證會上質詢了Calibra領導David Marcus關于主權貨幣的觀點。[詳情]

　　來源：巴比特 原標題：扎克伯格最新公開信：用區塊鏈為數十億用戶提供一種安全、穩定、監管良好的加密貨幣（全文） 北京時間7月25日，Facebook創始人兼CEO 馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）在Facebook個人主頁上發布了一份公開信，分享了公司在上個季度的最新成果以及未來愿景，并且講到了Facebook的最新項目Libra，描述了一幅為全球數十億用戶提供一種安全、穩定、監管良好的新貨幣愿景。 扎克伯格在公開信中表示， 上個月，我們宣布我們正在與其他27個組織合作組成天秤座協會（Libra Association）。該協會將創造一種名為Libra的新貨幣，它將由區塊鏈技術提供動力。天秤座協會將獨立于Facebook或任何其他成員，但我們計劃在我們的服務中支持這種貨幣。其目標是讓全球數十億使用WhatsApp等服務、但可能被排除在銀行服務之外的人能夠使用一種安全、穩定、監管良好的加密貨幣。這里有很多可能性，Facebook和天秤座協會都計劃與監管機構合作，幫助他們在天秤座準備推出之前解決所有的擔憂。我們與該協會的其他潛在成員合作，提前發布了一份白皮書，明確概述了天秤座的概念，這樣我們就可以在公開場合解決這些重要的問題，我們致力于與政策制定者合作，把這個問題解決好。 以下為公開信的譯文： 我們剛剛分享了最新的社區更新和季度結果?，F在每月有超過27億人使用Facebook、Instagram、WhatsApp和Messenger，每天有超過21億人使用我們的至少一項服務。 我們的首要任務是解決互聯網和我們公司面臨的重要社會問題。隨著我們以隱私為中心的愿景建設數字客廳，以及今天聯邦貿易委員會（FTC）達成的和解協議，提供世界級的隱私保護將對我們未來的愿景更加重要。 但我也相信，我們有責任不斷創新，打造高質量的新體驗，讓人們以新的方式走到一起。因此，我一直致力于確保我們能夠在努力解決重要社會問題的同時，繼續執行我們的主動路線圖。你可以看到我們在Facebook和Instagram上的最新更新，我們提議的新的支付系統和貨幣，我們新的虛擬現實產品，以及我們整個社區的實力。 一如既往，感謝你們與我們一同踏上這段旅程。我們的使命是讓世界更緊密地團結在一起，這是一項艱巨而重要的任務。我感謝你們每一個人為實現這一目標所發揮的作用。你可以閱讀我下面的全部更新。 ____ 這對我們來說是一個重要的季度。我們的社區和業務持續增長，現在每月有超過27億人使用Facebook、Instagram、WhatsApp或Messenger，每天有超過21億人使用我們的至少一項服務。 我們將繼續把重點放在今年的四個優先事項上——在重大社會問題上取得進展、打造高質量的新體驗、打造我們的業務，以及更透明地傳達我們的主張。今天我將集中討論我們的首要任務，但首先我想談談最近的新聞，我們與聯邦貿易委員會（FTC）就隱私問題達成了和解。 作為協議的一部分，我們同意支付50億美元的罰款。（相關閱讀：50億美元！Facebook因違反隱私條例遭到巨額罰款） 但更重要的是，我們正在對如何建立我們的服務和運營這家公司做出一些重大的改變。這將需要我們投入大量的工程資源來構建工具來審查我們的產品和我們使用數據的方式。這還將顯著提高我們的問責制度，使審計我們的隱私控制的過程更符合薩班斯?奧克斯利法案（Sarbanes Oxley）中上市公司財務控制的運行方式。 我們必須每季度證明我們履行了所有的隱私承諾。正如我們的董事會有一個審計委員會來監督我們的財務控制，我們董事會現在也將有一個新的隱私委員會來監督我們的隱私計劃，并與一個獨立的隱私審計方合作，向這個新委員會和聯邦貿易委員會報告。我們正在邀請我們產品領域最有經驗的領導者之一擔任產品的首席隱私官，向我匯報并管理我們的隱私項目。我們還將更加嚴格地監視通過我們的平臺訪問數據的開發人員。我們期待這些變化將共同為我們的行業設定一個新的標準。 這對我們來說是一個重大轉變。每天都有數十億人信賴我們創建的服務并使用這些服務與他們關心的人溝通。隱私對于我們提供的服務來說一直都很重要，而現在它對我們未來的社交網絡愿景來說甚至更加重要。關鍵是我們要把它弄對，我們要把它構建到我們所有的系統中。正確地做這件事需要時間，而且我預計我們將需要更長的時間來發布新產品，尤其是在我們啟動和運行它的時候。我還希望，正如我們在安全和誠信方面所做的工作一樣，我們將在開發系統的過程中繼續識別和解決問題。但我們的目標是建立與我們提供的最佳服務同樣強大的隱私保護，而這項和解協議為我們提供了明確的要求。 ____ 現在，我們公司的首要任務是在互聯網面臨的主要社會問題上取得進展，包括隱私、選舉、有害內容、數據可移植性等等。在所有這些領域，我都主張政府制定更清晰的規則將使互聯網受益。我認為，如果沒有健全的民主程序，私營企業在社會問題上做出如此多的決定是不可持續的。要么出臺正確的監管措施，要么我們預計對我們行業的失望情緒將繼續增長。 本季度，我在歐洲與政策制定者們討論了如何才能做到這一點。我會見了法國馬克龍總統，討論了有害內容的框架。我相信，在這一領域，歐洲可能會有一個由民選政府領導的有效的公共程序，或許在美國也會有一個行業標準和自我監管的程序。 但我們不會坐等監管機構加強獨立監管。我們剛剛發布了第三份透明度報告，報告顯示了我們在許多有害內容方面取得的進展，包括仇恨言論和圖片暴力，但也包括我們仍然需要做得更好的領域，如欺凌和騷擾。我認為，更多的公司應該發布透明度報告，列舉其服務中有害內容的普遍性。這將有助于企業和政府設計更好的系統來應對這一問題。明年之后，我們將每季度發布這些報告，這樣人們就可以像這些財報電話會議一樣，用同樣的節奏來問責我們。 我們還在推進建立一個獨立的內容監督委員會的計劃。我認為，重要的是，人們可以對這些決定提出上訴，我們正在建立一個透明的、人們可以信任的體系。我們一直在與世界各地的言論自由專家合作，我們得到了很多關于如何實現這一目標的公開意見，我們上個月在一份報告中發表了這些意見。我們期望在今年年底前成立這個監督委員會。 我們還繼續在保護選舉方面投入大量資金，包括采取更先進的措施，制止相互協調的不真實行為，推出新的廣告透明工具，以及建立更多的事實核查伙伴關系。我們的對手越來越老練，但最近歐盟和印度的選舉顯示，我們的努力正在發揮作用。在最近的歐盟選舉之后，歐盟議會前主席表示，我們履行了我在歐盟議會作證時做出的反對選舉干預的承諾，由于我們的努力，選舉在網上變得干凈多了。隨著2020年美國大選的臨近，我們將繼續在這些努力的基礎上繼續前進，使我們保持領先地位。 ____ 接下來，我知道在政策方面有很多要討論的，但我也想討論我們的第二要務——為我們的社區提供高質量的新體驗。有一些努力讓我特別興奮： 首先是我們對社交網絡未來的隱私愿景——從安全、隱私和可互操作的信息開始。在Messenger和WhatsApp的基礎上，我們非常專注于在未來五年實現這一目標。 通過Messenger，我們正在重寫應用程序，使其成為世界上最快、最安全的主要消息平臺，我們正在努力使端到端加密和減少永久性成為所有對話的默認設置。在此基礎上，我們開始探索私人社交平臺如何成為你社交體驗的中心，例如，將你所有來自不同應用程序的短暫故事整合到一個地方。我們還在開發一些功能，比如共同觀看視頻。這表明，視頻聊天作為我們所有人交流的一種基本方式正在迅速發展，它可以成為一個平臺，讓我們在未來以更多的方式私下交流。 WhatsApp已經擁有令人難以置信的強大隱私和性能，我們更專注于打造你想在這個數字客廳里進行互動的所有方式。WhatsApp的狀態已經是世界上最受歡迎的即時故事產品，我們繼續看到良好的勢頭。隨著數以百萬計的小企業使用WhatsApp業務，我們也在開發新的工具，比如產品目錄，供世界各地的創業者免費使用。這一點尤其重要，因為越來越多的小企業沒有網絡業務，或者使用WhatsApp等私人通訊平臺作為與客戶互動的主要方式。 這將連接到我非常感興趣的下一個產品領域，即商業和支付。這些都是巨大而重要的領域，我們在幾個主要領域都在努力提供比目前更好的質量體驗——從Instagram購物到Facebook市場，再到跨應用的支付，再到我們最近與其他27家公司宣布的天秤座（Libra）新項目。這些努力對我們的產品體驗和業務都很重要。一旦人們在社交平臺上連接到他們的網絡，最大的問題之一就是我們如何幫助他們利用他們創建的網絡來創造機會，而實現這一點的最好方法之一就是通過商業。 Instagram購物將改善你最喜歡的品牌和創造者的瀏覽和購物體驗，同時也為新興的創造者提供了一種強大的新方式來建立業務和維持他們的社區。Facebook Marketplace為人們提供了一種通過真實身份在可信網絡中買賣商品的方式。每月已有數億人使用Marketplace。我們還在為人們提供通過即時通訊與企業互動的方式，比如WhatsApp Business，因為人們不喜歡打電話給企業，如果可能的話，他們更愿意通過消息進行異步互動。 支付是其中一個讓我特別興奮的部分。當我看到我們可以更容易地進行私人互動時，從長遠來看，支付可能是最重要的。我們將繼續在印度測試WhatsApp的支付功能，并即將在其他國家推出。未來，我們將允許人們使用相同的支付賬戶，在WhatsApp上向朋友和企業轉賬，在Instagram上購物，或在Facebook上進行交易。能夠像發送照片一樣簡單地發送金錢將為企業開辟新的機會。 更廣泛地說，我相信有機會幫助更多的人獲得金融工具。上個月，我們宣布我們正在與其他27個組織合作組成天秤座協會（Libra Association）。該協會將創造一種名為Libra的新貨幣，它將由區塊鏈技術提供動力。天秤座協會將獨立于Facebook或任何其他成員，但我們計劃在我們的服務中支持這種貨幣。其目標是讓全球數十億使用WhatsApp等服務、但可能被排除在銀行服務之外的人能夠使用一種安全、穩定、監管良好的加密貨幣。這里有很多可能性，Facebook和天秤座協會都計劃與監管機構合作，幫助他們在天秤座準備推出之前解決所有的擔憂。我們與該協會的其他潛在成員合作，提前發布了一份白皮書，明確概述了天秤座的概念，這樣我們就可以在公開場合解決這些重要的問題，我們致力于與政策制定者合作，把這個問題解決好。 我想強調的第三個產品領域是，我們專注于在增強和虛擬現實的未來計算平臺上提供比現在更好的質量體驗。 本季度，我們推出了Oculus Quest，這是我們第一款無線、完全自由移動的一體式耳機。它得到了很好的評價，我們正以最快的速度銷售。更重要的是，我們提供了一種人們每周都在使用的體驗，并購買了更多的內容。要開發這個生態系統并交付我們夢想中的未來VR和AR產品，還有很多工作要做，但這是一個重要的里程碑。在幾年的時間里，我們已經將原先的成本600美元并且需要一臺價值1000美元定制PC的Rift升級到了如今總計需要400美元的Quest，這在很多方面都是一個很好的體驗。未來幾年將會有更多的創新，現在我們有了一個平臺，我們要在這個平臺上繼續前進。 與傳統計算平臺相比，增強現實和虛擬現實提供了更好的質量體驗，原因在于它們提供了一種存在感——你實際上是和另一個人在一起，或者在另一個地方。存在感對社交互動以及我們作為人如何與他人互動非常重要。即使它花費的時間比我們預期的要長，我仍然相信這將是我們對長期使用技術的方式做出的最重要的貢獻之一。 ____ 以上就是我對我們所面臨的主要社會問題和構建新產品體驗的工作的最新進展。這個季度我們已經取得了很大的進步，未來還有很多。我們的業務繼續保持良好的表現，謝麗爾稍后將對此進行更多的討論。 但這也是一個重要的季度，因為現在我們有了更清晰的前進道路——不僅在產品和業務方面，而且在監管機構的指導方面，這為我們設定了明確的預期，并為我們打下了基礎。[詳情]

