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政府終于要告別土地財政了?

2017年04月24日07:45    作者:趙毅  (0)+1

  文/新浪財經意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 趙毅、友聯老羊

  通過1000平方公里雄安新區的頂層架構設計,徹底扭轉目前中國房地產行業的發展模式,不但政府與土地財政要說拜拜,而且整個房地產行業也要適應未來政策變化環境,實現徹底的轉型。

政府終于要告別土地財政了?政府終于要告別土地財政了?

  先請各位看看幾段歷史回放鏡頭:

溫家寶訪問新加坡建屋發展局溫家寶訪問新加坡建屋發展局

  2007年11月21日,正在新加坡訪問并出席東亞領導人系列會議的中國國務院總理溫家寶,赴新加坡建屋發展局了解新加坡提供公共住屋的政策和經驗,并參觀新加坡普惠性廉價房區——大巴窯組屋區。 

  在中新社當日晚間發出的題為《溫家寶考察新加坡住房保障(組圖)》新聞中,有這樣一段文字描述:

  “十八日至二十一日,溫家寶訪問新加坡,并出席在獅城舉行的東亞領導人系列峰會。

  走進新加坡建屋發展局,溫家寶了解到,新加坡約百分之八十居民住在組屋里。組屋工程是新加坡從上世紀六十年代開始,為使‘居者有其屋’而實施的政府主導的普惠性住房工程。

  新加坡面積六百九十九平方公里,居民人口三百六十萬。一九六0年,新加坡人口密集、衛生惡劣,大多數國民沒有能力購買自己的住房。近半個世紀過去,新加坡建造了約九十萬間組屋。如今的新加坡,已是全球唯一近乎達到百分之百擁屋率的國家。

  政府資金在新加坡公共住屋建設方面扮演著重要角色,因此,購屋的居民只需要動用薪金的百分之二十來償還貸款,就可輕松擁有一套屬于自己的房屋。”

  在溫總理此行訪問的第一天,11月18日,中國和新加坡兩國政府還簽署了一個重大的戰略合作框架協議,宣布兩國攜手合作,在天津建設一座生態城。

框架協議簽署后兩國總理的牽手照框架協議簽署后兩國總理的牽手照

  隨后,陪同溫總理一起訪問新加坡建屋發展局的時任建設部部長汪光燾,回國后組織了300人的代表團,重返新加坡訪問、考察、學習和借鑒新加坡的住屋建設經驗。

溫家寶:房產商身上也應該流著道德的血液溫家寶:房產商身上也應該流著道德的血液

  2011年2月27日溫家寶總理做客新華網直播室,與網友在線交流時,特別談到了房地產商的道德問題。溫家寶總理說:“在這里我也想說一點對房地產商的話,我沒有調查你們每一個房地產商的利潤,但是我認為房地產商作為社會的一個成員,你們應該對社會盡到應有的責任。你們的身上也應該流著道德的血液。”

  一個泱泱大國的總理,居然用如此特別的語言對一個行業-尤其是這個行業還是中國經濟的支柱性產業-進行喊話,在給這個行業貼上“奸商”標簽的同時,也徹底捆綁住了各級政府的手腳。政府官員,無論財政收入的大頭是否來自土地拍賣收益,都是“談發展商而色變”,唯恐避之不及!

1978-2016年中國GDP增長率與房地產增長率對比曲線1978-2016年中國GDP增長率與房地產增長率對比曲線

  如果對中國房地產行業的發展史有所了解的話,大家耳熟能詳的“宏觀調控”這四個字,其實就是為了應對房地產行業跌宕起伏的發展現實而出現的系列性應對政策。可惜,因為房地產行業一直存在著的一個顯著特點-“房地產行業就是一匹烈馬,一放就狂飆,撒開蹄子亂跑,房價一個勁地呼呼上竄;一收就跌入低谷,滯銷、滯銷、再滯銷,呼喊大軍救市!”,歷次的宏觀調控,都演變成了“調控變空調”的游戲。

  竊以為,溫總理喊出“道德的血液”那句話,其背后的根源就在于此!

新華社長篇綜述,披露雄安新區出臺始末新華社長篇綜述,披露雄安新區出臺始末

  新華社的這篇文章是4月3日發出的,其標題很長,《千年大計、國家大事--以習近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區規劃建設紀實》,透露出很多信息,摘錄如下:

  “2017年2月23日上午,習近平總書記從中南海出發,驅車100多公里,專程到河北省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。

  在大王鎮小王營村,總書記走進一片開闊地,極目遠眺。這里就是規劃中的雄安新區起步區的核心地塊。

  在展開的一張規劃圖前,習近平仔細察看區位、規劃狀況,詳細了解人口搬遷安置、區域內的地質水文條件等情況。

  ‘這地方老百姓生活得怎么樣?人口密度有多大?拆遷人口有多少?’習近平總書記向河北省委書記趙克志詢問。他叮囑:設立雄安新區,一定要讓老百姓得到更多的實惠,要有實實在在的獲得感。

  當天中午,習近平在安新縣主持召開了一場小型座談會。他強調指出,規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇,是疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的歷史性工程。”

  “全局上謀勢,關鍵處落子。  

  雄安新區,這里將高標準高起點起步,立足當前、著眼長遠,成為創新驅動發展、改革開放的高地。

  習近平總書記強調:雄安新區不同于一般意義上的新區,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅決不能要。

