文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 莫開偉

　　正是由于我國正規(guī)金融業(yè)的一些金融創(chuàng)新活動納入金融監(jiān)管的法制建設(shè)滯后，才導(dǎo)致對金融創(chuàng)新監(jiān)管活動不及時，催生和誘發(fā)了大量的金融風(fēng)險隱患。

　　近日，央行行長助理劉國強在“2017金融街論壇”上指出，金融服務(wù)實體經(jīng)濟既要善于“做加法”，也要勇于“做減法”。“做減法”方面，要把金融亂象減下來，凡是搞金融，都要持牌經(jīng)營、納入監(jiān)管、立足于服務(wù)實體經(jīng)濟（9月16日《上海證券報》）。

　　央行行長助理劉先生的講話切中了要害，高度闡述了金融業(yè)健康發(fā)展與金融監(jiān)管之間的“對立統(tǒng)一”和“監(jiān)管互動”關(guān)系。金融業(yè)如果不持牌經(jīng)營和進行有效監(jiān)管，金融業(yè)發(fā)展必將走向歧途，并陷入混亂無序狀態(tài)；國家金融形勢也就難以穩(wěn)定，經(jīng)濟與金融也就不可能協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

　　讓人深有感觸的是，近年我國金融業(yè)就出現(xiàn)了一定程度上的混亂，比如P2P網(wǎng)貸野蠻無序發(fā)展、各種以金融創(chuàng)新為名的非法集資詐騙活動及其他各種所謂金融創(chuàng)新活動層出不窮，但大都沒有領(lǐng)取到監(jiān)管當(dāng)局的正規(guī)金融牌照，也沒有納入有效金融監(jiān)管范圍；雖然在表面上加速了我國金融業(yè)的繁榮，但實際上卻是加劇了全民辦金融的亂象，致使大量社會資金脫實向虛，吹大了金融泡沫，拉升了全社會金融杠桿率，埋下了種種金融亂象，到了稍有不慎就會引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險的危險境地。

　　在這種語境下，中央政府及監(jiān)管當(dāng)局不得不痛下決心，先后對互聯(lián)網(wǎng)金融出臺了系列監(jiān)管政策舉措，比如確定網(wǎng)貸平臺中介機構(gòu)定位、確定了資金存款規(guī)定，并對所有網(wǎng)貸業(yè)進行了一次全面的清理整頓，加速了網(wǎng)貸行業(yè)的重新洗牌和變局，將推動了網(wǎng)貸業(yè)的脫胎換骨；為從根本上鏟除社會非法集資土壤及遏制其危害，央行等七部委頒布了處置非法集資征求意見稿，吹響了向社會非法集資開刀的進軍號，必將從根本上剎住我國非法集資金融亂象。所有這一切，都是為了將我國一切金融行為、一切金融活動、一切金融創(chuàng)新等全部納入正規(guī)金融監(jiān)管范圍，為金融業(yè)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　須指出的是，正是由于我國正規(guī)金融業(yè)的一些金融創(chuàng)新活動納入金融監(jiān)管的法制建設(shè)滯后，才導(dǎo)致對金融創(chuàng)新監(jiān)管活動不及時，催生和誘發(fā)了大量的金融風(fēng)險隱患。近年在銀行金融領(lǐng)域出現(xiàn)的各種亂象已到了令人觸目驚心地步，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“十大風(fēng)險”：比如“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”的“三違法”活動，監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利等“三套利”活動，不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵、不當(dāng)收費等“四不當(dāng)”亂象，這些銀行經(jīng)營亂象，不僅將大量信貸資金配置到了資產(chǎn)泡沫領(lǐng)域，嚴(yán)重誘發(fā)了資金脫實向虛，更將銀行業(yè)引向了發(fā)展歧途，釀造了巨大的金融風(fēng)險穩(wěn)患。

