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經(jīng)濟學家提政策建議要靠譜

2017年09月18日12:03    作者:周天勇  (0)+1

  文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 周天勇

  應(yīng)當用數(shù)據(jù)說話。只有這樣我們才能將真正的問題找出來,出臺靠譜的政策和改革等措施,加以解決,使國民經(jīng)濟能夠回到中高速的增長速度,跨過中等收入發(fā)展階段。

經(jīng)濟學家提政策建議要靠譜經(jīng)濟學家提政策建議要靠譜

  在經(jīng)濟增長放緩的形勢下,作為中國的經(jīng)濟學家,應(yīng)當研究中國的問題,它不僅僅是一些簡單表面的數(shù)據(jù)與東亞一些國家相比,還要分析其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊性,比如人口增長和結(jié)構(gòu)變動,人口流動和遷移軌跡,土地和房屋體制,這些特殊的體制在其經(jīng)濟運行中,會使居民收入、消費與生產(chǎn)能力的增長發(fā)生什么樣的扭曲效應(yīng)。應(yīng)當用數(shù)據(jù)說話。只有這樣我們才能將真正的問題找出來,出臺靠譜的政策和改革等措施,加以解決,使國民經(jīng)濟能夠回到中高速的增長速度,跨過中等收入發(fā)展階段。

  一個民族,一個國家,特別是像中國這樣的人口大國,從經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家向發(fā)達國家邁進,就國內(nèi)看,從一大二公和計劃經(jīng)濟的體制向多種所有制和社會主義經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會向智能信息經(jīng)濟和城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的社會轉(zhuǎn)變;由于發(fā)展的水平不一,經(jīng)濟和社會的發(fā)展又是梯級的。就對外關(guān)系看,有大國之間的競爭,有復(fù)雜的周邊關(guān)系,有投資貿(mào)易保護主義與全球化的矛盾,有一些地區(qū)金融動蕩等向全球經(jīng)濟體系的傳導。我們處在一個技術(shù)進步和快速發(fā)展最好的時代,也處于不確定性、風險等問題最多和最復(fù)雜的時期。

  一部分在宏觀經(jīng)濟運行、經(jīng)濟增長和發(fā)展、金融穩(wěn)定、世界經(jīng)濟等領(lǐng)域中從事研究的經(jīng)濟學家,其一個主要的職責,如同醫(yī)生給病人聽診開方一樣,是對一個經(jīng)濟體的問題進行診斷,并開出治療的方案。作為一個國家中生活的經(jīng)濟學家,作為一個民族的成員,其責任和使命就是分析癥結(jié)、拿出方案、解決問題和經(jīng)世濟民。

  一個經(jīng)濟體發(fā)生這樣和那樣的問題,有其結(jié)構(gòu)、歷史、體制等等的原因,許多問題的發(fā)生是多種因素相互作用的結(jié)果。經(jīng)濟學家首要的任務(wù)是,把發(fā)生問題內(nèi)在和深層次的機理研究清楚,否則無法對癥開方。

  因此,在中國所處的這樣一個歷史階段中,需要的是問題導向,不免要去探討如計劃生育、土地制度、戶籍制度、產(chǎn)權(quán)清晰和保護、供養(yǎng)規(guī)模、宏觀和企業(yè)稅費負擔、國企效率、收入分配差距等等這樣的一些熱點話題。

  計劃生育決定了人口增長速度、人口結(jié)構(gòu)等因素的變動,而它們又是勞動力供給和消費需求變化的自變量;土地制度決定了農(nóng)村遷移人口能不能退出和獲得財產(chǎn)性收益,影響著農(nóng)業(yè)土地能不能規(guī)模化經(jīng)營;戶籍制度是不是妨礙了人口和勞動力的遷移和配置,如果嚴重影響,將會給國民經(jīng)濟帶來程度不同的損失;

  產(chǎn)權(quán)是不是清晰和能不能得到保護,決定人們創(chuàng)業(yè)投資的心理和行為方面,是有恒產(chǎn)有恒心,還是無恒產(chǎn)而無恒心;私人產(chǎn)權(quán)是不是有連續(xù)性和有安全保障,也影響著國內(nèi)民間資金是不是向外轉(zhuǎn)移,影響國際直接投資的凈流入,影響民營經(jīng)濟投資積極性,影響幣值的穩(wěn)定;技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)能不能有股份、順暢交易和受到保護,影響著創(chuàng)新的動力大小和技術(shù)能不能產(chǎn)業(yè)化;