  雄安新區絕非傳統工業和房地產主導的集聚區,創新驅動將是雄安新區發展基點,進行制度、科技、創業環境的改革創新,吸引高端高新技術企業集聚,建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合的創新發展示范區。”

  “高要求,新機制。雄安新區將堅持體制機制改革,打造一座創新發展之城——  

  早在一年多前召開的中共中央政治局常委會會議上,習近平總書記就指出,要防止炒作土地等問題出現,要切實采取有效措施。

  從2016年6月開始,雄安新區規劃區域內,已逐步實行房屋等不動產、規劃、土地、項目、戶籍的凍結,為籌建新區做準備。

  雄安新區將制定全新的住房政策,嚴禁大規模開發房地產。專家咨詢委員會專家表示,國家將在這里探索全新的房地產改革道路,控制房地產價格,保障民眾住房需求。

  戶籍改革、醫療改革、公共服務改革、深化行政管理體制改革、實行大部門制和負面清單管理、探索投融資體制改革、加強對外合作促進貿易便利化、建立與國際接軌的城市管理規則和體系……體制機制改革將是新區發展的制度保障。

  在全面深化改革的大棋局中,雄安將爭當‘改革先鋒’,一些改革舉措在這里先行先試,在‘深水區’中趟出一條可復制、可推廣的新路子。”

  上述文字轉自友聯老羊文章,感謝作者的辛苦付出:

  結論與觀點

  有關雄安新區房地產政策導向:

  通過1000平方公里雄安新區的頂層架構設計,徹底扭轉目前中國房地產行業的發展模式,不但政府與土地財政要說拜拜,而且整個房地產行業也要適應未來政策變化環境,實現徹底的轉型。新加坡模式,必然會結合中國經濟、政治與民生環境,在雄安新區管理實踐的基礎上,推向全中國!

  有關本輪房地產調控政策導向:

  本人曾這樣描述:

  “本輪調控,本屆政府通過將鐵腕制腐的堅強意志,傳導到調控實施的全過程中,意欲徹底馴服房地產這匹一直以來裹挾著中國經濟向前跌宕發展的烈馬,讓房地產業擺脫過往“一放就狂,收不住韁繩,房價、地價瘋狂上竄!一收就僵,跌入冰窟,哀鴻遍野!”的非理性歷史記錄,走上良性、自我循環、自我約束道路,最大限度剝離房地產行業作為支柱型產業在整體經濟發展中的過度依賴和所造成的風險,降低整體金融風險,為進一步的政治、經濟改革鋪路!

  總有一天,作為GDP支柱產業的房地產行業(美國到今天為止,房地產行業仍然是GDP增長的第一貢獻大戶,占比達11%!),一定會是一匹駿馬,有作為,懂擔當,血管里流著的,不僅僅是道德的血液!”

  從種種跡象來看,我的上述判斷是經得起歷史見證的。

  本輪調控的終極目的,就是要解決長治久安問題,通過極致、非理性的手段與措施,實現理性的結果,從而與過往“調控變空調”的歷史告別,徹底實現房地產行業的平穩、有序發展,在繼續承擔國名經濟支柱型產業重任的同時,大幅降低金融風險,實現長效機制帶來的穩定、可持續收益!

  幾個預判

  1、2017年上半年是全行業的拼搏機會,到下半年,劫數一定,回天乏力。從第一季度房地產行業成交數據判斷,恒大極可能只有一次成為宇宙第一房企的機會,就像綠地曾經超越萬科一樣,只是曇花一現而已。

  2、2017年,是中國房地產行業的歷史性機遇與挑戰,行業集聚度會大幅提升。不但中、小型房地產企業的生存環境會日益艱難,而且會將過往“大魚吃小魚,快魚吃慢魚!”的叢林法則升級到“大魚吞大魚,‘睡魚’吃‘醒魚’(不知名企業吞并知名企業)!”的嚴酷局面。

  3、淘汰一批中、小型甚至大、中型房地產企業,是本輪調控追求的目標之一。畢竟,只有那些內生能力強、自我造血功能完善的企業,才會在長效機制下具有足夠的生存能力。這樣,行業集聚度會大幅提高,從行業管理角度,只要引導好那些排頭兵,“蝦兵蟹將”的做法就成不了氣候!

  4、房地產全行業的轉型將再一次成為所有企業面臨的現實問題!

  一大堆現實問題需要破解:如何適應新形勢?如何玩轉自持物業?金融管控環境下如何騰挪、移轉有限的資源,來匹配發展戰略?如何回避小鎮未來的陷阱?在二手房成交將成為未來主流的背景下,如何在存量市場謀局?房地產如何從服務端獲取穩定、可持續收益?產業地產、文化旅游、休閑、養老、頤養健康等等領域,如何破局?轉型成功則生,不成功則死。不轉型,必死!

  5、2017年,也許還會出現幾匹黑馬,歷史性機遇,看誰能夠把握好!

  6、中國房地產行業協會,也許會扮演不一樣的角色,不但管專業,管發展,還會承擔起行業自律的重擔,為實現長效機制奉獻才智和力量!

  (本文作者介紹:地產觀察者。)

責任編輯:賈韻航 SF174

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文章關鍵詞: 城市 房地產 雄安
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