文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 黃志龍
從當(dāng)前來看,本輪房價上漲周期已經(jīng)結(jié)束,對于那些高杠桿炒房者,至少從住房抵押貸款的合同文本上,金融機(jī)構(gòu)有足夠的法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,不排除斷供者將承擔(dān)法院強(qiáng)制執(zhí)行上述條款的法律后果。
全國主要核心城市近期紛紛出臺限購、限貸等新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策,這宣告著本輪房地產(chǎn)上漲周期的結(jié)束。市場普遍預(yù)期,房地產(chǎn)交易將進(jìn)入一個速凍期,房價也將步入新一輪下行周期。對于那些“刀鋒上跳舞”的高杠桿投機(jī)者來說,現(xiàn)在有必要掂量一下:一旦出現(xiàn)現(xiàn)金流不足以支撐月供、房貸斷供的情況,將面臨哪些法律后果?
一旦斷供,銀行債務(wù)將如何處理?
要討論斷供的法律后果,首先應(yīng)明晰房貸追索權(quán)的種類。當(dāng)前世界上盛行的房貸追索權(quán)可分為兩大類:
一是美國實(shí)行非追索權(quán)住房抵押貸款(Non-recourse mortgage)。在次貸危機(jī)爆發(fā)前,美國利率水平降至歷史低位,金融機(jī)構(gòu)競爭異常激烈,大規(guī)模向低信用評級和低還款能力的購房人提供低首付、非追索權(quán)房貸,是為次級貸款。2007年美國房價觸頂下行后,大量住房的市場價值小于貸款余額,大多數(shù)購房者選擇放棄抵押物來止損。由于住房抵押貸款合同中設(shè)置的是非追索權(quán)房貸條款,在購房人放棄抵押物時,金融機(jī)構(gòu)對購房人債權(quán)即行中止。由此可見,購房人一旦因房價下行而放棄房產(chǎn),金融機(jī)構(gòu)直接承擔(dān)房價繼續(xù)下行的損失。這一條款也成為美國次貸危機(jī)爆發(fā)的原因之一,房利美、房地美等住房貸款機(jī)構(gòu)陷入了困境,雷曼等持有大量次級貸款證券化產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)紛紛破產(chǎn)。
二是日本、香港等實(shí)行有追索權(quán)房貸。簡言之,當(dāng)住房的市場價值低于貸款余額時,購房人如果放棄房產(chǎn),債權(quán)人金融機(jī)構(gòu)拍賣房產(chǎn)清償債務(wù)后的不足部分,仍可通過法律途徑進(jìn)行追索。除非購房人作為自然人完全破產(chǎn),否則銀行債權(quán)將永續(xù)存在。這一條款使得日本、香港等在泡沫破滅后,普通居民即便處于負(fù)資產(chǎn),仍堅(jiān)持償還房貸,或者如香港影星鐘鎮(zhèn)濤申請個人破產(chǎn),銀行債權(quán)才會終止。
我國住房抵押貸款是無自然人破產(chǎn)條件下的有追索權(quán)房貸
國內(nèi)某銀行《房地產(chǎn)抵押貸款合同》涉及到與房價下跌導(dǎo)致抵押物價值不足的條款如下:“如抵押物房地產(chǎn)因任何原因貶值或遭受毀損后其價值低于以下三者中之較低者:(1)簽約前之評估價或(2)放款前之評估價或(3)抵押房地產(chǎn)的購入價,抵押人有責(zé)任重新提供或增加能被抵押權(quán)人接收的擔(dān)保物以彌補(bǔ)不足,或者根據(jù)抵押權(quán)人的要求提前歸還部分貸款,以降低未償貸款余額”。如出現(xiàn)每月房貸未償還等違約責(zé)任,合同規(guī)定“處分抵押房地產(chǎn)所得價款,如不足以償還借款人所欠抵押權(quán)人的一切款項(xiàng)及貸款利息,抵押權(quán)人有權(quán)依法另行追索借款人”。再參閱其他銀行的房地產(chǎn)抵押貸款合同,相關(guān)條款大同小異。需要注意的是,目前我國有關(guān)破產(chǎn)的法律從未設(shè)置自然人破產(chǎn)條款。因此,自然人一旦陷入斷供或大量負(fù)債,銀行債務(wù)或?qū)殡S自然人終身。
斷供后,購房人將面臨哪些法律后果?
