文/中國航油前總裁 陳九霖

　　既然現在12個國家已經公開表態支持中國，且所支持的內容公平公正、大勢所趨，那么，新加坡也應盡快明確其立場和態度。我覺得新加坡應該脫離眼前利益的巢臼，完全沒有必要在中美兩國之間選邊。

新加坡在南海問題上何去何從？

　　4月27日，巴基斯坦、孟加拉國外長分別在北京會見中國外長王毅，就南海問題表達本國對中方的理解與支持。從4月13日至今，已有斐濟、俄羅斯、印度、文萊、柬埔寨、老撾、岡比亞、波蘭、巴基斯坦、孟加拉國、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等12國表態支持中國南海立場，認可中國關于應由當事國通過談判和協議解決南海相關爭議的主張。估計未來還會有更多的國家表態支持中國在南海問題上的立場。

　　至此，大家都在關注新加坡的態度。

　　無論從面積還是人口看，新加坡都是一個小國。但新加坡卻雄心勃勃，經常在關鍵時刻和熱點問題上，表現得標新立異，以凸顯其與眾不同的價值與地位，以博得國際社會的重視并撈起利益。

　　新加坡總理李顯龍不久前在接受《華爾街日報》采訪時，直言不諱地指出，亞洲各國歡迎美國在亞洲的更大存在，他甚至說：“如果進行‘秘密投票’，每一個國家都會贊成美國應該在該地區有更廣泛的介入，不管這些國家在公開場合怎么表態。”

　　雖然新加坡不是南海主權問題的聲索國，但新加坡對南海問題卻表現出極度的熱情，在各種場合都發出自己對待南海問題的聲音。早在2012年，在美國國務卿希拉莉。克林頓訪華之后，仍在北京訪問的李顯龍，就不顧被訪問國的顏面，警告東盟不要在南海爭端中“選邊”，而應該采取一個中立、有遠見的立場。

　　然而，多年來新加坡一直與美國進行軍事交往，在防務問題上，一向仰仗美國提供的軍事保護，接納美軍部署4艘新型瀕海戰艦。本月8日，新加坡《海峽時報》刊登李顯龍講話時提到，他在訪問柏林時甚至還講到，起決定作用的是美國積極和建設性地維持與地區國家的關系。

　　顯然，盡管新加坡多次表達不會在南海問題上“站邊”并警告東盟國家也不要站邊，可事實上新加坡在南海問題上的立場早已倒向了美國。

　　那么，在12國已經達成廣泛共識，今后也會有更多的國家支持中國在南海問題上的立場時，新加坡會不會改變其打左燈往右轉的做法呢？答案是，肯定不可能！這是因為在李光耀和李顯龍管治下的新加坡，早已確定了拉美抑中的“亞洲再平衡”戰略。他們認為，在相當長的時期內，新加坡從美國得到的利益會遠遠多于從中國得到的利益，而且，只有依靠美國才能在周邊國家中夾縫生存與發展。

　　即使如此，我依然斗膽建言，新加坡不應該只把眼光局限于在中美兩國之間“站邊”，而應該從實際和大勢出發，實實在在地表現出有遠見的立場，走出眼前的小聰明而走向長遠的大智慧。

　　首先，南海問題主要涉及域內國家和地區，在新加坡和日本鼓吹“中國威脅論”并慫恿美國“重返亞太”、“亞洲再平衡”之前的相當長時期內，南海地區的總體局勢基本穩定。近期局勢的惡化，與域外國家的介入不無關系。新加坡應該認識到，域外國家的插手，會使得本來比較難于解決的領土與海洋問題會變得更加復雜，這非但不利于問題的解決，反而會導致沖突局勢的升溫。

　　無論歷史還是現狀都已證明，域外國家的“幫忙”只會“越幫越忙”。當年的古巴導彈危機、朝鮮半島戰爭、越南戰爭，后來的科索沃問題、阿富汗問題、伊拉克問題，當前的烏克蘭問題等都是鮮活的例證。

　　新加坡應該認清大勢，認可中方提出的“尊重當事國之間的直接對話協商”，因為這是處理國家間爭端的通行慣例，既符合國際法精神，也是《南海各方行為宣言》中的明確規定。

　　第二，南海問題不是一個所謂的“自由航行”的問題，而是一個涉及本地區公共安全和領土主權的問題。打著“自由航行”的幌子，會阻止真正問題的解決。其一，即便是美國所謂的“南海局勢的演變和發展，妨礙了美國在這一海域的航行自由，涉及到了美國的國家利益”也并不能得到大多數國家的支持，甚至無法達成證明這一觀點的聲明，并且，西方七國集團內部也就南海問題存在爭議。其二，南海海域實際上是國際上海運最繁忙的區域之一。南海問題一直起起伏伏、屢有波折，但并沒有影響到國際海域的正常航行。

　　如果新加坡一味地借助美國的勢力抑制中國，因此而攪渾了南海海水，可能會適得其反，不僅不能漁翁得利，相反可能會火中取栗、偷雞不成反食米。

　　第三，國際爭端的解決要依靠相應的國際協議和規定和平解決，中國的這個一貫主張和要求并不過分。中國在2006年就根據《聯合國海洋法公約》第298條規定，向聯合國秘書長遞交了不接受任何國際司法或仲裁對設計中國領土主權裁決的書面聲明，世界上有30多個國家做了類似聲明。

　　無論是今年的東盟輪值主席國老撾、南海聲索國文萊，還是域外國家印度、俄羅斯，都對南海問題進行了表態。23日王毅在訪問老撾時，發表與文萊、柬埔寨、老撾三國就南海問題達成的四項共識。文萊方面建議“雙軌思路”，即南沙有關爭議由直接當事國通過協商談判妥善解決，南海地區和平穩定由中國和東盟國家攜手共同維護。柬埔寨強調，《南海各方行為宣言》2002年在柬埔寨簽署，具有重要歷史意義。《宣言》為解決南海問題提供了所有必需的要素，不僅有約束力，各方也應有效落實。

　　說句實在話，一旦南海開戰，鹿死誰手還真的很難預測。20世紀50年代，中國都敢于應對外來勢力，何況現在的中國呢？而且，基于美國20世紀在亞太區域的前車之鑒，加上中國當前的國力，日本也好，美國也好，對待戰爭誰都會慎重行事。更何況中美日之間存在著千絲萬縷的經濟利益！新加坡指望通過博弈中美戰事而獲益，或者誤判美國會制衡到中國，可能會引火燒身，在中美兩國利益高度一致時可能兩頭都不討好，甚至會成為兩國的棄卒，因為新加坡的政治、經濟和國際影響力甚至地理位置都在式微。

　　因此，我認為，既然現在12個國家已經公開表態支持中國，且所支持的內容公平公正、大勢所趨，那么，新加坡也應盡快明確其立場和態度。我覺得新加坡應該脫離眼前利益的巢臼，完全沒有必要在中美兩國之間選邊，而應該在正義與非正義，和平與武力、海洋公約和非海洋公約之間選擇正確的立場。

　　(本文作者介紹：清華大學法學博士，北京約瑟投資有限公司董事長，曾擔任兩個世界500強企業副總。)