文/新浪財經金融e觀察(微信公眾號：sinaeguancha)專欄作家 許權勝

　　如果房地產沒有炒作，市場會出現什么結果？資金一定會流到銀行或者股市里、或者民眾更敢于創業，銀行和資本市場資金增加，支持實體經濟的資金更充足，市場也就更活躍，民眾投資企業的意愿一定會倍增，對企業和就業都是有好處的。

如果房地產市場沒有炒作

　　近日國家土地總督察辦公室發出通知，要求對地方不動產統一登記制度落實情況進行督察。這個通知的實質就是為房地產稅清障。早在今年7月23日，樓繼偉在二十國集團財長和央行行長會議的配套活動中表示：要義無反顧地推進所得稅制和房地產稅制的改革。10月28日，中共中央政治局召開會議，提出注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險。但抑制資產泡沫，利用市場手段當然離不開稅收調節。所以這些信息都說明重構房地產稅已經近在眼前。

　　我國征收房地產稅的目的在于抑制資產性泡沫，使房地產市場發揮居住功能。如果房地產成為炒作的工具，使那些有錢人肆無忌憚進場、手握多套房地產奇貨可居，若不收稅，只是保護多套房者的利益，損害大多數人的居住權，這個明顯也不公平，所以，自然有人愿意手握多套房，那么多占的資源也應該付點費用來補償社會因他們過多占有而造成的短缺。再者房地產價格超越工資性收入的大幅上漲，它沒有新的財富創造，只是一種財富移動，所以稅收是使市場更理性的比較合理的一個辦法，那些僅僅是居住的居民大可不必驚慌，因為房地產稅的目的是機會均等。

　　如果房地產沒有炒作，市場會出現什么結果？資金一定會流到銀行或者股市里、或者民眾更敢于創業，銀行和資本市場資金增加，支持實體經濟的資金更充足，市場也就更活躍，民眾投資企業的意愿一定會倍增，對企業和就業都是有好處的。

　　其實房地產市場的畸形主要來自于地方政府，因為土地市場由政府壟斷，每個城市每年要拿出多少土地出來進行房地產開發，并不是按照每個城市的市場需求來規劃，而是中央每年給出每個城市多少土地指標，這些土地指標包含公共用地、企業用地、住宅用地，下發到地方后，地方政府只能在這個土地指標的框框內籌劃運作，但每年每個城市涌入多少外來人口有多少購買力需要多少住宅，這個市場的需求有多大？可能政府通過市場調查還多少能滿足大多數人的購房需求，但投機者已經手握多套房，依然進場搶購這塊蛋糕，政府就沒有辦法來預測這個無底洞，所以，用房地產稅來平衡一下，減少人性的貪婪，其實是對人們居住權的一種保護。

　　城市的活力來自于各種知識技能的涌入，涌入的人才的居住權沒有了，被一些唯利是圖者變相剝奪，這個城市就很難發展。就像早先一些大城市醫院門口的“黃牛”，早早在醫院占據著掛號窗口，使真正來看病的人反而拿不到號，逼迫患者只得從“黃牛”手里高價購買，病人本來就負擔不輕在“黃牛”這里又被剝了一層皮。

　　房地產市場也與這個情況非常類似，被炒高的房價使那些接盤者動用了幾代人的積蓄只能付個首付，這幾代人今后的生活只能在節衣縮食中渡過，這種家庭一旦過多，我國的消費能力集中在少數炒房者手里，當然會引起產能過剩，國內消費不暢。據報載中國有近二億中產階層，這就說明我們還有十多億人口是低端消費人群，這些人本來購買力有限，再加上房地產的變相剝奪，所以這個正是我們國內的消費一直一蹶不振的原因所在。

　　而另一種情況是出國消費的火爆程度與國內冰火二重天，正是那些高凈值階層推高了國外的奢侈品和房地產市場，低端消費者是出國不起的，在國內因為住房的高企已經把他們壓得出不來氣了，哪里談得起消費？所以，國內的消費被高企的房價所壓制，抑制了大多數人的消費能力和欲望，而這些根源恰恰是房地產的越炒越高制造的惡果，所以消除這種根源唯有房地產稅來加以控制。

　　現在很多地方政府過于依賴土地財政，沒有一個較為穩定的稅源，致使地方政府愈加對土地財政的依賴，暴力拆遷、公共服務缺失、民眾生活保障不足等等都與房地產無不關聯，所以，房地產稅有緩解政府財政收入之功效，政府增加稅費來源可以用來市政建設，改善人們居住環境，吸引人口和企業聚集，形成地域優勢，這樣不但能增加房地產市值，還能增加就業，形成良性循環。當然也可以用稅收來多建廉租房、經濟適用房，以補貼那些貧困人員。

　　征收房地產稅還有一個好處就是就能給企業減稅，減輕了企業負擔，增強企業競爭力，等同與增加了大多數人的收入來源，增強市場購買力。

　　可能有人會說，房地產稅也不是萬能，看看上海、重慶，也征了房地產稅，重慶是因為地票的設置使房價沒有上來，這不是房地產稅的原因，而上海的房地產價格不是一直在猛漲嗎？

　　回答這個問題，筆者要先談談重慶模式，重慶近幾年JDP穩居全國第一，這個與重慶房地產價格一直比較平穩有關，房地產市場平穩、增強了企業競爭力，這個當然“地票”的功勞要大于房地產稅，但地票的功能是平抑地價，房地產稅的功能是平抑房價，二者其實有異曲同工之妙。我們要看看加拿大政府，它山之石可以攻玉，加拿大政府對國外購房的土豪們征收15%的房產稅后，加拿大BC省的房價發生雪崩，一個月下降20%，溫哥華的房價在28天內下跌20.7%，在三個月內的跌幅達24.5%，一年的漲幅被在短短的時期內被全部吞噬。所以房地產稅的功效不能被低估。

　　那么為什么我們上海的征稅效果這么不盡人意呢？主要是因為稅率設置缺陷，房價被屢屢推高使那點稅率顯得微不足道，如果房價按照二套2%三套5%四套10%的稅率以此類推，對多占資源者課以重稅，市場上一定會杜絕炒房者，房價回歸居住功能，房地產也一定會使國人居者有其屋。

　　(本文作者介紹：資深財經評論員，長期在金融行業一線工作。)