  財政供養(yǎng)規(guī)模是不是與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),供養(yǎng)的結(jié)構(gòu)中是不是行政社團工作效率太低、管制審批設(shè)置太多、人員機構(gòu)龐大,使稅費負擔沉重而抑制創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營的活力;而國有企業(yè)占用了大量的劃撥土地、低價利息,有壟斷位勢,但是,也存在著大量的浪費腐敗、呆帳壞帳、僵尸企業(yè)、效率低下,也對有活力的民營經(jīng)濟形成了擠壓和擠出格局;城鄉(xiāng)和居民間收入分配差距拉大不僅是一個社會問題,而且其差距的大小,有向國民經(jīng)濟傳導不同程度生產(chǎn)過剩的效應(yīng),等等。

  如果不面對、不觸及和不探討這樣一些熱點但又是癥結(jié)性的問題,對其視而不見和避而不談,那么,作為一個經(jīng)濟學家,怎么能夠?qū)⒅袊慕?jīng)濟問題分析透徹呢?又怎么能夠根據(jù)自己較為靠譜的聽診和判斷,開出有針對性和有效的解決方案呢?

  我們對于中國國民經(jīng)濟這次從2007年GDP增長率最高的14.2%降低到2016年6.7%的長達9年的下行,試圖努力用經(jīng)濟學分析的方法,給出一個基本靠譜的解釋。

  首先,一切經(jīng)濟活動,都是以人為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、分配、交換和消費,中國這次從2008年開始的長達9年之久的經(jīng)濟增長速度下行,最基礎(chǔ)的原因是人口增長速度放緩、經(jīng)濟主力人口收縮、人口結(jié)構(gòu)老化。實際上,讀凱恩斯的論著,其對經(jīng)濟周期性波動原因的列舉,其中主要的一個就是人口因素的變動。

  與世界上絕大多數(shù)國家不同的是,中國對人口生育實行了計劃管制;與少部分實行指導性計劃生育國家和地區(qū)不同的是,中國大陸實行了力度很大的強制性的計劃生育,并且時間要比這些國家和地區(qū)長得多。這樣特殊的對經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)——人口進行此強力干預(yù),不可能不對長期的國民經(jīng)濟增長速度產(chǎn)生強烈的下行影響。

  本書中,不但提出了20年前人口自然增長率影響20年后經(jīng)濟增長率定律,也給出了相互因果決定的內(nèi)在機理。需要指出的是,由于生產(chǎn)能力可能通過技術(shù)進步、資本替代勞動而解決,實際上人口收縮影響經(jīng)濟增長的是有支付能力消費需求的萎縮,導致了嚴重的生產(chǎn)能力的過剩。

  而且人口增長長期下行和收縮,發(fā)生的是不斷相對收縮的消費需求,要求業(yè)已形成的生產(chǎn)能力不斷進行出清,使總需求與總供給之間進行平衡。從年增量看,2007年比2006年增加了757萬勞動年齡人口,當年居民人均消費水平為7572元,國民經(jīng)濟總消費為100048億元,每一勞動力有支付能力的消費需求為13282元。

  若假定新增勞動年齡人口的失業(yè)率為5%,則2007年新增的有支付能力的消費需求為1005億元,為總消費規(guī)模的近1%;而2015年勞動力人口減少487萬, 當年居民人均消費水平為19397元,國民經(jīng)濟總消費為266635億元,每一勞動力有支付能力的消費需求為34426元。減去的勞動力人口假定有5%的失業(yè)率,當年損失有支付能力的消費需求為1594億元,占當年總消費額的0.6%。

  而且中國在1985—2007年,勞動年齡人口平均增長率為1.58%,2008—2015年下降到0.61%,根據(jù)年齡移算,2016—2020年將進一步下降到-0.4%。也就是說,經(jīng)濟主力人口增長上行時,有支付能力需求處于擴張階段;而當經(jīng)濟主力人口負增長時,有支付能力的消費需求將處于收縮階段。長期經(jīng)濟增長下行的基礎(chǔ)性原因,是由于經(jīng)濟主力人口收縮,而不斷收縮的有支付能力的消費需求與以往生產(chǎn)能力不斷的滯后出清形成矛盾。因人口長期收縮而形成了長期收縮型的國民經(jīng)濟。