　　令人欣喜的是，監(jiān)管當(dāng)局發(fā)現(xiàn)了這些嚴(yán)重金融風(fēng)險問題，及時掀起了一場嚴(yán)厲金融監(jiān)管風(fēng)暴，經(jīng)過近半年強有力的監(jiān)管，目前總體狀況有所好轉(zhuǎn)，各種經(jīng)營亂象得到控制。

　　據(jù)近日銀監(jiān)會披露信息顯示：同業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)收縮。8月末，銀行業(yè)同業(yè)資產(chǎn)、同業(yè)負(fù)債分別較年初減少3.2萬億元和1.4萬億元，同比增速分別為-13.8%和-1.6%。前期同業(yè)業(yè)務(wù)增速較快的中小銀行下降尤為明顯，其中股份制銀行同業(yè)資產(chǎn)與年初相比降幅達45%。

　　具體看，一是理財業(yè)務(wù)增速連續(xù)下降。8月末，理財產(chǎn)品余額同比增速降至6.5%，較去年同期下降27個百分點，已連續(xù)七個月下降，其中同業(yè)理財今年以來累計減少2.2萬億元。二是資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象得到遏制。嵌套層級較多、加杠桿較明顯的SPV投資領(lǐng)域，增速降幅也很明顯，該項余額只增加了8000多億元，同比少增4萬多億元，增速較去年同期大幅下降36.7個百分點。三是委托貸款余額自2008年以來首次出現(xiàn)減少，8月末仍保持減少態(tài)勢，同比少增6100多億元。正是由于嚴(yán)厲監(jiān)管，在繼續(xù)保持資金空轉(zhuǎn)減少及脫實向虛勢頭得到初步遏制的同時，銀行業(yè)信貸支持實體經(jīng)濟力度持續(xù)加強。8月末，各項貸款同比增長13.4%，高于同期資產(chǎn)增速2.5個百分點。前8個月新增貸款10.3萬億元，占新增資產(chǎn)的比例較去年同期大幅提高37.8個百分點。這一切如果不將所謂的一切金融創(chuàng)新活動納入有效監(jiān)管范圍，是不可想象的。

　　上述現(xiàn)象表明，要將社會資金尤其是銀行資金引向?qū)嶓w經(jīng)濟，如果不嚴(yán)格執(zhí)行金融活動持牌經(jīng)營及將一切金融創(chuàng)新活動納入有效金融監(jiān)管范圍，只能是一種幻想。按照央行行長助理劉先生的話，只有加強金融監(jiān)管，充分發(fā)揮金融監(jiān)管威力，在抑制金融亂象上做好“減少”，在支持實體經(jīng)濟發(fā)展上做好“加法”，一切金融問題便可迎刃而解。為此，當(dāng)前各級政府及監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)做好三方面工作：一要堅定不移地把金融高杠桿率減下來，主要是毫不動搖地堅持穩(wěn)健中性的貨幣政策，嚴(yán)控資金空轉(zhuǎn)和監(jiān)管套利，將杠桿率有序降下來，提高服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。二要把不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的資金減下來。金融機構(gòu)應(yīng)端正經(jīng)營理念，樹立金融服務(wù)實體經(jīng)濟不是“來者不拒”的正確觀點；尤其不能成為幫助落后產(chǎn)能脫困的借口，甚至成為給僵尸企業(yè)“打點滴”的手段。做到金融服務(wù)實體經(jīng)濟應(yīng)符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，堅決減掉對僵尸企業(yè)的支持，把地方政府隱性債務(wù)也減下來，把房地產(chǎn)炒作也減下來，騰出更多社會金融資源，服務(wù)于符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的實體經(jīng)濟，培育出經(jīng)濟發(fā)展新的結(jié)構(gòu)、新的動力。三要把各種金融亂象切實減下來，毫不留情地加大對非法集資、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)、違法違規(guī)套利等金融亂象的打擊力度，有效堵塞社會資金尤其是金融資金融脫實向虛的各種暗道，為社會資金回歸實體經(jīng)濟營造良好監(jiān)管環(huán)境。

　　(本文作者介紹：知名財經(jīng)評論人、中國地方金融研究院研究員)