　　原標題：應對Libra沖擊波，中國要有“備胎計劃” 楊國英 討論金融安全，當下已有言必討論Libra的趨勢。 這一切都與Facebook有關，在中美關系錯綜復雜的節骨眼上，Facebook進軍區塊鏈領域本已出人意料，更讓人震驚的是，Facebook還史無前例地發布了這樣一款劃時代的區塊鏈新產品和它的白皮書，并宣稱Libra的使命是“建立一套簡單的全球貨幣和金融基礎設施，為數十億人服務?！?此情此景，對于數字貨幣建設尚處“混沌期”的我國，自然會帶來復雜的觀感。 有人認為，Libra能夠成為一種超越主權的數字貨幣，將大幅提升全球支付清算效率，進而顛覆現有的貨幣體系；但也有人提出，Libra不僅難以邁過監管這一關，本質上也不是貨幣，想要挑戰乃至顛覆法幣的歷史地位，簡直如同天方夜譚。 這樣的觀點來來回回碰撞了很多回，但誰也說服不了誰，很難達成統一的共識，但與此同時，美國國會針對Libra問詢的聽證會已經召開，看起來，一場針對“扼殺”還是“扶持”的爭辯已經展開，然而，事情的真相是如我們表面看到的嗎？自詡“區塊鏈技術引領全國”的美國，會毫不設防地讓Libra在本土肆意燃燒嗎？ 很顯然，這樣的情況并不存在。如果你仔細揣摩聽證會的細節，你就會發現美國政府和議員躲藏在對Libra稍許“敵意”背后的曖昧態度。此時此刻，他們更多地是討論Facebook是否適合演繹發行方這個角色？Libra的金融屬性如何定義？甚至Libra橫空出世后是“放任自由”還是戴上美聯儲的緊箍咒？但是，幾乎沒有人直接反對這一“新物種”的出現。 我們在大屏幕上看到的“質詢”，應該只是美國政府施以的緩兵之計，以堵他國攸攸之口，到頭來，爭議留于紙面，Libra的放行或許不會有任何阻礙。 過往的美國政府一直在強調“華盛頓必須避免成為扼殺創新的地方，絕對不會因暫時無法理解技術創新，就選擇禁止?！笔聦嵣?，不管今天是不是Facebook，這種改變已經到來，區塊鏈技術是真實存在的，從美國到全世界都沒有否認這一點。而Libra的出現，只是為有法幣做支撐的“后比特幣時代”打了個頭陣。 我們可以思考一下，在美國政府明面里對Libra表現出種種質疑與擔憂、暗中卻仍有可能對其放開監管之下，誰敢保證libra出現后不會一馬當先，以“超主權貨幣”的姿態席卷世界各地，滲透全球支付系統，從而讓資本更順暢地回流美國？甚至Libra項目負責人馬庫斯自己都坦言，Libra作為區塊鏈加密貨幣，儲備金一半是美元，這一拋卻區塊鏈去中心化核心要素的“投誠”，可以幫助美元再添新霸權。 這對我國的影響是什么呢？如果Libra真正落地，那么不僅我們的既有金融秩序會被擾亂，而且人民幣國際化更將再添攔路虎！ 這顯然是我們不愿意看到的。前央行行長周小川認為，Libra 的出現可能代表著某種“全球貨幣一體化”的趨勢，“在人民幣本外幣趨同和一體化的進程中，需要考慮這種趨勢對我們的壓力”——我非常認同這樣的觀點，我國央行也正在推進數字貨幣的研發。對于努力擴大金融開放，追求人民幣國際化的我國來講，這樣防患于未然的舉措充滿了必要性，畢竟今后的“貨幣戰爭”，很可能是以某種意想不到的形式引爆。 未雨綢繆，面對libra沖擊波，我國應有自己的“備胎計劃”，而不能僅僅停留在所謂的“監管”或“防控”上。因為，Libra的出現，已然宣告“超級主權貨幣”漸行漸進，而這對于仍與美元這樣的“霸權貨幣”苦苦抗爭的人民幣，顯然構成了超級的不對等。所以，盡快培植出我們自己的數字貨幣“攪局者”，以應對可能到來的Libra沖擊波，當下已經刻不容緩。 數字貨幣“備胎計劃”的推進，需要監管部門審時度勢、周密布局，我們除了應積極統籌國有金融的研發力量，還有必須盡快整合對傳統金融具備強大賦能的科技金融平臺的力量，對這些科技金融平臺，我們甚至可以考慮也給他們一個“中國臉書”的身份，讓他們盡快地參與到數字貨幣的研發、管理和流通等環節，讓他們同樣承擔起金融安全“保衛戰”的挑戰。 相信只要監管層在方向上開了“綠燈”，憑借我國數字經濟、尤其是數字支付的普及程度，以及大型科技金融平臺歷年積累且經受考驗的技術厚度，我們完全有能力盡快打造出中國版的數字貨幣備胎，以防患于未然，以應對極可能出現的Libra沖擊波。 [詳情]