  其次,一個國家從農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向城市社會和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時,人口較為自由的流動和遷移,是經(jīng)濟增長非常重要的動力;而中國戶籍制度改革的滯后,城市中對新進入人口公共服務(wù)、社會保障、住房等方面的歧視,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)復(fù)雜和市場被管制,農(nóng)民得不到財產(chǎn)性收益和城市中房價太高,實際上人口城市化形成了“青出老回、在城漂泊”的不能市民化的場景,戶籍城市化水平2016年只有41.2%,與同樣發(fā)展水平的真正市民化了的國家和地區(qū)相比,滯后和扭曲了33.8個百分點。

  人口流動管制造成的城鄉(xiāng)收入和消費水平的差距,形成了巨額的消費塌陷,按照人口遷移受阻應(yīng)該為城市市民而還在農(nóng)村的人口損失的消費需求為 35193億,由于戶籍管制不能轉(zhuǎn)為市民的非戶籍城鎮(zhèn)常住居民損失的消費需求為16353億元,兩項共計消費需求損失51546億元,占當年全年社會消費品零售總額332316億元的15.51%。而且,時間越長,積累的錯過城市化人口越多,消費需求能力塌陷的規(guī)模就越大。

  再次,我們認為,如前所述的,國民收入分配存在向上流動機制,資本和技術(shù)的分配率越來越強,但資本技術(shù)所有者收入的投資邊際率是高的,但低收入者的投資邊際率相對較低,收入增長的幅度相對較慢,導致下一個過程中,生產(chǎn)能力創(chuàng)造的比較多,但消費品消耗不掉,收入分配向上流動集中傳導,極易出現(xiàn)生產(chǎn)的相對過剩和經(jīng)濟衰退。

  中國特殊的土地和住宅等體制,由于對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)和市場的管制,城市用地從農(nóng)村低價轉(zhuǎn)移,而城市土地的市場又是行政寡頭壟斷、饑餓供地、央行放出貨幣、地方政府土地財政等方面互動,造成了城鄉(xiāng)居民之間、城市居民之間,財富和財產(chǎn)性收入的巨大差距,形成了消費能力的不足,傳導了生產(chǎn)過剩,特別是居住性住宅的嚴重過剩。

  而且,房地產(chǎn)投資的高利潤,與實體經(jīng)濟的低微利潤,形成了強烈的比較收益調(diào)節(jié)效應(yīng),使更多的資源從制造業(yè)等領(lǐng)域退出,進入房地產(chǎn)領(lǐng)域。因此,房地產(chǎn)造成的財富不均、收入差距和產(chǎn)業(yè)間比較收益扭曲,也是促使中國經(jīng)濟下行的非常重要的原因。

  第四,國民收入政府、企業(yè)、居民分配方面,國民經(jīng)濟和企業(yè)稅費負擔太重,企業(yè)各種經(jīng)營成本太高,是企業(yè)在人口等因素導致的市場萎縮情況下,轉(zhuǎn)移其高成本,只得收縮其生產(chǎn)規(guī)模;而居民收入占GDP比例過低,則說明了居民有支付能力的消費需求相對與企業(yè)提供的供給嚴重不足,導致生產(chǎn)過剩和經(jīng)濟增長下行。

  因為從供給方面講,一個國家的產(chǎn)出依靠的是創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營,一定的發(fā)展水平上,應(yīng)當有適當?shù)暮暧^稅費負擔,以及微觀企業(yè)合適的稅負率,并且企業(yè)因金融、能源、交通運輸和土地市場的競爭而成本合理,才有人去創(chuàng)業(yè),才有投資者去投資建設(shè),才有企業(yè)能夠得到合理的利潤和政策經(jīng)營,才可能提供更多的就業(yè)崗位;否則,如果稅費負擔過重,企業(yè)融資、能源、交通、土地等成本太高,創(chuàng)業(yè)的人會望而卻步,有錢的人就會去投資利潤更高的房地產(chǎn)等,經(jīng)營的企業(yè)就會虧損倒閉,就業(yè)的機會也就會減少。

