文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 盤和林

　　“如何振興東北經濟”這一命題眼下讓經濟學家們吵得很厲害。日前，經濟學家、前世界銀行副行長林毅夫開出一劑猛藥：吉林省轉型輕紡工業，發展勞動密集型產業，帶動重工業繼續發展。但是該理論甫一問世，立即引來強烈反對之聲。

　　“如何振興東北經濟”這一命題眼下讓經濟學家們吵得很厲害。日前，經濟學家、前世界銀行副行長林毅夫開出一劑猛藥：吉林省轉型輕紡工業，發展勞動密集型產業，帶動重工業繼續發展。但是該理論甫一問世，立即引來強烈反對之聲。前銀河證券首席策略分析師孫建波認為，這不能挽救高鐵時代、供給改革時代的東北經濟，如果吉林真的去發展輕紡、家電、電子類產品，必將永遠失去發展機會。（北京青年報，8月28日）

　　盡管學術爭議較大，從經濟發展的現實角度來看，林毅夫領銜的《吉林報告》多達30多萬字，對吉林地區的經濟和產業結構進行了深入全面的分析，其參考價值是毋庸置疑的。就招商引資的實務層面而言，承接津浙粵等地區的產業轉移建議也非一無是處，從產業的梯度轉移的角度來說也并非不可能。事實上，近年來貴州就在電子信息產業實現了“彎道超車”，從無到有成為支柱產業之一。

　　但站在全省產業戰略的大局，林毅夫教授建議吉林省轉型輕紡等輕工業是值得商榷的。從全球產業格局以及制造業內部結構演進規律來看，輕工業已經成為一個“衰退部門”，比重持續降低，能否承擔起振興吉林經濟的重任？值得注意的是，這一建議是基于“新結構經濟學”的稟賦理論基礎，即認為吉林擁有勞動力成本比較優勢，但勞動力成本優勢究竟能維持多久是存疑的，更與“內生技術進步是經濟增長的唯一源泉”的常識不符。

　　輕工業主要指提供生活消費品的工業部門。從全球產業格局、制造業內部演進規律、我國工業總產值結構變化的角度來看，輕工業被視為一個“衰退的部門”。輕工業初期投資少，建設周期短，原材料可從農業中獲得，往往是區域工業化起步的首選產業，不過，隨著工業化水平的提高、經濟發展到一定階段，工業結構往往由輕工業為主轉向重工業為主，人們對工業品的需求從食品、紡織業等輕工產品轉向汽車等耐用消費品工業。

　　著名經濟學家庫茲涅茨等發現，當工業化發展到一定階段后，重工業的比重持續上升。這是因為隨著人們生活水平的提高，越來越多的消費將集中到重工業生產領域。可以佐證的事實是，發達國家即便進入后工業化社會（第三產業服務業為主）時期，其制造業內部重工業化過程仍在繼續，21世紀以來，發達國家的重工業增長遠遠快于輕工業。有學者統計了2000-2007年發達國家制造業主要行業生產指數，紡織、服裝是生產指數最低的兩個行業，尤其是服裝不到運輸設備的一半。

　　有日本學者統計了20世紀后半期日本銷售居前10名的制造業企業，1950年日本處于輕工業為主時期，紡織企業占據4席；到了1972年日本轉入重工業化時期，已經沒有紡織企業進入前十名，而鋼鐵石油占據半壁江山；到了1990年日本進入技術密集化時期，汽車、電器占了9家，另一家是高鐵，也沒有紡織企業的身影。日本大企業的行業結構反映了制造業從輕工業轉向重工業化再到深加工化和技術集約化的過程。

　　建國以后我國選擇了重工業優先的工業化道路，其產業結構很難真實反映制造業演進的規律，所以改革開發前輕重工業之比基本上在40-50%比例波動，但在改革開放后輕工業大發展（居民消費及出口輕工產品）之時，重工業所在比重迅速提升，到了2007年輕重工業之比為29.5%：70.5%（2013年國家統計局停止了輕重工業的統計方法）。這實際上也顯示出我國制造業已經進入重工業化過程中的深加工化階段。

　　由此可見，輕工業更多是一種正常的市場需求，有著自身的增長規律，政府的產業政策導向往往是向重工業化、深加工化、技術集約化發展進行引導，包括美國政府在內，當今世界各國鮮有以發展輕工業為產業政策導向的。這不符合產業的演進規律。

　　林毅夫團隊成員、課題執行負責人付才輝堅定地表示，目前吉林省勞動力密集產業的勞動力成本相對江浙要低得多，紡織服務業要低30%-50%。這就是之所以要支持吉林省大力發展勞動力密集型產業的根本原因。其實，勞動力要素稟賦也已經有些“不合時宜”。

　　但從長遠來看，這種基于數量的經濟增長模式是沒有競爭力的，會帶來長久的麻煩。吉林很難再走廣東、浙江走過的路。因為市場在價格、消費結構某種意義上出現了全球趨同化現象，即勞動力等傳統稟賦結構的優勢已經難以抵擋技術要素優勢了。換句話說，廣東、浙江的市場已經進入技術驅動了，而東北也難以用勞動力密集型來驅動區域經濟增長。再說，東北的勞動力成本優勢是不可持續的。

　　站在產業演進普遍規律而言，吉林省不應該逆規律而動，去無中生有地發展輕工業，而是發揮好重工業基地的優勢，利用技術、制度創新來不斷實現重工業的深加工化、技術集約化過程，圍繞主導產業升級例如汽車等交通設備才是明智之舉，畢竟主導產業的升級才是區域經濟發展的主要動力，我們不能舍本求末。（作者系財政部中國財政科學研究院應用經濟學博士后）

　　(本文作者介紹：知名青年經濟學者，著名財經評論員)