文/新浪財經金融e觀察(微信公眾號:sinaeguancha)專欄作家 余豐慧
美歐不承認中國市場經濟地位完全出自于保護本地區經濟的自私行為,甚至維護全球經濟霸權地位,特別是歐洲。無論美歐是何種目的,中國都應該按照市場經濟地位標準,加快改革開放步伐,理直氣壯地成為名副其實的市場經濟地位國家。
周四,歐洲議會在斯特拉斯堡以壓倒性票數通過一項決議,拒絕承認中國市場經濟地位,并呼吁歐盟采取反傾銷措施。
一向極為保守甚至保護主義思想嚴重的歐洲議會在表決中國市場經濟地位上將其老面孔、老思想表現的淋漓盡致。“以壓倒性票數通過不承認中國市場經濟地位”這項決議就是佐證。在有751名議員的歐洲議會,僅有28名歐洲議員對中國投了支持票,而另有77名投了棄權票。投下反對票的高達546名歐洲議員。如果加上棄權票,占比竟然高達83%。這估計連當事人的中國都沒有想到。
更加令人不解的是,歐洲議會通過不承認中國市場經濟地位的具體內容對中國損害非常大。本來 根據中國加入世界貿易組織議定書第15條的規定,在反傾銷和反補貼調查中,傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數據為依據,而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格,即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年,將在2016年12月11日失效,也即至遲到2016年12月承認中國市場經濟地位。然后美國與歐盟卻節外生枝,聯合阻擾中國自動獲得市場經濟地位。歐洲議會這次以壓倒性多數票通過決議竟然是,贊同反對中國自動獲得世界貿易組織下的市場經濟地位議案。而且,還呼吁歐盟采取反傾銷措施。
背后美國作祟因素很大。中國加入世貿組織滿15周年,因此要求至遲到2016年12月承認中國市場經濟地位。根據入盟協定,中國的市場經濟地位應得到自動承認。但是一些歐盟國家以及美國認為,協議不應該被這么解讀,而是意味著WTO成員國必須在12月份以后決定是否承認中國的市場經濟地位。
美歐不承認中國市場經濟地位完全出自于保護本地區經濟的自私行為,甚至維護全球經濟霸權地位,特別是歐洲。與美國不同的是,歐盟從未在國內法中對市場經濟標準有定義。而在美國方面,從20世紀70年代以來,美國在“市場經濟地位”方面是有長期國內法存在的。因此美國在此方面多少顯得有些理直氣壯。但是,中國市場經濟地位問題是WTO條款規定的自動生效,任何一個地區和國家的內部法律豈能適用與凌駕于國際法之上呢?
美歐完全是出于維護各自利益拒絕承認中國市場經濟地位的。美國官員曾警告歐盟方面,如果給予中國市場經濟地位,則無異于“單方面解除”歐洲對中國的貿易防御,既不能想制裁就制裁,想反傾銷就反傾銷。歐洲議會決議提到了中國的鋼鐵產能過剩和對歐洲的廉價出口問題,比如對英國的廉價鋼鐵出口影響到英國的整個鋼鐵行業生存,威脅上萬人的工作崗位;此外,決議還表示中國過度生產及削價出口,為歐盟帶來嚴重的社會、經濟及環境后果。歐美擔心,一旦中國獲得世界貿易組織框架下的“市場經濟地位”,歐盟今后就很難再針對中國提訴產品反傾銷案件,征收懲罰性關稅。歐盟目前73項反傾銷措施中,有56項是針對中國入口產品。完全是從美國歐盟自己利益出發,而不是中國到底是否符合市場經濟地位標準。在這個“自私行為”前提下給中國找出了五條不符合市場經濟地位的事由。
當然,我們權當把壞話當做良藥苦口對待。比如,挑刺的第一條:中國政府是否影響企業的運作決定,或者這些決定只是為應對市場信號作出的?平心而論,這條不同程度的存在著。處理好政府與市場的關系,讓企業特別是國有企業徹底學會在市場中游泳,徹底扔掉政府這個拐棍已經迫在眉睫了。
挑刺的第二條:以前全民所有制經濟的遺留問題是否會影響到公司的業務?有一定影響,但程度在減輕。
挑刺的第三條:企業是否具有有效的會計準則?正在逐步完善,真實性已經有很大提高。
第四,公司是不是在有效的破產監管和財產權利保護框架下運作?這一條也許是中國最大的軟肋。破產法有了,而真正破產的企業特別是國有企業很鮮見。中國確實需要為此付出更大努力。
第五,企業是否以市場匯率標準進行貨幣換算?這一條提醒中國加快匯率機制改革步伐,盡快實現市場化匯率體制。目前,本來就不是市場化匯率機制,企業怎么能以市場匯率標準進行貨幣換算呢?這不是故意刁難人嗎?
總之,無論美歐是何種目的,中國都應該按照市場經濟地位標準,加快改革開放步伐,理直氣壯地成為名副其實的市場經濟地位國家。
(本文作者介紹:著名財經金融評論家,知名網評人,著名專欄作家。連續多年榮獲中國《十大網評人》榮譽稱號。)
責任編輯:賈韻航 SF174
歡迎關注官方微信“意見領袖”,閱讀更多精彩文章。點擊微信界面右上角的+號,選擇“添加朋友”,輸入意見領袖的微信號“kopleader”即可,也可以掃描下方二維碼添加關注。意見領袖將為您提供財經專業領域的專業分析。