  從需求方面看,國民收入中,如果居民分配的比率較高,消費需求旺盛,國民經(jīng)濟就不容易發(fā)生嚴重的生產(chǎn)過剩,而當居民分配率較低時,由于政府和企業(yè)分配的較多,生產(chǎn)能力擴張快,而居民消費需求能力不足,結(jié)果必定是生產(chǎn)過剩,增長速度放慢。我們在數(shù)據(jù)和分配流程方面討論和說明了這一問題的嚴峻性。

  第五,由于人口收縮、人口流動性被限制、城鄉(xiāng)收入差距加大、城鄉(xiāng)由于土地住宅體制而財富及財產(chǎn)性收入極端拉大,使居民收入占GDP比例從1983年最高的62.80%,降低到2011年的41.73%,2016年為44.12%。以此為基礎(chǔ),居民消費占GDP的比例也從1982年最高時的54.46%,2010年下降為35.21%,2016年進一步下降為31.70%,比1982年降低了22.76個百分點。我們按照五年間隔,列了一個中國居民消費占GDP的比例表。

數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局。表中數(shù)據(jù)據(jù)其整理,2015年和2016居民消費占GDP比例按照統(tǒng)計公報推算數(shù)據(jù)。GDP為上年不變價。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局。表中數(shù)據(jù)據(jù)其整理,2015年和2016居民消費占GDP比例按照統(tǒng)計公報推算數(shù)據(jù)。GDP為上年不變價。

  許多經(jīng)濟學家在分析宏觀經(jīng)濟形勢時,忽視了居民收入和消費占GDP比例這兩個非常重要的指標。最近,經(jīng)濟學家林毅夫?qū)οM拉動經(jīng)濟增長就提出他的看法,中國經(jīng)濟增長模式應(yīng)該向消費拉動轉(zhuǎn)型。“我覺得提出這個看法的人,不是不懂經(jīng)濟,就是故意誤導中國。”這是值得商榷的。

  居民收入和消費占GDP,其經(jīng)濟學在觀察國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行和增長時的含義是什么呢?當GDP構(gòu)成用收入法和支出法兩方面進行觀察時,(1)如果居民收入占比較高或者低,意味著政府稅費較低或者較高,或者政府對民生的轉(zhuǎn)移支付較多或者較少;國民收入勞動參與率相對較高,勞動工資占GDP比例較高,資本參與程度相對較低,資本對GDP的分配比例相對也要低一些;或者反之,勞動參與率相對低,勞動工資占GDP比例低,資本參與率較高,資本分配GDP比例高。

  (2)從支出法看GDP構(gòu)成,當然,首先要明確的是居民收入和資本收入分別是各自支出的基礎(chǔ),當居民消費占GDP比例高時,說明國民經(jīng)濟中最終消費品的需求較旺盛,GDP的內(nèi)容結(jié)構(gòu)中最終消費品制造業(yè)增加值較高;而當資本所有者支出占GDP比例較高時,GDP的結(jié)構(gòu)中主要是工廠和裝備,以及投資性的房地產(chǎn)等等。

  (3)如果政府無論是從收入為來源,還是從借債為預(yù)算,其支出部分中,如果較多投資于公共和準公共的基礎(chǔ)設(shè)施,其形成的GDP的內(nèi)容主要是高鐵、高速公路等;而如果其將支出較多用來支付教育、醫(yī)療和廉租房等民生時,其形成的GDP的主要內(nèi)容是教育、醫(yī)療和住宅服務(wù)業(yè)和建造業(yè)。

  因此,當一個國家,其居民收入,進而其居民消費占GDP比例長期相對低于國際一般國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)標準值時,可能發(fā)生這樣的問題:(1)國民經(jīng)濟呈現(xiàn)為企業(yè)資本投資和政府經(jīng)濟建設(shè)為重型結(jié)構(gòu),這樣的國內(nèi)消費需求相對不足情況下,其資本生產(chǎn)的大量的制造業(yè)產(chǎn)品必須進行出口加以平衡,否則會形成嚴重的生產(chǎn)過剩。

