文/新浪財經(jīng)意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 沈建光
繼英國成為第一個不顧美國反對申請加入亞投行的G7國家后不久,法國、德國、意大利、韓國均表示成為亞投行的創(chuàng)始成員國。在美國強大的阻力面前,其盟友相繼倒戈亞投行。這將對中國以及全球經(jīng)濟與金融體系將造成何種影響?
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伴隨著亞投行創(chuàng)始成員國申請截止日期的日益臨近,頗有戲劇性的一幕出現(xiàn);繼英國成為第一個不顧美國反對申請加入亞投行的G7國家后不久,法國、德國、意大利、韓國均表示成為亞投行的創(chuàng)始成員國。在美國強大的阻力面前,其盟友相繼倒戈亞投行。這將對中國以及全球經(jīng)濟與金融體系將造成何種影響?
在筆者看來,這是中國新金融外交戰(zhàn)略的勝利,主要體現(xiàn)在以下幾點。
第一,就亞投行本身的作用來講,其實完全是個互惠兩贏的“你情我愿”結果。
一方面,對于中國而言,自過去一年習近平總書記提出一帶一路以來,相關配套措施已加快推進,如今一帶一路戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的高度,不僅有助于加強中國與周邊國家合作,也對化解國內過剩產能、支持中國企業(yè)走出去與人民幣國際化都具有重要意義。另一方面,對于周邊發(fā)展中國家而言,基礎設施建設薄弱、資金缺口較大也是不爭的事實。在這種情況下,由中國主導的專注于基礎設施建設的亞投行設立,可謂恰逢其時。
第二,就亞投行成立的外溢性而言,其影響已遠遠超出了區(qū)域性投資銀行的范疇,有望對現(xiàn)有全球金融秩序造成影響。
實際上,目前全球金融秩序仍以美國為主導,各主要國際金融機構,很多情況下是美國意念的體現(xiàn)。例如,美國在IMF[微博] 的出資額與對應的表決權均在17%左右,并享有一票否決權,但與之相對,盡管近年來中國的國際影響力日益增大,但相應的話語權卻沒有提升,占比不足5%。此外,中國在世界銀行[微博]、亞洲開發(fā)銀行等國際機構中扮演的角色也都被動與尷尬,在此背景下,中國通過亞投行重塑與大國經(jīng)濟實力相匹配的金融秩序似乎符合邏輯,無可非議。
第三,亞投行有望突破以往束縛,為發(fā)展中國發(fā)展提供一個可以選擇的新范式,也是值得稱贊的。其實,結合筆者早前在IMF的工作經(jīng)歷,一個明顯的感覺便是中國在國際金融機構中的無力與其地位之尷尬。
這不僅源于以上曾提到的發(fā)展中國家話語權有限,主要決定權在西方國家的掌握之中,更體現(xiàn)諸多細節(jié)之中,最顯著的便是發(fā)展中國家獲得貸款的不易。記得筆者曾一度被安排去非洲部工作,畢竟非洲最需要IMF的貸款救急,但即便數(shù)目不大的約幾百萬美元的貸款,流程也相當復雜,不僅需要與當?shù)仡I袖反復商討,更要附加不計其數(shù)的條件,著實難以滿足當?shù)氐男枰?/p>
第四,亞投行不僅受到區(qū)域國家的歡迎,更引發(fā)美國盟友的倒戈,反映了國際社會對美元霸權的反感與對人民幣國際化的熱烈期待,不能不稱之為中國金融外交上的勝利。
實際上,正如筆者早前《人民幣急需擺脫強勢美元之困》文章中所言,美元主導的國際貨幣體系困局與“尼克松沖擊”以來數(shù)次國際金融危機的出現(xiàn)密切相關,體現(xiàn)了儲備貨幣發(fā)行國國內貨幣政策目標與各國對儲備貨幣的要求經(jīng)常產生矛盾,美元本位制的國際貨幣體系存在內在缺陷和系統(tǒng)性風險。如今美元強勢回歸,全球匯率市場動蕩,新興市場國家大為沖擊便是其縮影。
而恰恰如筆者在去年文章《把握人民幣國際化良機》中所言,相比于早前推動人民幣國際化聲音大多來自內部,如今伴隨著越來越多的國家開始質疑美國與美元的霸權,反而對人民幣國際化表達出越加濃烈的興趣,使得人民幣國際化這一命題已遠非中國的一廂情愿,反而有著更為強烈的海外需求。
第五,從這個角度而言,中國人民幣國際化面臨重要機遇,中國政府面臨的重要任務是穩(wěn)定預期,避免危機出現(xiàn)。
例如,盡管當前美元持續(xù)走強帶動人民幣有貶值壓力,但筆者一直反對一次性貶值以應對危機,并提出在全球需求疲軟之下,貶值對出口企業(yè)幫助有限,而大幅貶值反而削弱市場信心,進而會引發(fā)更大量的資金外逃壓力,加劇危機局面。相反,穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境可以增加海外對國內的信心,增強人民幣吸引力,如何能夠配合以靈活的宏觀政策與相應的改革措施,從長期來看釋放中國經(jīng)濟增長潛力,人民幣步入國際儲備貨幣行列充滿信心與期待。
(本文作者介紹:經(jīng)濟學博士,現(xiàn)任瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理, 首席經(jīng)濟學家。復旦大學經(jīng)濟學院客座教授,中國新供給經(jīng)濟學50人論壇成員。)
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