文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖(微信公眾號kopleader)機(jī)構(gòu)專欄 Project Syndicate[微博] 作者 杰弗里-薩克斯(JeffreyD.Sachs,哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展學(xué)教授,衛(wèi)生政策與管理學(xué)教授兼地球研究所所長,聯(lián)合國[微博]秘書長千年發(fā)展目標(biāo)特別顧問) 吉多-施密特-特勞布(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展方案網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行董事) 吉姆-威廉斯(深度脫碳方案計劃主任)
燃?xì)怆姀S和更高效的內(nèi)燃機(jī)汽車遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)到2070年凈排放為零的目標(biāo)。我們需要在2050年達(dá)到每千瓦時50克的排放量,而不是每千瓦時500克。我們需要的是零排放汽車,而不是更高效的燃?xì)馄嚕绕洚?dāng)考慮到全球車輛數(shù)很可能在本世紀(jì)中葉輕松翻番。
在巴黎聯(lián)合國氣候變化大會(COP21)召開之前,150多個國家政府提交了截止2030年的碳減排方案。許多觀察家都在詢問上述減排措施是否充分。但還有一個更重要的問題:我們所選擇的這條道路到2030年是否真能為本世紀(jì)末結(jié)束溫室氣體排放打下基礎(chǔ)?
按照科學(xué)界的共識,氣候穩(wěn)定需要到2070年左右能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)徹底脫碳和溫室氣體凈排放為零。七國集團(tuán)已經(jīng)認(rèn)識到脫碳——即災(zāi)難性氣候變化的唯一避風(fēng)港——是人類本世紀(jì)的終極目標(biāo)。二十國集團(tuán)及其他國家的眾多國家元首已經(jīng)公開宣布要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
但巴黎聯(lián)合國氣候變化大會的與會國仍尚未啟動脫碳談判。他們正在談判截止2025年或2030年的更為溫和的措施,上述措施被稱為預(yù)期國家確定貢獻(xiàn)(INDC)。以美國的INDC為例,美國承諾到2025年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上降低26-28%。
盡管提交150多份INDC代表國際氣候談判取得了重要成果,但多數(shù)專家都在詢問這些承諾加在一起是否足以讓全球變暖低于2攝氏度(3.6華氏度)的協(xié)議限額。比方說,他們正在討論INDC到2030年合計完成減排25%還是30%,而此后我們需要25%、30%還是40%的減排才能完成目標(biāo)。
但最重要的問題是國家能否以2070年實(shí)現(xiàn)零排放(全脫碳)的方式實(shí)現(xiàn)其2030年目標(biāo)。如果只是落實(shí)旨在減少短期排放的措施,他們有可能在2030年后將自己的經(jīng)濟(jì)鎖定在高排放水平上。總之,關(guān)鍵問題不在于2030年,而在于以后。
現(xiàn)在的情況的確存在擔(dān)心的理由。到2030年我們可以選擇兩條路。第一條稱之為“深度脫碳”,意味著到2030年準(zhǔn)備執(zhí)行深入得多的脫碳步驟。第二條可以稱為“低垂的果實(shí)”——意指適度、快速、并且成本相對較低的減排方法。第一條路可能不會有低垂的果實(shí);事實(shí)上,低垂的果實(shí)可能成為某種干擾甚至更糟。
下面是我們擔(dān)心的理由。到2030年實(shí)現(xiàn)減排最簡單的方法是將燃煤電廠改建成燃?xì)怆姀S。前者排放每千瓦時約1000克的二氧化碳;而后者的排放量僅為前者的半數(shù)。今后15年中,建設(shè)全新燃?xì)怆姀S取代目前的燃煤電廠難度不大。另一個低垂的果實(shí)是大幅提高內(nèi)燃機(jī)的燃油效率,到2025年將美國汽車行駛里程從每加侖汽油35英里提高到每加倫汽油55英里。
