文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）專(zhuān)欄作家 盛松成 原載經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　叫停ICO并非“一刀切”，虛擬貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)該分開(kāi)看。

盛松成：叫停ICO是整頓不是“一刀切”

　　日前，ICO（Initial Coin Offering，即首次代幣發(fā)行）被叫停。ICO的確到了需要監(jiān)管層介入的時(shí)候，這一次整頓主要是為了風(fēng)險(xiǎn)警示和保護(hù)投資人利益，并非“一刀切”。

　　放任ICO發(fā)展有較大風(fēng)險(xiǎn)。ICO涉及一對(duì)多融資，類(lèi)似眾籌或募股，對(duì)融資項(xiàng)目及投資者適用性應(yīng)該有一定的監(jiān)管要求。大量沒(méi)有前途的ICO項(xiàng)目甚至本身就是欺騙，不僅讓投資者承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)，也讓真正區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)頗多抱怨，實(shí)際上造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良后果。

　　監(jiān)管這次出手，采用實(shí)質(zhì)大于形式的穿透式監(jiān)管，不爭(zhēng)論法務(wù)，依本質(zhì)定性；先清退歸零，然后再按新規(guī)則運(yùn)行，這樣的做法能夠迅速改變現(xiàn)有ICO亂象，是相當(dāng)有意義的。

　　但是，叫停ICO并非“一刀切”，虛擬貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)該分開(kāi)看。

　　虛擬貨幣不是貨幣。任何虛擬貨幣本質(zhì)上都不是貨幣（法幣），技術(shù)的進(jìn)步確實(shí)會(huì)促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步、制度改革，但技術(shù)不能替代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。

　　作為最主要、著名的區(qū)塊鏈技術(shù)載體和應(yīng)用，比特幣是全球化的區(qū)塊鏈資產(chǎn)，可以在境外或地下交易，完全取締有難度。但是，比特幣等虛擬貨幣能夠?qū)崿F(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)匿名轉(zhuǎn)賬，對(duì)于中國(guó)資本項(xiàng)目管理和洗錢(qián)監(jiān)管是一大挑戰(zhàn)。應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，針對(duì)利用虛擬貨幣從事違法行為的人開(kāi)展更加嚴(yán)厲的監(jiān)管。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)本身仍然值得鼓勵(lì)。我國(guó)仍應(yīng)該鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)，目前該技術(shù)已經(jīng)被世界機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)、專(zhuān)家、從業(yè)人士廣泛確認(rèn)為一種非常重要的革新性技術(shù)。

　　由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，人口眾多，特別是對(duì)移動(dòng)金融有很好的接受度，區(qū)塊鏈創(chuàng)新甚至可能像互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一樣，走在世界前列。區(qū)塊鏈電商、區(qū)塊鏈服務(wù)端BaaS、區(qū)塊鏈救助賬戶(hù)等應(yīng)用在中國(guó)紛紛誕生，不少應(yīng)用項(xiàng)目的創(chuàng)意屬全球首創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2017年，我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)數(shù)量全球第一，共遞交550份專(zhuān)利申請(qǐng)，超過(guò)排名第二位的美國(guó)。新一代區(qū)塊鏈系統(tǒng)正在加密技術(shù)、高頻交易、能耗等方面不斷進(jìn)步。

　　不過(guò)，我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展迅猛，魚(yú)龍混雜在所難免，監(jiān)管及時(shí)介入是對(duì)區(qū)塊鏈行業(yè)的呵護(hù)，能讓區(qū)塊鏈行業(yè)更加穩(wěn)健地發(fā)展。希望這次監(jiān)管能夠真正打擊傳銷(xiāo)幣和“空氣幣”，并對(duì)真正嚴(yán)肅創(chuàng)業(yè)的區(qū)塊鏈創(chuàng)新項(xiàng)目有所甄別和區(qū)別對(duì)待，保護(hù)嚴(yán)肅的投資者和創(chuàng)業(yè)者的利益。

　　(本文作者介紹：中國(guó)人民銀行參事、中歐國(guó)際工商學(xué)院兼職教授。)