文/中國經(jīng)濟50人論壇 汪同三 原載經(jīng)濟日報

　　我們要深刻認識到改革是解決矛盾、發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，通過改革創(chuàng)新破除發(fā)展障礙、增續(xù)內(nèi)生動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，以全面深化改革贏得新的紅利。

汪同三：以全面深化改革贏得新的紅利

　　一、堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

　　社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨一貫重視生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。毛澤東同志早在中華人民共和國成立初期，特別在社會主義改造基本完成以后，就再三指示全黨，要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟方面和技術(shù)革命方面來。黨的十一屆三中全會后，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，從此拉開了波瀾壯闊的改革開放的大幕。上世紀90年代初，鄧小平同志明確提出，發(fā)展才是硬道理，引領(lǐng)全黨全國將改革開放偉大事業(yè)推向新高潮。進入21世紀，黨的十六大報告明確指出把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的高度強調(diào)了發(fā)展的重大意義，引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　我國在改革開放的30多年中，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的高速增長。進入新世紀以后，隨著經(jīng)濟總量的增大，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在國際經(jīng)濟環(huán)境日益復(fù)雜，不確定性明顯增加的外部條件下，針對國內(nèi)突出的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)？黨中央深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展大勢，作出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署。習近平總書記多次強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義，指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。這一判斷不僅是對馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理的高度概括，也是中國共產(chǎn)黨自新中國成立特別是改革開放以來，領(lǐng)導(dǎo)中國擺脫貧困落后走向繁榮富強的重要追求。

　　二、改革為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展提供動力

　　改革為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展提供強大動力。馬克思主義認為，在社會生產(chǎn)方式中，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是矛盾統(tǒng)一體，二者之間既對立又統(tǒng)一，有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。一方面，生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式中最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系；另一方面，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求就會促進生產(chǎn)力發(fā)展，反之則會束縛或阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。在社會主義社會，由于社會制度具有優(yōu)越性，生產(chǎn)力顯得更加活躍、更具革命性，對生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)性調(diào)整的要求更高。正是基于馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的科學論斷，改革開放以來，我們每次提出發(fā)展生產(chǎn)力的目標任務(wù)時，都會提出完善生產(chǎn)關(guān)系的任務(wù)，以制度性創(chuàng)新保障生產(chǎn)力目標的實現(xiàn)。

　　改革開放之初，黨的十一屆三中全會提出，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式，因而是一場廣泛、深刻的革命。黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的大幕，中國經(jīng)濟開始擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，進入快速增長的軌道。上世紀90年代初，面對當時宏觀經(jīng)濟復(fù)雜波動的局面，鄧小平同志指出，改革開放膽子要大一些，看準了的，就大膽地試，大膽地闖。繼而，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。

　　黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，習近平總書記提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。黨的十八屆三中全會就全面深化改革若干重大問題做出了重要決定，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下發(fā)展生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，全面深化改革是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進而促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要保證，同時推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是全面深化改革的重要戰(zhàn)役。打好這場戰(zhàn)役，堅定不移地全面深化改革，將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入澎湃動力。

　　三、經(jīng)濟體制改革的兩個切入點

　　在社會主義條件下，以改革實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系變革進而解放和推動生產(chǎn)力發(fā)展，需要從兩個方面入手，把握住兩個切入點：

　　其一，生產(chǎn)關(guān)系自我完善，釋放生產(chǎn)力發(fā)展空間。中國的社會主義建設(shè)是將馬克思主義的基本原理與中國的社會主義建設(shè)實際相結(jié)合，在實踐中探索道路、豐富理論、積累經(jīng)驗、尋求發(fā)展。在這個過程中，既有成功的經(jīng)驗，也有失誤的教訓。我們總結(jié)經(jīng)驗汲取教訓面向未來，對既有生產(chǎn)關(guān)系各方面有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素要給予肯定，對不利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素要敢于變革。我們推進的改革，不是要改變社會主義制度的性質(zhì)，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展；也不是原有經(jīng)濟體制細枝末節(jié)的修補，而是經(jīng)濟體制的根本性變革。隨著改革開放的深入，生產(chǎn)關(guān)系中那些妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素被清除，我國社會主義制度的優(yōu)越性得以更充分發(fā)揮，被壓抑的生產(chǎn)力得到釋放。

　　其二，主動改革贏得紅利，創(chuàng)造生產(chǎn)力發(fā)展空間。社會主義制度的優(yōu)越性表現(xiàn)在，它是以全體人民的福祉不斷提升為自身存在的目的，它不為任何特殊利益集團的利益服務(wù)，因而可以在科學理論的指導(dǎo)下，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，積極探索生產(chǎn)關(guān)系的變革方向，主動進行具有前瞻性的制度改革，為生產(chǎn)力創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。這種主動的生產(chǎn)關(guān)系變革和體制創(chuàng)新，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的改革紅利。改革是一場深刻的革命，僵化停滯是沒有出路的。

　　當前我們在推進全面深化改革的進程中，一方面要及時大膽推進改革，破除那些仍然妨礙生產(chǎn)力發(fā)展需要變革完善的體制因素；另一方面，還要在許多重要領(lǐng)域中做好體制創(chuàng)新、填補制度空白等工作。在這兩方面深化改革，第一，要認識改革的艱巨性，現(xiàn)在的改革進入深水區(qū)，攻堅克難必須下極大的決心。同時要加強頂層設(shè)計，科學總體規(guī)劃，為生產(chǎn)力發(fā)展進一步釋放和創(chuàng)造空間。第二，要抓住讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這個牛鼻子，按照市場規(guī)律落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項具體工作。大量事實表明，當代的生產(chǎn)力是在市場環(huán)境中發(fā)展的，生產(chǎn)關(guān)系變革和體制創(chuàng)新的重要目的，應(yīng)該是為生產(chǎn)力發(fā)展締造完備的健康的市場體制環(huán)境，從而更好地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　(本文作者介紹：中國社會科學院學部委員、研究員、博導(dǎo)，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所原所長)