問題是燃?xì)怆姀S和更高效的內(nèi)燃機(jī)汽車遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)到2070年凈排放為零的目標(biāo)。我們需要在2050年達(dá)到每千瓦時50克的排放量,而不是每千瓦時500克。我們需要的是零排放汽車,而不是更高效的燃?xì)馄嚕绕洚?dāng)考慮到全球車輛數(shù)很可能在本世紀(jì)中葉輕松翻番。
深度脫碳所需要的不是天然氣和高效燃油車,而是由零排放電網(wǎng)負(fù)責(zé)充電的零排放電能和電動汽車。上述更深層次的轉(zhuǎn)型與今天眾多政治家眼中低垂的果實(shí)不同,是實(shí)現(xiàn)氣候安全(即將溫度升高控制在2℃以內(nèi))的唯一道路。如果用燃?xì)獯嫒济海蛘咄茝V更高效的燃?xì)廛囕v,我們就有可能陷入到高碳陷阱之中。
上圖對道難題進(jìn)行了說明。低垂果實(shí)法(用紅色線表示)到2030年能夠?qū)崿F(xiàn)大幅減排。它很可能比用深度脫碳法(綠色線)要節(jié)省成本,因?yàn)楦挠昧闾茧娏?比方說風(fēng)能和太陽能)和電動車可能比僅僅修補(bǔ)當(dāng)前技術(shù)的成本更高。問題在于低垂果實(shí)法2030年后實(shí)現(xiàn)的減排有限,很可能導(dǎo)致人類走入死胡同。而只有深度脫碳法才能在2050年讓經(jīng)濟(jì)達(dá)到必要的階段,并在2070年實(shí)現(xiàn)零凈排放目標(biāo)。
短期修補(bǔ)措施的吸引力非常巨大,特別是對以選舉周期為重的政治家而言。但卻不啻于海市蜃樓。為了讓決策者真正理解脫碳的利害關(guān)系和今天必須采取哪些措施避免走進(jìn)死胡同和陷入輕而易舉的解決辦法,所有政府的計劃和承諾都應(yīng)該制定到2050而不是2030年。這是深度脫碳方案計劃(DDPP)的主要宗旨,該計劃已經(jīng)動員16個最大溫室氣體排放國的研究團(tuán)隊制定截止本世紀(jì)中葉的國家深度脫碳方案。
深度脫碳方案計劃顯示深度脫碳既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又具備技術(shù)可行性,并已指明到2050年避開低垂果實(shí)的誘惑和陷阱及讓主要經(jīng)濟(jì)體走上2070年脫碳正軌的途徑。方案全部依賴于三大支柱:能效方面的重大進(jìn)步、采用智能材料和智能(信息化)系統(tǒng);利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑺Γ四芗疤疾东@和存儲等各國最豐富的資源發(fā)展零碳電力;實(shí)現(xiàn)從內(nèi)燃引擎到電動車的燃料更換以及向電氣化或先進(jìn)生物燃料的其他轉(zhuǎn)型。
因此,巴黎的關(guān)鍵問題并非政府到2030年是否達(dá)到減排25%或30%,而是上述目標(biāo)通過何種方式實(shí)現(xiàn)。為此,巴黎協(xié)議應(yīng)該規(guī)定各國政府不僅要提交截止2030年的預(yù)期國家貢獻(xiàn)目標(biāo),還要提交截止2050年不具約束力的深度脫碳途徑方案。美中兩國已經(jīng)對此方式表達(dá)了興趣。這樣一來,世界就可以走上脫碳之路——并阻止不這樣做注定要發(fā)生的氣候?yàn)?zāi)難。
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(本文作者介紹:報業(yè)辛迪加(Project Syndicate)被稱為“世界上最具智慧的專欄”,作者來自全球頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)者、諾獎得主、政界領(lǐng)袖,主題包括全球政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與文化塑造者的觀點(diǎn),為全球讀者提供來自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評論,為解讀“變動中的世界”提供幫助。)
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