　?。ㄗ髡呦稻哦彩聞昭芯克芯繂T） Libra的橫空出世可視其為美國自布雷頓森林體系以來美元主導全球經濟在數字加密貨幣時代的延續。 歷時兩天的Libra區塊鏈網絡計劃（下稱“Libra”）項目二次聽證會落下帷幕。與國內輿論普遍認為美國各界意在打壓、抑制Libra不同的是，聽證會沒有給出針對Libra項目本身實質性的阻止其研發的意見，對數字加密貨幣的趨勢更是給予了空前的肯定，傾向于接受并保護創新，為數字加密貨幣的探索與嘗試保駕護航。正如主持聽證會的重量級人物、眾議院金融委員會副主席麥克亨利（PatrickMcHenry）致開幕詞時所言，華盛頓必須避免成為扼殺創新的地方，不能因為我們暫時無法理解技術創新，就選擇禁止。 結合上一次聽證會，可以得出如下三個宏觀層面的結論：其一，促使美國當局監管者進一步了解區塊鏈技術以及數字加密貨幣行業，對于制定未來監管政策和法律法規有促進作用；其二，進一步地讓加密數字貨幣行業進入到全球視野，引起全球更多的個人、機構以及媒體的關注，甚至引發全人類的思考；其三，給予其他國家參考意義，數字加密貨幣因其特性，全球監管尚處于真空地帶，此次聽證會可以帶給其他國家在監管方面的參考。 Libra與美元霸主地位 拋開宏觀，著眼實質，兩次聽證會無不彰顯數字加密貨幣領域的美國利益。美國直言不諱地宣誓了其引領全球數字加密貨幣的勃勃雄心。我們知道，Libra與以理念為驅動的一代數字貨幣比特幣和以技術為驅動的以太坊等二代數字貨幣的最大不同之處在于，它錨定于非單一貨幣（比特幣、以太坊不與貨幣掛鉤），而是與一籃子貨幣整體掛鉤，在此基礎之上，以Facebook、基金會其他成員以及區塊鏈自身技術的信用作背書，形成能夠在全球自由流動、價值穩定的數字貨幣，重塑全球支付體系，并最終將自身打造成無國界全球貨幣。 可見，Libra是以穩定法幣為突破口，其穩定性要遠遠高于傳統意義上的數字貨幣。盡管聲稱將與一籃子主權貨幣掛鉤，但在短期內，其一半儲備金將來自于美元，也就是說，Libra的穩定性有一半來源于美元，可見，項目本身與美國在維護美元全球領導地位上別無二致。 美國之所以如此重視Libra，與Libra對業態的重構乃至美元貨幣霸權主導地位有著莫大關系。具體言之，有如下幾個方面： 首先，Libra是基于Facebook社交帝國強大的用戶基數和社交生態，憑借緊密貼近真實生活的應用場景和跨文化、跨種族、跨國界的全球化信息，承擔起移動支付功能。其次，Libra如果成功將對原來支撐國際銀行體系之間業務往來的主要框架SWIFT和BIS體系構成重大沖擊。再次，Libra將部分承擔起全球各大央行的監管功能，同時，取代銀行轉賬、匯兌等傳統支付結算業務。最后，Libra將支付和金融有機整合起來之后，對全球互聯網和數字加密貨幣生態具有重構作用。 由此可見，Libra的驅動力來自于以Facebook逾20億用戶的社交平臺和應用場景為基礎而形成的一個挑戰原來以主權為邊界、以央行為貨幣管理當局的既有框架。它繼承了前兩代數字加密貨幣跨越國境、超越主權的特征。如果Libra能夠在2020年如期上市，從理論上講，貨幣將因為它的橫空出世而被重新定義。屆時，世界將開始出現與傳統主權貨幣并存的“超主權貨幣”，確切講是“超主權數字貨幣”。世界貨幣體系也將因Libra的出現發生改變，過去以美元為主、其他主權貨幣為輔的主權貨幣或者說法幣（FiatMoney）“一統江湖”的局面將逐步消解，取而代之的是由主權貨幣和超主權貨幣并立的“雙雄爭霸”格局。 但這只是理論上的可能。鑒于Libra一半儲備金將來自于美元，而美元自二戰以來一直維持國際主導地位，那么，Libra的這種超越主權性質依然是建構在“美元霸權”的基礎之上。 Libra的橫空出世可視其為美國自布雷頓森林體系以來美元主導全球經濟在數字加密貨幣時代的延續，在此，我們真實地看到了美國在數字加密貨幣領域的國家利益。 “開明監管”，迎接數字加密貨幣時代 中國人民銀行前行長周小川表示：Libra被重視與過去多年的全球美元化進程分不開。目前的強勢貨幣是美元，說強幣侵蝕弱幣，其實就是美元侵蝕其他貨幣。從弱幣國來看，因為宏觀調控搞得不好，通貨膨脹率太高，就容易出現美元化。很多國家從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，存在著非常顯著的美元化現象。周小川指出，Libra不僅會對傳統業務和支付系統的沖擊，它企圖盯住一籃子貨幣的想法，代表了未來可能出現一種全球化貨幣的趨勢，這是一種類似SDR（特別提款權）變種的替代方案。 行文至此，基本可以斷定，Libra是數字加密貨幣時代以創新為表、維護美國國家利益為里的產物，即便國會沒有通過Libra或者項目本身失敗，也會有由其他美國互聯網巨頭主導的區塊鏈網絡計劃，歸根結底，牢牢把握數字加密貨幣主導權系美國國家利益之所在。 他山之石，可以攻玉。面對美國互聯網巨頭在數字加密貨幣領域咄咄逼人之勢，中國互聯網巨頭和中國政府該作何反應？我們應該已經注意到，Libra的重頭戲之一是瞄準了跨境業務，一旦涉及跨境業務，匯率風險、洗錢、恐怖融資等種種問題便應運而生。按照中國政府以往的運作邏輯，只要涉及風險，便會一刀切喊停。在此，筆者呼吁有關部門不妨學習美國經驗，開啟“開明監管”。Libra正式發布時間是2020年上半年，Facebook在今年6月公布計劃，這近一年的時間就是為了與立法者、監管者進行有效的溝通和磋商，相互試探，相互博弈，測試邊界，為新的技術開拓市場空間和法律空間的過程，并在這個過程促使監管者逐步調適監管政策，這是一個雙向互動的過程。 在此，有必要引入監管沙盒（RegulatorySandbox）概念。此概念由英國政府于2015年率先提出。按照英國金融行為監管局（FCA）的定義，“監管沙盒”是一個“安全空間”，在此安全空間內，金融科技企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業模式和營銷方式，而不用在相關活動碰到問題時立即受到監管規則的約束。直白地講，監管者在保護消費者/投資者權益、嚴防風險外溢的前提下，通過主動合理地放寬監管規定，減少金融科技創新的規則障礙，鼓勵更多的創新方案積極主動地由想法變成現實，在此過程中，能夠實現金融科技創新與有效管控風險的雙贏局面。 如果說“開明監管”、“監管沙盒”尚停留在技術層面，從觀念上突破根深蒂固的管制思維則屬于秉要執本的道的層面。目前，數字加密貨幣幾成不可逆之大勢，爭取時間乃第一要務，中國應該鼓勵國內區塊鏈高科技公司、科技巨頭投身其間。事實上，國內已建立了完整的移動支付體系，并且在區塊鏈技術層面有著雄厚的積累，一切都是箭在弦上。 終極而言，Libra的監管問題乃至數字加密貨幣的發展問題，并不單純是一個技術問題，它是一個經濟問題。天下大勢，浩浩蕩蕩。數字加密貨幣時代已然來臨，與其等待、觀望、錯失良機，不如開啟“開明監管”，主動迎戰。[詳情]

