文/中國經(jīng)濟(jì)50人論壇 劉偉 原載人民日報

　　7月7日，2017年G20峰會在德國漢堡開幕。此次峰會能否在G20杭州峰會之后，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)向強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的方向發(fā)展，“中國印記”能否持續(xù)對G20和全球治理有重大影響，這些問題都值得重點關(guān)注。

劉偉：讓G20繼續(xù)引領(lǐng)世界

　　一個世紀(jì)以來，全球治理的理念和實踐不斷深化，全球治理的范圍不斷擴(kuò)大、主體日益多元、機(jī)制持續(xù)演進(jìn)。然而，與此同時，全球治理機(jī)制近兩年來也面臨著嚴(yán)峻考驗。世界經(jīng)濟(jì)低位徘徊，貿(mào)易與投資低迷。歐洲深受難民危機(jī)影響，大選年又遇政壇動蕩。反全球化和貿(mào)易保護(hù)主義再次席卷全球，民粹主義愈演愈烈。全球經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜化和不確定性日益凸顯，焦躁與期待夾雜，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

　　在這樣的大背景下，作為國際經(jīng)濟(jì)合作的首要論壇，2016年在杭州舉辦的G20峰會旗幟鮮明地提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，針對全球經(jīng)濟(jì)病灶開出了“中國藥方”。2016年12月，德國接棒中國G20的輪值主席國身份，將峰會主題確立為“塑造聯(lián)動世界”。而2017年或?qū)⒊蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)版圖持續(xù)變化和全球增長動力大轉(zhuǎn)型的重要時刻，也將成為G20發(fā)展史上的一個重要節(jié)點。G20機(jī)制下如何進(jìn)一步推動全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是一個值得深思的問題。

　　G20應(yīng)成為全球風(fēng)險防范的“減震器”。G20峰會機(jī)制是在應(yīng)對2008年國際金融危機(jī)的過程中，發(fā)揮越來越重要作用的。但是近兩年世界經(jīng)濟(jì)面對新一輪寒流，各大經(jīng)濟(jì)體開始各掃門前雪。一方面，各大央行背離的貨幣政策趨勢為世界貨幣體系的未來發(fā)展帶來了不確定性，另一方面，美歐等國以稅收政策為抓手的全球競爭日趨白熱化。全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險因素不斷累積，需通過G20強(qiáng)化各國合作，以更加開放的姿態(tài)面對世界經(jīng)濟(jì)病灶，以協(xié)同聯(lián)動的合作模式，打破全球各國發(fā)展失衡的難題。

　　G20應(yīng)成為全球持續(xù)發(fā)展的“動力源”。破解全球治理難題必須面對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)“發(fā)展缺位”的問題，而全球經(jīng)濟(jì)治理再平衡需要的是可持續(xù)、包容、互聯(lián)互通的發(fā)展。實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，可在G20機(jī)制下搭建世界創(chuàng)新體系，推動全球多方面經(jīng)濟(jì)治理合作。在實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新當(dāng)中實現(xiàn)全球創(chuàng)新研發(fā)能力以及從產(chǎn)品到市場之間相互轉(zhuǎn)化能力的全球合作。加強(qiáng)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新產(chǎn)品銷售市場和各種不同主體之間的互動，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的增長動力。

　　G20應(yīng)成為全球治理體系的“總樞紐”。通過頂層設(shè)計逐步建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，注重與“金磚國家”等多邊合作機(jī)制的對接，使“金磚”等機(jī)制成為G20大政方針的共同承擔(dān)者。與此同時，在G20機(jī)制下，完全可以推進(jìn)與“一帶一路”合作倡議的對接，將“一帶一路”議題納入G20的合作范疇，在全球范圍內(nèi)為G20進(jìn)程提供更為寬廣的視角和強(qiáng)勁的動力，使G20成為全球治理體系的“中樞”。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨許多挑戰(zhàn)，中國轉(zhuǎn)向為全球治理新時期的開拓者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。在這樣的形勢下，我們應(yīng)該繼續(xù)推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深入挖掘全球治理體系病灶，高度參與全球治理。而中國的努力，也一定能夠為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長提供新的發(fā)展動力，讓世界逐步走出經(jīng)濟(jì)低增長的泥沼，并為新型全球治理體系的未來開辟出一條新路。

　　(本文作者介紹：中國人民大學(xué)校長)