更需要注意的是,一旦自然人房貸斷供,除了首付款、契稅、維修基金、已償還貸款等損失外,還將面臨以下法律后果。
首先,不良信用記錄將進(jìn)入央行征信系統(tǒng)。現(xiàn)代社會是信用社會,截止2015年末,全國進(jìn)入央行征信系統(tǒng)記錄的有8.8億自然人,其中3.8億人有信貸記錄。一旦自然人發(fā)生房貸斷供,將進(jìn)入央行征信系統(tǒng)黑名單,只要房貸不足部分未償還,將永遠(yuǎn)無法申請貸款、信用卡等服務(wù)。即便貸款不足部分償還完畢,該不良信用記錄仍將伴隨其五年時間。在此期間,不良信用記錄也將使得該自然人的貸款額度、利率折扣等,都低于無不良信用記錄的自然人。
其次,若法院強(qiáng)制執(zhí)行追索權(quán),斷供者所有賬戶將被凍結(jié)。購房人斷供后,法院拍賣抵押物所得償還貸款不足部分,金融機(jī)構(gòu)可繼續(xù)行使追索權(quán),一旦法院強(qiáng)制執(zhí)行,自然人將面臨如下困境:所有銀行賬戶被凍結(jié),無法享受任何金融服務(wù),而絕大多數(shù)正規(guī)企業(yè)的工資發(fā)放賬戶、公積金賬戶等,都需經(jīng)過銀行清算系統(tǒng),這就勢必給斷供者的工作造成一定影響。
再次,唯一住房的貸款斷供,金融機(jī)構(gòu)也有權(quán)拍賣。對于購房者只剩一套住房的情況,大多數(shù)人的理解是“惟一住房,法院不能查封、拍賣”,其依據(jù)是2004年11月4日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第六條規(guī)定,即“對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。”其實(shí),這個規(guī)定早在最高人民法院2005年12月21日起實(shí)施《關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定》時就終止了。
在此,有必要列舉出其中的關(guān)鍵條款:“第一條 對于被執(zhí)行人所有的已經(jīng)依法設(shè)定抵押的房屋,人民法院可以查封,并可以根據(jù)抵押權(quán)人的申請,依法拍賣、變賣或者抵債。第二條 人民法院對已經(jīng)依法設(shè)定抵押的被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬居住的房屋,在裁定拍賣、變賣或者抵債后,應(yīng)當(dāng)給予被執(zhí)行人六個月的寬限期。在此期限內(nèi),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)主動騰空房屋,人民法院不得強(qiáng)制被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬遷出該房屋。第三條 上述寬限期屆滿后,被執(zhí)行人仍未遷出的,人民法院可以作出強(qiáng)制遷出裁定。”其中,唯一的例外是:“第六條 被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的,人民法院不應(yīng)強(qiáng)制遷出。”由此可見,“唯一住房,法院不能查封、拍賣”早已沒有任何法律依據(jù)。
最后,房貸斷供還將影響自然人的日常消費(fèi)生活。2016年9月25日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,執(zhí)法對象包括個人和單位。對于失信個人的懲戒不僅涉及到限制擔(dān)任企業(yè)法人代表或主要管理人員、限制購買不動產(chǎn)等商業(yè)活動,還將被限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、限制住宿較高星級賓館酒店、高爾夫球場、旅游度假等消費(fèi)活動,同時限制子女就讀高收費(fèi)學(xué)校、購買保險、私人離境等家庭或個人行為。與之相匹配的是公安、司法、金融、稅務(wù)、國土等數(shù)十個部門信息共享的天羅地網(wǎng)。可以說,一旦這些規(guī)定被金融機(jī)構(gòu)起訴至法院強(qiáng)制執(zhí)行,斷供自然人的日常消費(fèi)生活將受很大影響,幾乎可以說是寸步難行。
看到這里,相信投機(jī)者或炒房者都不會希望出現(xiàn)斷供。迄今為止我國仍未經(jīng)歷較大的經(jīng)濟(jì)衰退和房地產(chǎn)周期,大范圍斷供潮也從未發(fā)生過。從當(dāng)前來看,本輪房價上漲周期已經(jīng)結(jié)束,對于那些高杠桿炒房者,至少從住房抵押貸款的合同文本上,金融機(jī)構(gòu)有足夠的法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,不排除斷供者將承擔(dān)法院強(qiáng)制執(zhí)行上述條款的法律后果。
(本文作者介紹:蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心中心主任、高級研究員。)
責(zé)任編輯:賈韻航 SF174
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