　　來源：法制日報  作者： 陳小方 當地時間7月16和17日，美國國會兩院連續就臉書公司“數字貨幣”計劃舉行聽證會。自6月宣布以來，臉書的這一計劃在各界引起了廣泛關注，美國官方更是頻頻表示擔憂，眾議院金融委員會主席瑪克辛·沃特斯等民主黨人呼吁臉書暫時擱置此計劃。 Libra金融系統框架 據報道，臉書倡導的數字貨幣計劃，其最終目標是要建立一個基于數字貨幣的金融系統，除發行數字化本幣Libra外，還將包括儲備央行和獨立的監管機構。 在7月16日參議院銀行委員會的聽證會上，負責這一計劃的臉書高管大衛·馬庫斯表示，計劃中的Libra是一種可以在全球使用的數字貨幣，使人們在相互傳遞信息、視頻和圖像時，也可以輕松地傳遞價值。 馬庫斯稱，Libra是一種支付工具，而不是一種投資，人們不能像股票或債券那樣來進行購買和持有，用來支付工資或等待增值。它只是一種“類似現金”，如用于向在其他國家的家人匯款或者進行采購。 報道稱，臉書發行的數字貨幣又被稱為“穩定幣”，由美元、英鎊、歐元和日元等主權貨幣存款支持。 馬庫斯說，Libra與現行的數字貨幣不同，沒有相對于任何單一的現實貨幣的固定價值，而是經由儲備央行以一對一的方式來實現。而儲備央行則將以諸如現金銀行存款和高流動性的短期政府債券等安全資產的形式，持有一系列的貨幣，包括美元、英鎊、歐元和日元。 “Libra區塊鏈和儲備央行將由一個被稱為Libra協會的獨立機構來管理，而最初參與該計劃的團體將成為協會的‘創始成員’。”馬庫斯說，目前，該協會共有28個成員，包括萬事達、億貝、威士、優步等，并計劃在正式啟動時增加到近100個。 他說，Libra協會將通過Libra協會理事會對區塊鏈進行管理，每個成員都將在理事會擁有代表。為確保成員的多樣性，協會將盡可能地消除金融障礙，使更多的非贏利、多邊組織和大學等都能夠加入進來。 運營及管理政策 據報道，Libra區塊鏈是一個開源的生態系統，各地的商業和開發商都可以自由地在其平臺上創立自己的競爭性服務。臉書也正準備推出Calibra數字錢包，開拓在區塊鏈上的業務，讓其用戶可以向幾乎所有智能手機用戶發送Libra，正如發短信一樣，而且費用很低。 馬庫斯稱，Libra協會認識到區塊鏈是一個正在興起的新技術，將致力于與決策和管理部門合作，以實現其數字金融平臺的安全和透明，并方便消費者。 馬庫斯強調，Libra協會將遵守銀行保密法等法律，保護消費者的隱私和個人信息的安全。他說，Libra區塊鏈的隱私規定將與現有區塊鏈服務一樣，只包括接發者的公開地址、轉賬數額和時間，不會顯示任何其他信息，也不會單獨保留任何個人的數據，因此不會用個人數據來謀利。 馬庫斯同時表示，Libra儲備央行的貨幣取決于相關國家的貨幣政策。Libra協會只負責管理儲備央行，無意與任何主權貨幣競爭，或者涉足貨幣政策領域。 據報道，Libra協會的總部將設在日內瓦，由瑞士金融市場監督管理局管轄。馬庫斯稱，他們已與瑞士方面進行了初步探討，并準備就管理模式展開磋商。他說，Libra協會最終會獲得瑞士方面的運營許可，并正準備以貨幣服務業的名義在美國財政部金融犯罪執法網絡中登記。 美聯儲主席警告 據報道，臉書發行數字貨幣的計劃引發了廣泛的擔憂。批評者認為，這等于使臉書成為一家銀行，但又不會像銀行那樣受到相應的監管。 7月15日，美國財長姆努欽表示，美國財政部“非常擔心Libra可能會被洗錢者和恐怖主義融資者濫用，這確實是一個國家安全問題”。他說，“在達到我們對它感到滿意之前，臉書還有很多工作要做”。 此前，美國總統特朗普在推特上接連發帖稱自己“不喜歡”數字貨幣。他說，數字貨幣“不是錢”，而且為非法活動提供了便利。另外，“臉書的Libra‘虛擬貨幣’也沒有什么地位或可靠性”。 特朗普還說，如果臉書和其他公司要想成為一家銀行，它們就必須獲得銀行業務許可并接受所有銀行監管條例的約束，就如其他國家和國際銀行一樣。 美聯儲主席鮑威爾也警告稱，臉書的計劃“引發了許多嚴重關切”，其中包括隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定等。他說，美聯儲和美國財政部的金融穩定監督委員會也在關注Libra。在發行之前，還需要對這些問題進行“徹底和耐心”的評估。 同時，眾議院金融委員會主席瑪克辛·沃特斯正準備提出法案，阻止臉書等大技術企業發行數字貨幣。 這份被稱為“不讓大技術企業從事金融業法”的草案，將詳細列出規則，禁止大型互聯網平臺與金融機構聯營，發行加密虛擬貨幣而成為金融機構，如國內或國外的銀行、信用聯盟、存儲機構等。法案適用于年營業額達2500萬美元以上、主要業務為鏈接第三方的在線公共平臺，包括臉書、谷歌、亞馬遜乃至蘋果和微軟公司等。 瑪克辛·沃特斯表示，全球約有20億用戶的臉書“正在繼續其不受限制的擴張，并將其覆蓋范圍延展到用戶的生活中”。她說，Libra是一個新的瑞士人金融系統，它“可能太大而不能倒閉，可能需要納稅人的救助”。 針對各方的擔憂，馬庫斯說，正是考慮到這一點，臉書才提前發布這一消息。他同時稱，在得到管理部門批準之前，臉書不會啟動其數字貨幣計劃。[詳情]

　　原標題：數字貨幣項目Libra的真正創新與挑戰 電子科技大學公共管理學院 賈開 近日，美國參眾兩院針對Facebook計劃啟動的數字貨幣項目Libra召開了聽證會，圍繞該項目的動機、內容及其影響展開了激烈討論，再次將Libra推向了全球視野。自6月18日白皮書發布以來，Libra項目已經引發了諸多爭議。兩次聽證會的舉行，有助于業界更清晰地理解Libra的設計思路及其潛在影響。 但考慮到區塊鏈技術本身仍處于發展之中，以及更重要的，針對區塊鏈業態的規制環境尚未成熟，因而當前圍繞Libra的諸多討論，更多像是蒙了一層面紗的“臆想”，而并不一定成為未來可能發生的事實。特別的，人類社會數字化進程的加深，使得以支付寶、微信支付為代表的電子支付類業務已經成為人類社會的日常，由此使得人們往往將Libra視為前者的等價物，從而可能限制乃至混淆對于Libra變革潛力的理解。 面對聽證會略顯“雞肋”的交鋒，看上去似乎Libra并不會掀起太大的波瀾，這可能也體現出數字貨幣作為一種創新現象，監管者本身仍然欠缺與之相適應的監管知識和能力。接下來的問題便是，Libra究竟帶來了何種創新性變革？其對各方的真正挑戰又是什么？事實上，兩場聽證會并非沒有針對Libra提出關鍵問題。美國懷俄明州區塊鏈聯盟聯合創始人Caitlin Long在遞交給聽證會的專家證詞中，提出了Libra潛藏的隱私風險以及對于現行銀行體系的沖擊這兩方面影響，則可能掀開了Libra面紗的一角。 一方面，Libra的隱私風險不僅僅意味著包括Facebook在內的私有公司可能掌握更多用戶數據（基于平臺業態而非Libra本身），同樣也意味著政府有可能要求公司分享數據而出現更為普遍的數據監控。后者對于掌握技術和業態優勢的發達國家而言，更是如此。另一方面，或許是Libra可能帶來的更大影響，則是對于現代銀行體系的沖擊。 現代銀行體系經歷了從自由銀行業到清算所協會再到中央銀行制度的歷史演變進程，確立了中央銀行作為最后貸款人的角色和作用；但另一方面，央行作為最后貸款人卻使得金融風險社會化，而貨幣創造的相應收益卻由私人銀行所享有，風險與收益的錯配使得央行與其他金融機構之間存在“道德風險”問題。由此便構成了央行的兩難困境。2008年金融危機便是央行這一兩難困境的集中體現，危機之后的規制改革雖然加強了金融監管，卻并沒有從根本上做出改變。 但事實上，解決兩難困境的途徑早在1930年代就已提出。大蕭條時期，芝加哥大學的經濟學家提出了“芝加哥方案（Chicago Plan）”，要求將部分準備金制度轉變為100%的全額準備金制度，從而終止私人銀行的貨幣創造功能。該方案下，存款從銀行轉移至央行，央行的資產與負債轉變為都具有良好流動性的國債與存款，并形成只承擔支付業務的“狹義銀行”體系。此時，銀行擠兌風險不再存在，因為央行以國家信用為保證承擔了公民的存款負債。相比之下，其他銀行業務則演變為“廣義銀行”體系，通過發行長期債務或資產抵押以開展短期借貸并實現套利，但其同時也獨自承擔低流動性資產負債表所伴隨的金融危險。 盡管“芝加哥方案”實現了貨幣的公共化，但卻從未被真正實踐過，其原因可能可以從兩方面得以解釋。一方面，建立在“存-貸”利率差基礎上的銀行商業模式，決定了100%的存款準備金制度的不可能，狹義銀行與廣義銀行的分離難以實現；另一方面，從技術實現而言，央行的資產負債表不可能向社會公開開放，其要維系的數據庫過于龐大且風險過于集中。但這兩方面因素在Libra身上得到了一定的緩解。首先，Libra正是實行100%儲備制度，而作為發起方的Facebook等公司，其利潤并不來源于Libra本身，而更可能來源于基于平臺的衍生業務——這也正是互聯網企業所慣用的商業模式。再者，區塊鏈帶來的分布式記賬技術極大地分散并降低了清算成本，此時不再需要維持一個龐大的集中數據庫以完成交易驗證，而僅僅只需搭建基于分布式節點的開放網絡便可實現狹義銀行功能。 這一變化趨勢已經可以從部分實踐中窺見一斑。英國中央銀行行長Mark Carney在6月20日宣布將向科技公司開放隔夜存款賬戶，并提供支付系統，從而打破了僅向銀行金融機構開放的舊例。類似的，Caitlin Long在其證詞中，同樣呼吁美聯儲采取類似改革，將Libra納入。值得注意的是，2003至2013年間擔任英國中央銀行行長的Mervyn King在其所著《金融煉金術的終結》一書中，同樣針對央行兩難困境提出了“全天候典當鋪”的設想，要求對貨幣創造方式進行改革。將Libra納入央行體系，同樣可被視為貨幣創造方式改革的一種思路。 在理解Libra所帶來的真正變革的基礎上，其對各方的治理挑戰也可能自然浮現。首當其沖的便是Libra如何融入現代銀行體系，其大規模的應用之后究竟會對現代銀行體系造成何種影響，仍然是需要研究的重大議題。另一方面，考慮到Libra設計100%儲備金制度是建立在Facebook等相關利益體可以開放平臺而獲得衍生收益的基礎上，那么此開放平臺的治理問題將同樣凸顯。當前已有評論提出，類似于劍橋分析公司之于Facebook的問題，Libra開放平臺同樣要面臨如何解決惡意利用平臺數據的開發者所帶來的治理問題。考慮到Libra本身的去中心性質在內的更廣主體的共同推進。Libra的未來究竟將如何暫且不得而知，不過技術的發展可能的確又打開了制度創新的空間和大門。[詳情]

