文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖(微信公眾號(hào)kopleader)機(jī)構(gòu)專欄 Project Syndicate[微博] 作者 謝爾蓋-卡拉加諾夫(Sergei Karaganov,國(guó)家研究大學(xué)高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng);歐安組織歐洲安全共同工程高級(jí)別委員會(huì)成員。)
歐盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間的對(duì)話絕不容易,因?yàn)闅W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟追求拉近與中國(guó)及其絲綢之路盟友的關(guān)系。更好的方針是邀請(qǐng)中國(guó)和歐亞國(guó)家一起,假以時(shí)日打造一個(gè)從上海到里斯本的共同經(jīng)濟(jì)空間。
烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇(ViktorYanukovych)被趕下臺(tái)(并流亡)已經(jīng)過(guò)去了18個(gè)月,但烏克蘭危機(jī)仍陷在僵局中。克里米亞已經(jīng)歸附俄羅斯(許多人認(rèn)為是吞并);東烏克蘭大部被親俄叛軍占據(jù);西方和俄羅斯的關(guān)系也比冷戰(zhàn)初期以來(lái)的任何時(shí)候都要緊張。
但哪一方可以聲稱占優(yōu)?有些人希望烏克蘭歸屬西方,有些人想象對(duì)俄制裁能夠通過(guò)宮廷政變和群眾暴動(dòng)讓克里姆林宮改換門庭,這些人的希望都落了空:總統(tǒng)普京的支持率和往常一樣高。在俄羅斯,預(yù)測(cè)烏克蘭馬上就會(huì)崩潰、其東部和南部省份馬上就會(huì)建立親俄的“諾沃羅沙”(Novorossia)的人也收獲了失望。
悲劇在于,從人道角度看,這些幻想的代價(jià)實(shí)在高昂——2014年4月以來(lái),拒不停火已經(jīng)在東烏克蘭造成了超過(guò)6,000人死亡——從地緣政治角度看,代價(jià)也十分昂貴。看起來(lái)雙方都誓將戰(zhàn)斗到“最后一個(gè)烏克蘭人”。
我早就提出,俄羅斯絕不可能屈服。二十多年來(lái),西方——不管是歐盟還是北約——逐漸擴(kuò)大到俄羅斯視為國(guó)家安全腹地的地區(qū),把俄羅斯逼到了墻角,俄羅斯人認(rèn)為他們占有捍衛(wèi)自身利益的道德高點(diǎn)。
如今,雙方在互不信任的氛圍中相互指責(zé),其危險(xiǎn)在于當(dāng)前的僵局可能導(dǎo)致俄羅斯和西方之間更加深刻的危機(jī)。雙方都需要找到解決方案;但是,盡管西方在冷戰(zhàn)中獲得了勝利,但它們不但失去了和平,也站在了歐洲重新分裂的邊緣。而與此同時(shí),整個(gè)大陸——包括俄羅斯和其他許多歐亞國(guó)家——正在面臨伊斯蘭極端主義威脅。
這個(gè)時(shí)間還恰逢歐洲兩部分都在尋找新的地緣政治乃至精神身份。歐盟正在與移民和一體化問(wèn)題角力,而俄羅斯正在偏離歐洲中心文化和經(jīng)濟(jì)策略,倒向歐亞方案。而美國(guó)——至少在奧巴馬治下——退回到一種半孤立狀態(tài),留下一攤動(dòng)蕩地區(qū)和未解決的危機(jī)。
那么,接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么?西歐和東歐都面臨著政治沖突和經(jīng)濟(jì)停滯,五個(gè)世紀(jì)的歐洲全球主導(dǎo)地位正在走向終點(diǎn)。現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)——在美蘇兩極狀況結(jié)束和蘇聯(lián)解體后的短暫“單極”時(shí)期后——是我們正處于“多極”世界。
而這一狀況可能也是暫時(shí)性的,二十一世紀(jì),兩大新的地緣政治宏觀板塊正在形成。一個(gè)板塊的核心是美國(guó)及其完成跨太平洋合作伙伴關(guān)系(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資合作伙伴關(guān)系(TTIP)的宏大目標(biāo)。
另一個(gè)宏觀板塊是“大歐亞”(Greater Eurasia),由中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、伊朗,也許還有印度組成。2015年,大歐亞工程打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ),俄羅斯和中國(guó)簽訂協(xié)議,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(EEU)和習(xí)近平的“絲綢之路”計(jì)劃(旨在拉進(jìn)中亞和更西的經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)的關(guān)系)將進(jìn)行合作。
問(wèn)題在于這一大歐亞是否有助于歐洲找到走出當(dāng)前安全困局之路。一些歐洲人毫無(wú)疑問(wèn)更想強(qiáng)化歐安組織——但事實(shí)是,歐安組織背負(fù)著冷戰(zhàn)的歷史負(fù)擔(dān),并且沒(méi)有能夠保證后冷戰(zhàn)時(shí)代的和平,這個(gè)毫無(wú)生氣的組織無(wú)法扮演決定性角色。
替代方案也許是歐盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間的對(duì)話,但這一對(duì)話絕不容易,因?yàn)闅W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟追求拉近與中國(guó)及其絲綢之路盟友的關(guān)系。更好的方針是邀請(qǐng)——越早越好——中國(guó)和歐亞國(guó)家一起,假以時(shí)日打造一個(gè)從上海到里斯本的共同經(jīng)濟(jì)空間。顯然,歐盟建設(shè)性參與上海合作組織(2001年由中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦創(chuàng)立,明年印度和巴基斯坦也將加入其中)的潛力是巨大的。舊框架的失敗要求我們建設(shè)一個(gè)新框架,其起點(diǎn)便是關(guān)于歐亞發(fā)展合作和安全的對(duì)話中國(guó)和歐亞及歐洲國(guó)家都應(yīng)該參與其中。
這并不意味著歐安組織和北約已成為累贅,這絕不是任何人的目標(biāo)。解決當(dāng)今的沖突,不管是活躍的沖突還是貌似“凍結(jié)”的沖突,重要的是構(gòu)建一個(gè)歐盟與我所謂的大歐亞之間的更加廣泛的合作和對(duì)話框架。
這一情景剩下的問(wèn)題便是美國(guó)的角色。美國(guó)真的想保持半孤立,以期在未來(lái)某個(gè)不可能的“單極時(shí)刻”被呼喚回到中心舞臺(tái)嗎?但愿美國(guó)時(shí)刻準(zhǔn)備著在更加公平的世界中扮演負(fù)責(zé)任大國(guó)的角色。
Project Syndicate版權(quán)所有,www.project-syndicate.org
(本文作者介紹:報(bào)業(yè)辛迪加(Project Syndicate)被稱為“世界上最具智慧的專欄”,作者來(lái)自全球頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、諾獎(jiǎng)得主、政界領(lǐng)袖,主題包括全球政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與文化塑造者的觀點(diǎn),為全球讀者提供來(lái)自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評(píng)論,為解讀“變動(dòng)中的世界”提供幫助。)
本文為作者獨(dú)家授權(quán)新浪財(cái)經(jīng)使用,請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載。所發(fā)表言論不代表本站觀點(diǎn)。
《全球新聞眼》是一檔由新浪財(cái)經(jīng)全球記者和撰稿人團(tuán)隊(duì)為您呈現(xiàn)的原創(chuàng)專欄集。真相遠(yuǎn)比價(jià)值觀更重要。敬請(qǐng)關(guān)注全球新聞眼微信公眾號(hào):全球新聞眼。掃碼更方便。
文章關(guān)鍵詞: 國(guó)際政治歐盟中國(guó)亞洲TPP