文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 趙建

　　如果把中國經濟當作一輛汽車，那么在高速奔跑了三十多年后，現在出現了動力不足的問題，意味著到了保養、修理、減少跑冒滴漏，甚至是更換引擎的時候了。這是對經濟新舊動能轉換的形象比喻，雖然并不完全確切。

　　改革開放以來，中國的經濟增長體現出顯著的發展中經濟體的特征，依靠的動力主要有四個：

　　一是改革紅利。主要是采用了“承包制”，從家庭聯產承包，到集體工廠的承包，甚至在財政方面也采用了地方包干的制度。承包制明確了責權利，解決了人們吃大鍋飯的問題，多勞多得，人們的積極性自然就發揮出來了。

　　二是開放紅利。從一個封閉的經濟體參與到全球貿易和產業大分工中，市場需求得到了極大的釋放和擴容。尤其是2002年加入WTO以后，中國以發展中國家的身份獲得了諸多有利的貿易條件，從而向全球輸出“中國制造”的商品，帶動了國內相關產業的快速發展。

　　三是人口紅利。按照劉易斯的經濟發展理論，在城鄉二元經濟體制下，農村人口為工業化進程提供了源源不斷的廉價勞動力，推動中國經濟快速的完成了資本的原始積累過程。同時，進入城市的勞動力也創造了巨大的住房、醫療、教育和日常消費等需求，帶來了房地產和制造業的空前繁榮。

　　四是資本紅利。中國經濟快速增長的過程，也是人們收入快速增長的過程，加上中國特有的高儲蓄文化，在貨幣體系內形成了巨大的、廉價的儲蓄資本，有效的支持了中國工業化、城市化過程中的融資需求，降低了資本品生產的成本。同時，高儲蓄率也大大支持了股票、債券等直接融資方式，帶來了資本市場的繁榮。

　　但是，當前來看，這四大紅利正在或者已經消失，舊動能已經越來越不可持續。以承包制這種簡單形態的市場化改革，已經不再適應當前技術和市場的要求，比如一家一戶的家庭承包制，完全不適合大型機器設備為主的農場式集中作業，形成不了技術和規模經濟優勢。WTO規定的對發展中國家的保護期已過，很多貿易條件開始對中國不利，尤其是特朗普上臺以后，貿易摩擦和壁壘不斷升級。劉易斯拐點已過，人口老齡化越來越嚴重，人口紅利不僅消失，而且還由于養老金對儲蓄的侵蝕造成人口負債，即越來越多失去生產能力的老人需要社會贍養。過去支持制造業等實體經濟的居民高儲蓄，如今都在向房地產業集中，大量的銀行信貸投向了房地產，在制造了房價泡沫的同時擠出了新興產業的投資，因此高儲蓄率帶來的資本紅利也在逐漸消失。

　　舊動能的難以維系，需要新動能的快速切入。從現實來看，新舊動能的切換至少需要認識到以下幾點：

　　第一，做好打持久戰的心理準備。新舊動能的切換是一個浩大的系統性工程，也是一個需要時間積累、文化積淀的長期過程，不可能一蹴而就。從理論和經驗來看，任何一個新周期的培育都需要長時間的底部積累（至少五年左右的時間）。

　　第二，通過市場機制最大化的動員全社會的力量和資源。新舊動能轉換不只是政府的事情，要通過各種機制動員起全社會的力量，這個機制靠什么，靠的肯定不是行政命令和計劃安排，而是市場化機制。通過市場化的激勵機制動員一切可以動員的力量來推動新舊動能轉換。

　　第三，順應技術和市場發展趨勢，結合當地資源稟賦，構建差異化、特色化的新動能培育路徑。過去不進行戰略規劃，單純以數量和規模驅動型的招商引資建產業園區的模式行將就木，政府應該發揮頂層設計者的作用，進行專業的規劃和布局，根據當地特有的資源塑造特色產業，走特色化的產業之路。

　　第四，新動能的培育不僅需要敢于創新的企業家精神，更需要敢于擔當的政治家精神。大家都熟知以創新為內核的企業家精神，但是敢于擔當、敢于為企業家創新創業提供空間的政治家精神更加重要。

　　第五，新動能的培育是從供給側改革開始，但還是要以有效需求為最終檢驗標準。新產業也存在產能過剩，比如過去幾年全國搞的光伏產業。因此新動能的產生，不是供給側說了算，應該是市場的有效需求說了算。沒有市場的新動能是假動能，只有供需兩側達到再平衡，才能說是新舊動能完成了轉換。

　　(本文作者介紹：青島銀行經濟學家,山東大學碩士生導師，聞道智庫學術顧問,中國金融四十人論壇青年學者)