　　新華社巴黎7月18日電（記者徐永春 陳晨）七國集團財長和央行行長會議17日至18日在巴黎北部城鎮尚蒂伊舉行。數字服務稅、國際貨幣基金組織總裁繼任者人選和數字加密貨幣的有效監管等成為重要議題。 法國財政部長布魯諾·勒梅爾在會議閉幕后舉行的記者會上表示，七國集團成員國財長原則上同意向互聯網巨頭征收數字稅，即使這些公司在該國并無實體運營業務，“這是各成員國首次就此達成原則一致”。 美國財政部長姆努欽在記者會上則表示：“我們取得了顯著進展，但是要達到國際層面的共識，還有工作要做?！彼J為，雖然各方“朝著正確方向邁出重要一步”，但是稱不上“取得突破”。姆努欽強調，法國和英國準備各自開始征收數字服務稅，美國對此深表擔憂。 本月11日，法國通過了一份向互聯網巨頭征收數字服務稅的法律草案，其中美國互聯網產業受到沖擊最大。美國方面作出反擊，宣布對這一稅種展開“301調查”，以此向法國施壓。分析人士認為，本次會議上七國集團財長雖然就數字服務稅初步達成一些共識，但法美分歧猶存。 此外，國際貨幣基金組織總裁拉加德繼任者的遴選也是本次會議焦點之一。7月2日，拉加德獲歐洲理事會提名出任歐洲央行行長。本次會議期間，德國、法國、英國和意大利財長同意加快拉加德繼任者的遴選進程。 臉書公司數字加密貨幣Libra對國際金融體系帶來的潛在風險也引發與會者關注。勒梅爾在記者會上說：“七國集團成員國對加密貨幣Libra表示強烈擔憂。”他表示，針對數字加密貨幣尚缺乏有效監管，因此數字貨幣存在被用于洗錢或資助恐怖主義活動的風險。[詳情]

　　來源：北京商報 Libra橫空出世的一個月，有如巨石投湖。 爭議如沸如羹。Libra將自己描述為以區塊鏈為基礎、用100%資產做擔保、有獨立協會治理的全球貨幣，為金融基礎設施不發達地區的用戶提供服務。 用扎克伯格的話來說，以后轉賬匯款跟發張圖片沒什么區別。 這話并不輕佻。畢竟，Libra不是割韭菜的幣圈魍魎，而是有著27億活躍用戶的互聯網寡頭背書，一旦成行，就很有可能“贏家通吃”。因為Libra的金融基礎設施只要上馬，就有了自我生長和繁衍的生物機能，誰也不敢說不會反客為主。 Libra有沒有可能成為第一個全球貨幣？或者說，全球貨幣和主權貨幣能不能和平相處？現在沒有人能夠給出清晰答案。但問題能夠被提出來，就說明這個問題已成氣候。 當然，信任和監管，這是Libra眼下難以繞過的鴻溝。主權國家既不愿讓渡貨幣信用，也不愿放棄貨幣政策。強貨幣國家尚能討價還價，弱貨幣國家只能“束手就擒”，因此，各國在監管上不會輕易松口。 美國的態度則耐人尋味。政府和國會言辭激烈，美聯儲則溫和許多。前者可能更多是對Facebook的不滿和心存芥蒂，后者想必更多看到了Libra的“月之背面”，即美元霸權的泛化和延伸，也就是坊間議論紛紛的“網聯儲”。 今年是布雷頓森林體系建立的第75年，美元霸權雖有削弱，卻仍然無虞。如果Libra掛鉤美元資產，受美國監管，美元化趨勢肉眼可見。 君子不立危墻之下。凡事預則立，不預則廢，對于Libra，中國不能視之為“蚍蜉撼大樹”，而需要未雨綢繆。 首先，如央行前行長周小川所言，不管Libra能不能做出來，未來可能會出現一種全球化貨幣的趨勢，強勢貨幣侵蝕弱勢貨幣。在這種情況下，人民幣如何保持強勢貨幣地位，需及早研究。央行適時推動數字貨幣的研發，做好“備胎”，不失為先手。 其次，中國在移動支付上的領先地位，面臨著Libra的顛覆，需要應對之策。事實上，Libra的“來者不善”，在美國是銀行覺得要被“架空”，在中國是支付寶們恐被“彎道超車”。移動支付在中國大獲成功、深入人心，但在全球并無優勢，還在艱難做“地推”。如果Libra取得監管諒解，支付寶們要不要入伙打進“敵人”內部，是個費思量的問題。 我們不能決定別人，我們只能決定自己。在這樣一個不確定性愈發張揚的全球環境里，規則之爭不可避免，先發者制人，后發者制于人。 至于Libra，讓它再飛一會兒，“動”觀其變。奧地利學派的臺柱子哈耶克，寫的最后一本書叫做《貨幣的非國家化》。這本書久久被束之高閣，因為大家覺得“太傻太天真”。一生反對烏托邦的哈耶克，被認為最終跌入烏托邦的陷阱，描繪出一個難以實現的“美麗新世界”。 Libra是不是烏托邦？ 北京商報首席評論員 韓哲[詳情]

　　原標題：Libra，能否超越烏托邦？ 證券時報 黃小鵬 以比特幣為代表的各種“虛擬貨幣”已證明是一場有害的烏托邦運動，它宣稱要取代傳統政府貨幣的豪言壯語已成為笑話。比特幣和它的子子孫孫們能掀起陣陣波瀾，在于它抓住了社會的痛點——政府傳統貨幣發行無度，導致幣值不穩，但 “造幣”如火如荼根本原因在于許多人想通過無中生有發財，這決定了那些“幣”的價值比傳統貨幣更不穩定，根本無法有效進入流通領域。 比特幣及其子孫們一出生就是龐齊騙局，挖礦活動還浪費了能源，污染了環境，但這并不是說這一新奇玩意兒沒有產生任何附帶的正面效應，Facebook準備進行的新型貨幣Libra實驗，或多或少應該是受到了比特幣的啟發。 Libra抓住了金融領域的兩大痛點，一是傳統貨幣不穩定（這與比特幣相同）；二是傳統金融服務成本高，特別是國際匯兌成本高，普惠金融供給嚴重不足。 針對第一個痛點，Libra沒有像比特幣那樣通過控制發行量來達到穩定幣值的目的，因為那種說法內在邏輯上根本就不成立。Libra是通過一個傳統貨幣組合計價的方式來解決幣值穩定問題，這完全可行，也非常容易理解，因為匯率波動就是各種貨幣之間相對價格的變動，把多種傳統貨幣按一定比例建成一個組合，波動相互抵消，組合就可以保持基本穩定，這與國際貨幣基金創設SDR思路是一致的，如果組合中再加入黃金、可信的政府債券等資產，那么，它不僅能消除國別貨幣波動的風險，它與商品之間交換比率也可能更穩定，即以Libra標價的商品和服務價格將更穩定，不易發生通脹或通縮。 針對第二個痛點，解決的辦法是技術，網絡和區塊鏈可以大幅降低交易成本，砍掉傳統金融機構索取的高昂服務費用，這點很好理解，也沒有太多爭議。 更重要的是，Libra不僅基于一個資產組合來計價，而且還以這個資產組合為自己的儲備，這是它與比特幣們的本質區別。比特幣們都是憑空捏造的，沒有任何儲備支撐，它所對應的只是想象中的代碼，這些代碼與月球和火星上的地塊性質完全相同。Libra則以100%真實資產儲備為后盾，是什么意思呢？我們可以通過兩個例子來理解。一是早期商業銀行發行的銀行券是現代貨幣的前身，當你存入一兩白銀到銀行，它就給你一張票面一兩白銀的憑證，在這種完全儲備制下，根本不需要中央銀行，商業銀行就可以發行自己的貨幣（銀行券）并擁有100%的信用度。二是香港的聯匯制，發鈔銀行每發行一張港幣必須向貨幣當局提交等值美元的準備，香港市面上的紙幣不是由中央銀行發行的，而是由三家商業銀行發行的，當然，聯匯制下也不存在中央銀行。 不難看出以下四點：一是Libra有儲備支撐；二是其儲備物是組合，而非白銀、美元等單一物；三是如果它實行完全準備制，那么它就可以不依賴于中央銀行而閉環式運作；四、Libra最終以獲得服務收入和利息收入為目標，不像比特幣們那樣以擊鼓傳花騙錢為目標。 正是因為Libra與比特幣有著本質不同，因此，它離現實更近了一步。比特幣等人造貨幣，是由極客和烏托邦分子發明的行為藝術，最終被貪婪的鐮刀們搞得聲名狼藉，但Libra更像是主流社會中野心勃勃的一群人想真正來一場貨幣和金融服務的革命。它們的差別從社會各方反應就可看出來。比特幣等人造幣沸沸揚揚鬧了好多年，但在它的發源地始終沒有引發打擊，而Libra白皮書剛一發布就引起了全球的強烈反應，其中主要是擔憂，特別是美國總統都罕見地發表了對Libra的不信任評價，美國國會迅速地討論此事，很多人不想讓Libra出生，個中原因，就在于Libra確實有一定的現實可行性，其帶來的社會沖擊是巨大而未知的。Facebook也在各種壓力下宣布，在未取得監管部門理解與支持之前，暫時取消Libra計劃。 從人類貨幣發展規律看，Libra的計劃如果付諸實施，會遇到哪些問題，又會引發哪些問題呢？ 首先，在國際支付領域，它降低成本的能力是毋庸置疑的，與現有監管體系之間的沖突也是根本性的?，F行通過傳統銀行進行的國際匯款手續繁瑣，成本高昂，部分是技術原因，部分是組織體系的問題（例如，缺乏中國個人轉賬那樣的結算體系），網絡和區塊鏈技術可以瞬間摧毀這個障礙。同時，不論是實行資本管制的國家，還是基本沒有資本管制的國家，資金跨境流動始終是各國監控的重點，在Libra計劃下，與世界上任何人之間的轉賬都可匿名瞬間完成，但政府絕不會放棄相應的監控，這個矛盾是根本性的。 其次，如果Libra僅限于在一國內使用，那相當于一國之內通行兩種貨幣，央行貨幣與Libra之間存在匯率問題，并且經常波動，兩種貨幣之間會存在競爭關系，這對貨幣政策傳導會造成很大的干擾。特別當Libra在一國之內突破了支付功能進入信貸、投資等領域，情況會變得更加復雜。按交易成本理論，一國之內一般只會流通一種貨幣，Libra會取代央行貨幣嗎？ 第三，如果某一天，Libra在全球支付中份額很高，且獲得了人們的高度認可，Libra會不會放棄完全準備制的承諾進而實行部分準備制，從而變成一家中央銀行性質的機構，進而可以影響全球的貨幣供應？ Libra最初構想把自己限定在支付領域，但它與主權國家現實之間的沖突從一開始就無法回避，但誰能保證萬一它成功之后不擴張自己的領域呢？這樣的非政府機構如果不斷擴張領域會產生什么后果？誰也不知道。只能說，Libra雖然比比特幣們離現實更近了，但要實施還有很多東西要克服，它仍然帶有烏托邦色彩。[詳情]

