文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 成薇

　　中美國情不同，住宅小區的管理方式也不一樣。目前中國大部分小區即使在有圍墻的情況下，還要裝防盜門、防護欄。有人說拆掉圍墻，關鍵是要拆掉人們心中的那堵墻。如何拆掉人心中的墻？用法律制度、完善管理給人們內心一份安全感。

美國是怎么拆小區圍墻的？

　　近日《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）引起了國人熱烈討論，焦點在于《意見》中的一個規定，不僅要求“新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區”，而且還要求“已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開”。這意味著，以后中國新建的樓房不能再有圍墻，而且一些舊的已建成的住宅小區的圍墻還要逐步拆除。未來的中國城鎮化建設不再追求“圍墻式”，而是要發展“街區式”。

　　去“圍墻化”是呼應《馬丘比丘憲章》？

　　對于城市發展來講，建設街區式住宅建筑主要有三大好處：避免土地資源浪費、緩解交通擁堵情況、激活社區活力。中國的不少小區內都建設有小區花園，兩個相鄰的住宅小區，這個住宅小區有一個大花園，那個住宅小區也有一個大花園，擠占了城市公共空間，而且相鄰兩個小區都修建花園多少有些浪費土地資源。

　　因為有圍墻的存在，各個小區之間各自封閉，有時候一個目的地從小區中間的小路上穿越很短時間內就可以到達，因為有圍墻的存在，不得不在圍墻外的馬路上堵半天車；因為有圍墻的存在，小區與小區之間較少有溝通，形成了以圍墻內小區為單位的一個又一個“孤島”，社區活力難以形成。

　　不再建設封閉住宅小區，目前人們的關注點在于沒有了圍墻后，面對陌生人的隨意進出，人們的安全如何保障？住宅區一些屬于業主的公共空間的利益怎么保障？整個住宅區域內的物業又該如何管理……

　　其實只要知道《馬丘比丘憲章》，就會發現這份《意見》是對《馬丘比丘憲章》中一些關于城市規劃建設規定的借鑒。1977年，一群城市規劃建筑師就城市規劃建設簽署了一份新憲章，由于簽署憲章地點在秘魯的一個古鎮馬丘比丘，因此這份憲章也就以簽署地點命名，叫《馬丘比丘憲章》。

　　這份憲章批判了“把城市里的建筑物變成孤立的單元”的做法，而圍墻的存在，某種程度上就是將城市的建筑變成孤立單元。目前很多發達國家在建筑建設上都沒有或者很少有圍墻這一概念，一般都是一些超級豪宅才有圍墻。

　　美國的敞開式建筑

　　從建設萬里長城到在都城周圍建設圍墻，再到在建筑物周圍建設圍墻，中國修建圍墻的傳統古已有之。在不少外國考察團的眼中，中國的公園、住宅小區有圍墻的特點最讓他們印象深刻。在歐洲，你走著走著就走進公園了，沒有所謂公園東門或南門之說。比起中國的清華北大，美國的一些知名大學別說圍墻，就連學校大門都沒有。

　　每到假期，不少去美國游玩的家長總是會帶著孩子去美國的知名大學，想在學校校門口或者帶有校名標志的地方留影，但結果往往讓他們失望，逛遍了學校，學校大門、帶有學校標志的建筑一般很難找到，或者說根本就沒有。此外，幾乎美國所有的工廠、公司、法院、政府部門（白宮除外）等也都沒有圍墻，任何人都可以進入這些單位領地。

　　在美國建筑傳統中，沒有建設圍墻的概念，住宅建筑一般都是沿街而建（這一點在修建時間較久的一些住宅建筑上尤為明顯），也因此，美國不像中國那樣有著劃分明確的住宅小區的概念。美國的住宅小區通常只是一個地理區域上的概念，除少數豪宅外，小區之間殊少設圍墻（頂多豎個柵欄），基本上出門就是公路。

　　像人們熟知的股神巴菲特，他對自己的一處老宅情有獨鐘，巴菲特本人也一直居住在那里。這所住宅沒有圍墻，也沒有防盜門，出門往前走五米左右就是公路，因此每天會有很多人從巴菲特的房子旁邊走過。

　　沒有圍墻，但是有完善的安保措施

　　美國的住宅沒有圍墻，更沒有安裝防盜門的習慣，多數人家的大門基本上外面一道玻璃門，里面一道木門。一些美國電影情節中，偵探或者壞人要進入一所房子，只要打碎一塊玻璃，然后伸手進去打開門鎖，就可以進入到房子里面去。但如果你覺得現實生活中進入一戶美國人家也這么簡單方便，那你就too young too simple。美國的建筑沒有圍墻，但是有一系列的安保措施。

　　在住宅區的建設上，美國將住宅區和商業區劃分得很清楚，住宅區域中不允許有商業存在，即使是一家小商店小超市也要去商業區經營。在中國，家里做飯醬油沒有了，走下樓在小區門口可以買到，但是在美國，也許要開車到附近的商業區才能買到。

　　在住宅區域管理上，美國警察負責的事物比較繁瑣，有時候還會兼職物業角色。在美國西部的很多州，家庭安全系統和警察局直接相連，平時住戶如果遇到什么問題，都可以打電話跟警察反映，住戶家里如果有什么異常，警察也會很快知曉趕到。

　　美國的住宅小區，不論是否有圍墻或者柵欄，沒有得到允許，最好不要隨意進入鄰居的居所，要知道，這是要冒著生命危險的。美國憲法第二修正案規定，人民擁有武器的權利不受侵犯。正是基于此憲法規定，美國幾乎家家有槍，甚至有些家庭人手一把槍，為的就是保衛自己安全，維護自己利益不受侵犯。

　　美國法律還規定，私人財產神圣不可侵犯，“風能進、雨能進、國王不能進”，美國家庭的任何一個人都可以隨時擊斃任何一個企圖非法闖入的入侵者，而且這屬于正當防衛，不用接受法律制裁（有了槍，修建圍墻、裝防盜門神馬的都弱爆了）。如果你口渴，在沒有打招呼的情況下進入一戶美國人家討水喝，有可能會被當成非法入侵者被人用槍打死?，F實生活中，也不乏這樣的例子。如此彪悍的自衛原則，也使得不少小偷望而卻“偷”：為了一臺電視機或一部手機把命送了，太不值了。

　　中美國情不同，住宅小區的管理方式也不一樣。目前中國大部分小區即使在有圍墻的情況下，還要裝防盜門、防護欄。有人說拆掉圍墻，關鍵是要拆掉人們心中的那堵墻。如何拆掉人心中的墻？用法律制度、完善管理給人們內心一份安全感。

　　(本文作者介紹：Cathy Cheng，美國著名房地產專家，現居美國洛杉磯。)

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