文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專(zhuān)欄（微信公眾號(hào)kopleader）專(zhuān)欄作家 王培霖

　　糾錯(cuò)有許多好的切入口，最典型的就是牟其中案、仰融案。仰融的商業(yè)帝國(guó)并沒(méi)有土崩瓦解，而是被生生奪走。如果仰融案得以糾正，其意義無(wú)疑是歷史性的。

中國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度需要徙木立信

　　27日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》正式全文對(duì)外公布。這代表目前為止最新的頂層設(shè)計(jì)思路。

　　私有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)體系的重要性到底有多少，此前并不為人類(lèi)的知識(shí)體系所確切知曉，盡管不同的學(xué)科領(lǐng)域的辯論從未停息，但由于沒(méi)有嚴(yán)格的科學(xué)證明，實(shí)際上并無(wú)共識(shí)。最著名的如奧斯卡?蘭格與米塞斯、哈耶克的大辯論，蘭格并未正面認(rèn)輸。近幾十年以來(lái)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的深入，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論成為專(zhuān)門(mén)學(xué)科分支，財(cái)產(chǎn)權(quán)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)演化的邏輯才逐漸清晰，并逐漸在全世界獲得共識(shí)。

　　同樣，中國(guó)社會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和意義的認(rèn)識(shí)，也是一直模糊不清的。西周時(shí)期的古詩(shī) “普天之下、莫非王土，率土之濱、莫非王臣”反映的雖然不是歷史史實(shí)，但從側(cè)面透露出產(chǎn)權(quán)模糊的含義。至于帝國(guó)體制建立之后，不管是秦始皇之謫閭里、漢武帝之告緡令，還是朱元璋之遷富戶(hù)，直到1956年的大改造，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)一直是建在沙灘上的脆弱建筑，桑弘羊式的國(guó)家社會(huì)主義沖動(dòng)歷代都不乏贊賞者。“富不過(guò)三代”由此成為中國(guó)人的財(cái)富恐懼魔咒。

　　在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的照射下反觀(guān)經(jīng)濟(jì)史，產(chǎn)權(quán)起作用的邏輯逐漸浮現(xiàn)。

　　遠(yuǎn)期的例子是荷蘭、英國(guó)的崛起。工業(yè)革命之前，歐洲大陸強(qiáng)國(guó)如西班牙、法國(guó)以強(qiáng)化中央集權(quán)為發(fā)展方向（相當(dāng)于戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦國(guó)的方向），荷蘭、英國(guó)則演化出財(cái)產(chǎn)保護(hù)的完整體系并順勢(shì)成長(zhǎng)出現(xiàn)代金融。初期，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)似乎偏向于大陸強(qiáng)國(guó)，但結(jié)局落定以前，歷史在競(jìng)爭(zhēng)的天平上投下了關(guān)鍵砝碼，勝利最終屬于重視財(cái)產(chǎn)保護(hù)和利于科技創(chuàng)新的一方。在英法競(jìng)爭(zhēng)中，法國(guó)的私人資本通過(guò)阿姆斯特丹流向英國(guó)國(guó)債，武裝了英國(guó)軍隊(duì)并將法國(guó)趕出印度和北美。

　　近期的例子是秘魯擺脫困境的經(jīng)驗(yàn)。秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家德索托（Hernando de Soto） 成秘魯總統(tǒng)的顧問(wèn)后，幫政府快速確立產(chǎn)權(quán)并大規(guī)模減少管制。其效果是，過(guò)去二十年間，秘魯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度兩倍于拉丁美洲其他國(guó)家平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)繁榮，威脅著整個(gè)國(guó)家的恐怖主義勢(shì)力“光輝道路”逐漸瓦解。

　　理論界對(duì)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)也逐漸清晰，如諾貝爾獎(jiǎng)得主諾斯的名著《西方世界的興起》，探究歐洲興起的本源時(shí)，最終追溯到了產(chǎn)權(quán)制度。德索托的經(jīng)濟(jì)改革思路，正是以產(chǎn)權(quán)理論作為指導(dǎo)。

　　近些年來(lái)，隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)理解加深以及穩(wěn)固利益的需要，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)在中國(guó)被提上日程。2002年11月的中共十六大報(bào)告提出完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度。2004年的憲法修正案提出：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家尊重和保障人權(quán)。”2007年，全國(guó)人大又通過(guò)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》。

　　盡管有以上多部法律條文，但產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際狀況并不見(jiàn)佳。從字面上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行憲法、民法、公司法、合同法、行政法、刑法等法律法規(guī)中，不同產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有平等的法律地位。這些法律中多少都有產(chǎn)權(quán)不平等保護(hù)的意思表示，存在產(chǎn)權(quán)歧視、產(chǎn)權(quán)所有者歧視。比如我國(guó)憲法對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)保護(hù)明顯優(yōu)于非公有制經(jīng)濟(jì)。物權(quán)法雖然明確了平等保護(hù)原則，但同時(shí)規(guī)定了公共利益優(yōu)先的基本原則，導(dǎo)致一些行政主體以“公共利益”之名，對(duì)私人利益濫施征收、征用。同時(shí)在司法實(shí)踐中，司法系統(tǒng)的效率、執(zhí)行力等等，也具體影響著產(chǎn)權(quán)權(quán)利形態(tài)。

　　真實(shí)實(shí)踐中，比紙面規(guī)定又差之千里。戴國(guó)芳“鐵本案”、重慶“打黑案”、山西清理浙江煤老板等等若干重大侵犯產(chǎn)權(quán)的事件，都發(fā)生在2004年修改憲法之后。

　　在資本可流動(dòng)的時(shí)代，缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方勢(shì)必逐漸荒漠化。去年股災(zāi)以來(lái)，人民幣匯率一路陰跌，民間投資低迷不振，不需要多少基于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析，僅憑常識(shí)即可斷定，大量私人財(cái)富在流向海外。移民火爆、加拿大澳洲房產(chǎn)升值，與人民幣匯率下跌是一體兩面。

　　因此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力嚴(yán)峻、企業(yè)家群體憂(yōu)心忡忡之際，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵階段，這份《意見(jiàn)》實(shí)在是太重要了。

　　但《意見(jiàn)》效果如何，歸根結(jié)底還在于司法層面的落實(shí)。

　　在當(dāng)下這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)政府迫切需要像商鞅變法那樣“徙木立信”，梳理典型和樣板，以證明決心。

　　《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，對(duì)涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件、民營(yíng)企業(yè)和投資人違法申訴案件依法甄別，確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的錯(cuò)案冤案，要依法予以糾正并賠償當(dāng)事人的損失。為了維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，經(jīng)濟(jì)案件中的錯(cuò)案冤案應(yīng)該依法予以糾正，尤其是對(duì)社會(huì)反響較大、存在較多疑點(diǎn)的案件，甄別和糾正若干典型案例，有利于給社會(huì)以法治引導(dǎo)，喚起社會(huì)各界對(duì)保護(hù)產(chǎn)權(quán)的普遍認(rèn)知，讓大眾感受到公平正義。

　　糾錯(cuò)有許多好的切入口，最典型的就是牟其中案、仰融案。仰融的商業(yè)帝國(guó)并沒(méi)有土崩瓦解，而是被生生奪走。如果仰融案得以糾正，其意義無(wú)疑是歷史性的。

　　(本文作者介紹：知名財(cái)經(jīng)評(píng)論人。)