　　 原標題：Libra聽證會證詞曝光：無意與傳統貨幣競爭 不會貿然推出 Facebook區塊鏈項目負責人大衛·馬庫斯將出席美國參議院銀行業委員會和眾議院金融服務委員會的Libra聽證會。 提前公布的證詞顯示，Libra協會將會管理Libra儲備，Libra無意與任何主權貨幣競爭或進入貨幣政策領域。馬庫斯還將表示，在完全解決監管方面顧慮并獲得批準前，Facebook不會冒然推出Libra。 此前美聯儲主席鮑威爾、美國總統特朗普和財長姆努欽相繼對Libra表示擔憂或批評。 鮑威爾稱，Libra引發隱私、洗錢和金融穩定等方面的“嚴重擔憂”，推出前必須徹底解決；特朗普則表示，比特幣等數字貨幣根本不是貨幣，Libra幾乎沒有可靠性，Facebook要想成為銀行必須接受監管。姆努欽稱，政府對Libra“嚴重關切”，這是一個國家安全問題。[詳情]

　　Libra促使歐元區加速銀行計劃 德國將其視為對歐元風險  今年Facebook推出的旗下加密貨幣Libra對于各界來說確實是一個重磅消息。 早在上個月，由于Facebook的Libra帶來壓力，歐元區銀行計劃在2020年底前加入實時支付系統；據報道，自2017年以來，歐元區已經擁有了實時支付系統，但只有大約一半的銀行加入了該系統。 Libra發布對歐元區的影響幾乎肉眼可見：在Facebook發布Libra白皮書后，該地區的各大銀行感受到競爭的激烈，因此歐元區銀行計劃在2020年底前加入實時支付系統。 歐洲支付委員會（EPC）總干事Etienne Goosse曾表示：時間緊迫，無論Facebook的Libra項目成功與否，銀行都需要加快行動，因為大型科技公司已經步步緊逼。 Goosse稱：“他們（Facebook）有一個全球性的解決方案，并且在一個全球性的品牌下提供許多消費者似乎都覺得很棒的東西。所以我們已經沒有時間了。” 北京時間7月16日下午消息，德國將Facebook旗下加密貨幣Libra視為對歐元的風險。 因為一個全球性的貨幣的影響力是足夠大的。Libra的出現會削弱決策者控制通貨膨脹的能力。一般情況下，當通貨膨脹加劇時，央行會提高政策利率和存款準備金率，以吸收部分流通中的貨幣。但如果最大的貨幣創造機構之一是一家私人機構，這些政策的效力可能會大大降低。 在如今全球化的世界里，叫停Libra可能不是一個正確的舉措，如今的歐元區已經感受到了Libra帶來的危機而對本土區域的銀行做出了許多新的計劃，或許Libra的出現可能也不是一件壞事。[詳情]

　　新華社華盛頓7月15日電（記者鄧仙來）美國財政部長姆努欽15日在白宮召開記者會說，財政部對社交媒體臉書公司計劃發行加密貨幣Libra深表擔憂，因為加密貨幣可能被洗錢者和恐怖主義活動資助者利用。 姆努欽表示，比特幣等加密貨幣被用于支持網絡犯罪、逃稅、敲詐勒索、開發勒索軟件、販毒、販賣人口等違法行為，這“確實是一個國家安全問題”。 姆努欽說，加密貨幣交易商和美國任何一家銀行一樣，都要接受政府的合規檢查。他說，美財政部將以最高標準監管比特幣和Libra等加密貨幣，國際社會也應制定相關法規對加密貨幣進行監管。 臉書Libra項目負責人戴維·馬庫斯將于16日在美國國會參議院銀行委員會就Libra相關問題作證。馬庫斯在預先提交的書面證詞中表示，只有在完全解決監管部門關切并獲得適當許可之后，臉書才會推出Libra。 臉書公司上月宣布將發行加密貨幣Libra，引起廣泛關注。美國總統特朗普近日表示，臉書和其他公司要想成為銀行，必須接受針對銀行業的監管。美聯儲主席鮑威爾也表示，Libra已經引發關于隱私、洗錢等值得擔憂的問題，在這些問題解決之前該項目不應推進。[詳情]

