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　　原標題：Facebook回應質疑：將與央行合作，確保Libra不與主權貨幣競爭或干預貨幣政策

　　21世紀經濟報道 21財經APP 和佳 北京報道

　　Facebook高管Marcus在證詞中寫道，Libra協會無意與任何主權貨幣競爭，也無意進入貨幣政策領域。它將與美聯儲以及其他央行合作，確保Libra不會與主權貨幣競爭或干預貨幣政策，貨幣政策完全是央行的職責。

　　Facebook區塊鏈子公司負責人David Marcus將出席7月16日美國參議院銀行委員會和7月17日眾議院金融服務委員會的聽證會，為加密貨幣項目“Libra”進行辯護。日前，David Marcus發布證詞，稱將解釋Libra協會受瑞士政府監管，強調Libra協會和Facebook的數字錢包Calibra將遵守美國所有的稅收、反洗錢和反欺詐法律。

　　“我想明確的是：除非我們完全解決了監管方面的擔憂，并獲得批準，否則Facebook不會推出Libra數字貨幣。”Marcus在證詞中稱。

　　Libra由Facebook與27個合作伙伴成立的非營利性組織“Libra協會”管理，這些合作伙伴包括萬事達、Visa、PayPal、優步、Spotify Technology等。

　　Marcus在準備好的證詞中寫道，Libra協會希望被許可、管理并受到監督。由于Libra協會總部設在日內瓦，它將受到瑞士金融市場監管局(FINMA)的監管。“我們已與FINMA進行了初步討論，期待就Libra協會的監管框架進一步接觸。協會計劃以‘貨幣服務業務’在金融犯罪執法網絡(FinCEN)注冊。”

　　Marcus寫道，Libra協會認識到，區塊鏈是一種新興技術，決策者必須確定這種技術將如何適應監管環境。數字資產的監管框架正開始在美國國內和國際上出現，Libra協會將繼續與監管機構和決策者合作，確保其符合所有適用的法律和監管要求。

　　針對Libra可能助長非法行為、威脅國家安全的質疑，Marcus稱，Libra協會將遵守有關“反洗錢”和《銀行保密法》的政策和程序，以及打擊恐怖主義融資和其他與國家安全相關的法律，如果其成員選擇在Libra網絡上提供金融服務，必須遵守這些法律。

　　他提到，美聯儲、金融犯罪執法網絡(FinCEN)等各部門都強調，新技術在幫助大小企業履行“反洗錢”、打擊恐怖主義融資等方面可發揮重要作用。Libra協會致力于承擔這一責任，將其技術專長用于這項任務。現金交易常被犯罪分子用來逃避執法，而Libra能幫助使更多現金交易轉移到數字網絡中來，再通過實踐 “know-your-customer”，加上執法和監管機構能夠對鏈上活動進行分析，有助于提高金融犯罪監測和執法效率。Libra應該能提高檢測和執行力，而不是拖后腿。 

　　針對數據隱私保護的問題，Marcus寫道，Libra協會致力于與監管機構合作，探索將相關法律應用于分布式賬本技術。Libra區塊鏈的隱私將類似于現有的區塊鏈，交易只包括發送方和接收方的公共地址、交易數量和時間，其他信息是看不到的。Libra協會不會單獨掌握區塊鏈用戶的任何個人資料，無論信息是如何被收集的，協會也不會運行任何基礎設施。因此，協會不能、也不會利用區塊鏈上的數據牟利。瑞士聯邦數據保護和信息委員會(FDPIC)將成為Libra協會的隱私監管機構。

　　有媒體分析稱，最大的問題在于，美國國會是否能真正充分理解Libra并對其實施監管。Facebook CEO扎克伯格去年出席聽證會時，議員們曾拋出很多莫名其妙和無關的問題。

　　Marcus在證詞中表明，Libra是一個支付工具，而不是投資品，人們不會像買股票或債券那樣持有它，期望它能帶來收益或增值。相反，Libra更像是現金，人們會用它給其他國家的家庭成員轉賬，或用來購物。

　　與現有穩定幣不同，Libra不與某種單一貨幣掛鉤，而是會得到Libra儲備“一對一”的支持。Libra儲備將持有一籃子貨幣的安全資產，如銀行現金存款和高流動性的短期政府債券，貨幣將包括美元、英鎊、歐元和日元。Libra儲備的資產將由擁有高信用評級的托管機構托管。有Libra儲備做后盾，Libra的使用者可有充分信心，能根據匯率將其兌換成當地的法定貨幣，就像旅行時用一種貨幣兌換另一種貨幣一樣。

　　Libra儲備納入的貨幣將受各自政府貨幣政策的管理和約束。Marcus希望打消“Libra試圖取代美元或干預金融政策”的疑慮，他寫道，Libra協會無意與任何主權貨幣競爭，也無意進入貨幣政策領域。它將與美聯儲以及其他央行合作，確保Libra不會與主權貨幣競爭或干預貨幣政策，貨幣政策完全是央行的職責。

　　有報道稱，Facebook的一位發言人指出，Libra協會不會與消費者互動，也不會像銀行那樣運作，其本意是對現有金融體系進行補充。

責任編輯：張玉潔 SF107