　　 經濟觀察網 記者 胡群 “Libra要成為一種貨幣還需走很遠的路。”7月12日，中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚，在“移動支付創新服務產業升級及高質量發展研討會”上表示，貨幣是一個國家的主權，而大國絕對不會輕易放棄對貨幣主權的控制。 自Facebook公開加密貨幣Libra計劃后，引起全球多國金融監管機構熱議，而中國人民銀行也“非常關注”，并已有“研究”。 “中國的中央銀行對這件事情也很關注”。7月12日，中國人民銀行辦公廳主任兼新聞發言人周學東，在2019年上半年金融統計數據新聞發布會上表示，不管是各國官方發行的法定貨幣還是近年出現的虛擬貨幣，都要接受監管；在中國只有人民幣具有法償性。 為何中國人民銀行高度關注Libra計劃？ “Libra將影響非儲備貨幣國家的貨幣主權地位?！敝袊嗣胥y行調查統計司原司長盛松成近日撰文指出，一方面，由于Libra可以輕松進行跨境支付，服務于消費者，即使不支付利息，Libra也會吸引全球資金流入，Libra儲備資產相應增加，這使得國際貨幣體系向Libra儲備貨幣進一步集中。另一方面，由于Libra跨境資金流動不受限制，它可以在全球各地進行支付和交易，意味著在非儲備貨幣國家可以隨意使用Libra進行支付，這會影響非儲備貨幣國家的貨幣主權地位，發展中國家尤甚。 盛松成強調，由于我國目前資本項目尚未完全開放、人民幣國際化仍在進程中，如何防御Libra帶來的沖擊是亟需關注的，尤其是Libra的加密性質和點對點支付能夠繞過資本管制，削弱跨境資金監管的有效性，同時也加劇資本跨境流動帶來的沖擊。 一旦Libra走進現實中，支付可能首當其沖。 “Libra很可能對我們最大、最直接的沖擊是支付。”李揚稱，支付可能也是現有的監管體系中，監管力量最薄弱，最邊緣化的地方。Libra的幣值存在于兩套系統中，一套類似于SDR，將若干幣種經某種權重加權來形成資產包，另外一套則是將它籌集的資金再投資于一系列傳統上由中央銀行投資的高流動性資產中，這類似于貨幣市場基金。在日常運行中，它是基于一攬子貨幣，還是基于貨幣市場基金？這有沖突的。這是Libra目前仍需探索的方向。 如果是支付寶、微信支付的日?；钴S用戶均已超過十億，但Libra則可以覆蓋27億人口，一旦Libra計劃成為現實，中國的第三方支付的領先優勢可能會被超越，更為關鍵的是，支付寶、微信支付主要應用于國內的支付，Libra在跨境多幣種支付方面具有較大優勢。 “未來，在和國外的支付機構合作時，我們將面臨真正的挑戰?！崩顡P稱。 實際上，中國人民銀行對數字貨幣已研究多年。早在2014年，中國人民銀行就成立法定數字貨幣的專門研究小組，以論證央行發行法定數字貨幣的可行性；2015年，央行開始對數字貨幣領域的一些重點問題開展調研并形成了一系列研究報告。 2017年，中國人民銀行在深圳正式成立數字貨幣研究所。截至目前，央行數字貨幣研究所的專利數量居于全球領先地位。 “Libra的出現提出了一個想法，對傳統跨境業務、支付系統都產生了沖擊?！?月9日，中國金融學會會長周小川在中國金融四十人論壇（CF40）與國家外匯管理局外匯研究中心（SAFERC）聯合主辦的“中國外匯管理改革與發展”研討會上稱，Libra對過去加密貨幣的改進之處體現在兩方面：一是吸收了加密貨幣以往過于求成的教訓，強調100%備付準備，不是投機品而是交易媒介，能夠避免幣值的大幅波動和投機成分；二是Libra改變了跨境業務。Libra采用盯住一籃子貨幣的方法，這就跟eSDR、dSDR聯系在一起，未來用于支付和交易后可能成為國際化的強勢貨幣。屆時可能會出現類似于美元化帶來的強幣侵蝕弱幣的問題。這對人民幣和外匯管理都是一個挑戰，中國需要未雨綢繆，做好準備，使人民幣在未來國際化、全球化競爭中處于有利的地位，更好服務于我國經濟發展和國家經濟金融安全。 如何才能使人民幣處于有利地位？ 周小川認為，人民幣要成為一種強勢貨幣。 人民幣國際化已推行多年，并成為美元、歐元、英鎊、日元之后的第五大國際貨幣。SWIFT數據顯示，2019年5月，人民幣保持國際支付第五大最活躍貨幣（按國際支付貨 幣中的份額）的地位，份額為1.95%?？傮w而言，人民幣支付金額相 比2019年4月上升5.69%，同時，其他所有支付貨幣的支付總額上升 1.73%。 近年人民幣國際化已取得一定成績。據中國人民大學國際貨幣研究所編制的人民幣國際化指數（RII）顯示，2009年底時，RII僅0.02%，人民幣在國際市場上的使用幾乎完全空白。截至2018年底，RII已達到2.95%。 “過去十年，人民幣國際化從無到有、從貿易項下向資本金融項下發展，從小幣種晉升為全球第五大儲備貨幣，取得了輝煌的成就，也積累了許多經驗?！敝袊嗣翊髮W國際貨幣研究所發布的《人民幣國際化報告2019》稱，2019年是人民幣國際化十周年，也是下一輪SDR貨幣籃子評估的關鍵一年。站在新起點上，人民幣國際化發展將面臨轉變，在平衡中走向成熟。[詳情]

　　來源：財經網 原標題：一文讀懂Facebook的 Libra將在周三美國金融服務委員會（FSC）聽證會上面臨哪些問題  2019年7月17日，美國時間周三上午十點，美國金融服務委員會（FSC）將召開主題為“研究Facebook提出的Libra及其對消費者、投資者和美國金融體系的影響”的聽證會。根據外媒披露的一份會前文件顯示，此次參會人士包括：Libra項目CEO大衛·馬庫斯、喬治敦大學法律中心國際經濟法研究所所長Chris Brummer，哥倫比亞大學法學院比較法教授Katharina Pistor，麻省理工斯隆管理學院全球經濟與管理實踐教授Gary Gensler以及Public Citizen的總裁Robert Weissman。 2019年6月18日，Facebook宣布計劃開發一種名為Libra（天秤座）的新型加密貨幣，以及一種存儲這種名為Calibra的加密貨幣的數字錢包。根據Facebook發布的一份白皮書，天秤座將建立在區塊鏈之上，由資產儲備支持，并由天秤座協會管理。 該協會由Facebook和其它包括Visa、萬事達等27家知名企業組成，這些企業從天秤座協會購買的資產包括其他銀行存款和證券。天秤座的代幣只有在授權賣家將代幣賣回協會以交換相關資產時才能銷毀。白皮書顯示，來自天秤座儲備資產的利息將首先用于支付運營費用，然后用“天秤座投資令牌”向投資者支付股息。此外，Facebook打算向該協會的會員和其他投資者出售天秤座的代幣，以籌集啟動成本。 由于Facebook自身的影響力及Libra本身想改變全球金融格局的宏達背景，消息一出則受到了全球多個國家監管層的高度關注，尤其是Facebook所在地美國，更是受到SEC、CFTC及FSC等多個監管組織的問詢。 7月13日的這次會議，就是由FSC組織召開的，正如美國聯邦儲備委員會主席杰羅姆?鮑威爾在眾議院金融服務委員會上表示，天秤座對隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定表示嚴重關注。鏈上財經在查詢該會前文件時了解到，該會議主要集中在Libra性質的界定、加密貨幣銷售對消費者保護的影響、隱私數據保護問題及Libra的出現對整個美國金融的系統性風險有哪些這四個重要議題。 在談到Libra性質的具體認定時，該文件認為根據美國的“豪伊測試”，Libra將大概率被認定為證券。因為它將被出售給投資者，以支付啟動成本，并為他們提供股息。以投資公司所擁有的證券及其他資產的表現為依據，但并非完全相同。交易所交易基金（ETF）是一種投資公司，它可以像共同基金一樣由基金贖回，但也允許投資者全天在交易所以市場價格交易。如果一項資產是投資公司，且不豁免注冊，則必須遵守旨在將利益沖突最小化的規定，包括定期向投資者披露其財務狀況和投資政策。與ETF一樣，Libra也可以通過某些授權經銷商贖回，并在公開市場上買賣。雖然天秤座的總部將設在瑞士，但美國聯邦證券法規定加密貨幣的出售或使用對象為美國人的仍然會受到美國監管。 消費者保護層面，該文件認為，加密貨幣的銷售、交換或營銷方式可能會使加密貨幣交易所或其他相關業務受到某些消費者保護法的約束。但目前美國的消費者金融保護局（CFPB）還沒有對加密貨幣行業行使監管權力，但它正在接受與加密貨幣相關的投訴，并表示將在適當的情況下執行消費者金融法。 用戶隱私保護也是美國監管重點關注的部分，值得一提的是，Facebook就曾因為用戶隱私保護方面問題，被美國國會多次質詢，并可能將面臨高達50億美元的罰款。根據白皮書內容，Facebook還沒有詳細說明它打算如何獲取用戶的同意，只是說個人數據將被共享，以打擊欺詐，用于研究和數據分析的改進，并符合法律的要求。 訪問Libra及Calibra，用戶必須提供有效的政府身份。然而，如果沒有在服務條款中披露的更明確的同意措施，用戶可能不知道如何使用他們的數據。加密貨幣交易所也經常成為網絡攻擊和數據泄露的目標。為了方便其加密貨幣交易，Facebook打算管理并保存一個詳細的社交、金融和政府數據的數字存儲庫，這可能會進一步增加他們的黑客風險。 最后，該文件還提到Libra由于擁有銀行職能，如允許用戶存款、提供貸款和要求用戶存款貨幣，但與傳統銀行不同的是，天秤座的代幣不會是聯邦的貨幣供應，包括美元或現金，以及支票和儲蓄賬戶余額。如果另一種不受政府控制的貨幣（如加密貨幣）得到廣泛使用并具有可行性，這可能對美聯儲的貨幣政策產生負面影響，因為美聯儲將失去通過操縱系統中的現金來控制通脹和通脹目標的壟斷地位，進而影響美國金融安全。 此外，鏈上財經此前在Libra白皮書發布不久后就發文提到的其KYC存在隱患，該文件也重點提到Libra并未向外界解釋如何確保用戶（尤其是未驗證身份的用戶）與實體相關聯。其次，目前也沒有相關法規及標準來審查Libra令牌的新用戶和交易。[詳情]

　　原標題：特朗普說“比特幣不是幣”后，美議員起草法案阻止科技巨頭發行加密幣 [環球網報道 記者 崔天也]繼美國總統特朗普11日發推稱“美元是世界上最具有統治地位的貨幣”、“比特幣不是幣”后，俄媒15日報道稱，美國議員正在起草一項法案，旨在禁止科技巨頭公司發行加密貨幣，以阻止科技巨頭接管金融業。 “今日俄羅斯”（RT）15日報道稱，這項法案名為“讓大型科技公司遠離金融業法案”（Keep Big Tech Out of Finance Act），該法案旨在禁止任何全球年收入高于250億美元的科技公司發行自己的加密貨幣。報道稱，該草案明確禁止這些公司“成為金融機構，或附屬于金融機構的人員”，任何違反該法案規定的實體都可能被處以高達每天100萬美元的罰款。 RT報道截圖 RT援引法案內容稱，“大型平臺實體不能發行、維護或操作旨在廣泛用作交易媒介、記賬單位、價值儲備或其他類似功能的數字資產”。 RT說，雖然該法案沒有明確表示針對某些特定公司或數字貨幣，但特朗普曾于一周前抨擊過比特幣，以及臉書公司即將推出的“Libra”。 據此前報道，特朗普11日曾在推特上表示，“我不是比特幣或者其它加密貨幣的粉絲，它們就不是錢，它們的價值波動很大，而且是憑空而來。不受監管的加密資產可以助長非法行為，包括毒品交易與其他非法活動。” 他接著點名臉書推出的數字貨幣Libra稱，同樣，臉書Libra的“虛擬貨幣”也沒有什么地位或可靠性可言。如果臉書與其他公司想要成為一家銀行，它們就必須尋求（獲得）一張新的銀行牌照，并像其他無論是國內還是國際銀行一樣遵守所有的銀行監管規定。 特朗普推特截圖[詳情]

　　原標題：美國官方警告Libra 特朗普稱“不喜歡”數字貨幣  來源：經濟參考報 美國官方日前明確警告臉書將要發行數字貨幣Libra的行為，數字貨幣從業者認為此舉意味著行業將面臨更嚴厲的監管。 美國總統特朗普在推特上發布了一連串帖子，稱自己“不喜歡”包括比特幣在內的數字貨幣，還說數字貨幣“不是金錢”，而且為非法活動提供了便利?！巴瑯樱槙腖ibra‘虛擬貨幣’也將沒有什么地位或可靠性?！?他補充稱，“如果臉書和其他公司想要成為一家銀行，它們必須尋求新的銀行業務許可證并接受所有銀行監管條例的約束，就像其他國內和國際銀行一樣?！蹦槙蚱溆媱澩ㄟ^創建一種數字貨幣以撼動國際支付市場而受到立法者和監管者的批評。 臉書正與優步（Uber）、Spotify、Visa和萬事達卡等科技集團成立一家位于瑞士的非營利基金會，以管理這種數字貨幣。這些科技集團均已承諾向該項目投資至少1000萬美元。據《金融時報》報道，由于監管方面的擔憂，以及擔心此舉可能會妨礙其自身的數字貨幣計劃，主要銀行未參與Libra計劃。 與此同時，美聯儲主席鮑威爾警告稱，除非這家社交媒體集團解決了對“隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定”的“嚴重關切”問題，否則Libra無法得到發展。鮑威爾表示，美聯儲和美國財政部的金融穩定監督委員會也在關注Libra。 隨后，來自臉書與Libra管理機構天秤座協會（Libra Association）的三名高管接受媒體專訪時進行回應，詳細解釋了其數字貨幣保持合法性的方式。 這些高管表示，他們預計Libra將繳納銷售稅和資本利得稅。他們證實，臉書也在與當地便利店和貨幣交易所進行談判，以確保在人們將加密貨幣與現金互相兌換時不能用于洗錢，并允許用戶使用二維碼親自購買或出售Libra。臉書發言人此前表示，該公司不會直接回應特朗普的推文，但指出天秤座協會不會與消費者互動，也不會作為銀行運營，Libra的定位是作為現有金融體系的補充。 在英國舉行的金融科技周活動上，業者紛紛表示，臉書發行Libra的舉動已引起包括歐洲央行、英國央行的密切關注。有業內人士表示，各國的監管力度可能加大，Libra的進展將推動許多監管措施加速制定。 英國央行行長卡尼表示，若臉書的數字貨幣成功發行，就會變得系統化，因其涉及大量用戶，所以它必須一直保持正常運轉，不能出現問題，不能讓錢從人們的錢包里丟失。此外，面對Libra項目，還要考慮如何應對關于洗錢和恐怖主義融資的問題。 據悉，美國國會計劃在7月16日和17日對Libra項目舉行兩場聽證會。此前，美國眾議院下屬委員會已經向臉書發出信函，要求其停止開發Libra，直到監管機構能夠更好地對其進行審查并采取行動。[詳情]

　　 □張 銳 （作者系中國市場學會理事、經濟學教授） 盡管國際金融穩定委員會、美國眾議院金融服務委員會、英國金融市場行為監管局都對Libra亮起了紅燈，但這并不意味著Libra就此會偃旗息鼓。未來可能會出現更為國際化、全球化的強勢貨幣。 全球社交巨頭Facebook即將于明年推出Libra（天秤幣）的消息，猶如一條躍入國際金融江河湖海的巨型鲇魚，攪起了驚濤駭浪。作為一種有著與比特幣等鮮明區隔符號的數字貨幣，有人認為Libra將充當超主權貨幣從而動搖以美元為主體的全球貨幣體系；也有人預判Libra將打破金融壟斷與破除金融分配的不公，讓欠發達國家與更多底層民眾分享普惠金融之光；更有分析人士警示Libra在重構金融服務框架與手段的同時會制造全新金融風險并給監管帶來更大挑戰。 雖然Libra也建立在區塊鏈基礎之上，Libra區塊鏈軟件也是開源的，在數字貨幣的產生與管理上，也部分復制了運用區塊鏈的“去中心化”機制，且實行點對點交易和智能合約，遵循集體決策的共識機制。不過，無論生成過程，還是幣值承載的內容，抑或價值功能，Libra都有著絕對不同于比特幣的全新特征。 首先，Libra依托的是聯盟鏈，由類似“央行”的會員組織——非營利性Libra協會制造，協會成員都是創始人，并且成員遵循區塊鏈的拜占庭容錯（BFT）共識機制，即需要三分之二的節點（成員）達成共識方可決定Libra的產生數量。Libra不僅沒有數量上限，在發行與管理上采取的并非完全“去中心化”的集體決策。 其次，Libra追求的目標是成為穩定的數字貨幣，其對應的全部是真實資產，如銀行存款、政府證券及一籃子貨幣，而真實儲備與抵押的背后獲得的是主權國家的共同背書；不僅如此，為維護幣值穩定，規定只有當授權經銷商投入法定資產從協會買入Libra以完全支持新幣時，Libra才會被制造出來，同樣，只有當授權經銷商向協會賣出Libra以換取抵押資產時，Libra才會被銷毀；為避免通脹，新的Libra須使用法定貨幣按1：1的比例購買，相應法幣也將被轉換為儲備。以此觀之，Libra在兼備投資價值的同時，更彰顯出較為充分的通貨職能。 再次，Libra采用BFT機制在凸顯各個節點有序決策優勢的同時，由于無須使用工作量證明的耗電模式，更為節能環保，而且Libra區塊鏈網絡節點數量要比特幣網絡節點數量少得多，BFT網絡不必像PoW網絡那樣受限于處理能力最低的節點，實際帶來的全網吞吐量就大得多，BFT容錯性只有三分之一，節點達成一致的速度更快、效率更高。 特別值得注意的是，在推出Libra的同時，Facebook還開發出了名為Calibra的數字錢包，主要承擔支付功能。據Facebook白皮書描述，Calibra的最主要職能是支持跨境支付與轉賬。在此基礎上，Facebook還發布了包括商家的“創始盟友”軟件工具，打通了從支付到消費的通道。 明眼人早就看出，作為Libra的“最終買家與賣家”，由Facebook等組成的Libra協會實際扮演了“央行”的角色，而且通過Calibra實現跨境流通，Libra協會實乃一個全球性“央行”。另外，Calibra所支持的Libra跨境流通，不僅支付與轉賬效率要比傳統商業銀行快得多，用戶的支出成本大減，實際收獲的消費體驗要愉悅得多。更為重要的是，像支付寶、微信等支付工具還須綁定法定貨幣，而Calibra直接綁定的則是自己的Libra。顯然，從央行到商業銀行及支付工具和比特幣等數字貨幣，Libra幾乎展開了掃蕩性挑戰甚至全局性顛覆，試圖成為超主權貨幣的愿景一目了然。照Facebook白皮書向全世界袒露的雄心，Libra要建立“一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”。 然而，Libra首先就冒犯了頤指氣使的美元霸權，因為全球國家企業與公民若在商業交易和跨境支付時大量使用Libra，必將直接沖擊美元的世界影響力，美聯儲豈能熟視無睹？另外，即使Libra錨定一籃子貨幣，可籃子中的美元仍處于絕對優勢，Libra能在全球蔓延擴散，等于讓美元長上了無形翅膀，更加暢通無阻地在世界范圍內跨界滲透，對此非美國家不會不防。不僅如此，Libra協會是個非常松散的商業組織，其行為結果是否會釀成金融壟斷，會否對各國銀行的貨幣政策與金融治理構成掣肘，同樣讓各國心生戒備。作為一個商業組織，Libra協會能否恪守自身的道德底線而排除利益驅動確保不出現“貨幣超發”以維護幣值穩定，更是懸念重重，而會否泄露用戶數據和隱私，會否發生洗錢和恐怖主義融資等犯罪行為，也構成了對Libra的現實拷問。 果然，國際金融穩定委員會和英國金融市場行為監管局均表示，在未經嚴格審查的情況下，他們不會允許Facebook推出其計劃中的數字貨幣。美國眾議院金融服務委員會也向Facebook提交了措辭激烈的公開信，要求立刻暫停Libra項目。英國央行行長更是戲謔道，對Libra應敞開大腦，而不是敞開大門?？磥?，Libra要想成為超主權數字貨幣的概率非常之低，但這并不意味著Libra就此會偃旗息鼓。未來可能會出現更為國際化、全球化的強勢貨幣。[詳情]