  (2)GDP的生產(chǎn)、供給與需求,可能在投資建設(shè)領(lǐng)域,以及投資者之間循環(huán)。例如,住房的投資、建造和供給,按照消費居住的需要,目前已經(jīng)嚴重過剩,但是,住宅其實是投資保值增值品,因而有較強的投資需要,加上持有幾乎無稅收成本,行政寡頭壟斷土地市場不斷極端地推高地價,漲價預(yù)期很強,于是地方政府供地、房地產(chǎn)商拿地、央行和銀行放出和貸出貨幣,最后大部分由投資客購買當做黃金一樣保值增值用。GDP的形成在這樣閉環(huán)中不斷地形成,與絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的真實福利,幾乎毫無關(guān)系。

  (3)甚至可以資金體系內(nèi)循環(huán),依靠利息收入,創(chuàng)造金融服務(wù)業(yè)的GDP,對實體經(jīng)濟,對于制造業(yè)發(fā)展,對創(chuàng)造實際的財富,也似乎沒有任何意義。

  (4)政府的一些基建投資,建設(shè)項目也創(chuàng)造很多的GDP,但是,其投資轉(zhuǎn)化工資率在不斷地下降,建筑安裝就業(yè)不能持久,或者資金來源或者為土地出讓金,更多地從農(nóng)村中強制征用更多的土地,轉(zhuǎn)移農(nóng)民的財產(chǎn)性收入;或者更多地來源于借債,使其債務(wù)占地方增加值的比例越來越高,使地區(qū)財政和金融狀況惡化,不斷地向央行轉(zhuǎn)移道德風險,使金融體系的不穩(wěn)定性加大。

  從居民收入和消費占GDP比例的連續(xù)觀察看,居民收入占GDP比例曲線和居民消費占GDP比例曲線具有高度的相關(guān)性。也就是說,居民收入在GDP中分配比例的下降,是居民消費在GDP中比例收縮的最重要原因。

居民收入與消費占GDP比例變化趨勢 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局居民收入與消費占GDP比例變化趨勢 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局

  我們認為,中國的居民收入水平占GDP的比例,要比世界一些國家一般水平低15%左右,甚至更多。而且,從走勢上看,是逐年下降的。因此,以收入為基礎(chǔ)的消費,占GDP的比例,也比世界一些國家一般水平也低15%,甚至更多,也是一個還在下降的趨勢。下面我們先是搜集了美國、日本、韓國、歐盟等發(fā)達國家和完成工業(yè)化的地區(qū),也觀察了轉(zhuǎn)型國家俄羅斯的數(shù)據(jù),還整理了與中國目前發(fā)展水平上下差不多的墨西哥、馬來西亞和土耳其的數(shù)據(jù),均表明,要比中國居民消費占GDP比例高10到40個百分點。

世界一些國家居民消費總額占GDP比例世界一些國家居民消費總額占GDP比例

  那么,以上五個方面造成消費需求不足、生產(chǎn)過剩和經(jīng)濟增長速度下行的變量能夠簡單相加,以算出它們對增長速度的總影響嗎?答案是否定的。因為以上四個方面相互交叉、影響和干擾,無法建立一個因素繁多、進行剝離、消除干擾的數(shù)理模型,進行計量分析。但是,本書在人口生育結(jié)構(gòu)和人口流動方面的因素,解釋了它們的變動對消費需求與經(jīng)濟增長的影響關(guān)系;從數(shù)理關(guān)系和一些數(shù)據(jù)上也試圖解釋中國房地產(chǎn)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)居民和城市居民間財富收入不均變化,導致生產(chǎn)過剩和增長下行的傳導機制;而宏觀和微觀稅費負擔,國民收入分配政府、企業(yè)和企業(yè)間的比例等,對經(jīng)濟增長的影響,已經(jīng)有很多的文獻成果,我們只是將數(shù)據(jù)整理和列了出來,這不能不影響到實體經(jīng)濟的投入,也不能不影響到居民的消費需求,宏觀和微觀稅費負擔重,和因居民收入分配水平低而形成的消費需求不足,使創(chuàng)業(yè)、投資、建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營在利潤和消費市場兩個空間方面受到擠壓,使國民經(jīng)濟產(chǎn)出下行。

  今天我們需要看到中國的事實是:資本越來集中和集聚,技術(shù)進步日新月異,生產(chǎn)力能力越來越強大,但是(1)而據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示,80后、90后、00后的人口分別是2.19億、1.88億和1.47億,30年間萎縮了33%,2015到2025年間,21到25歲的年輕人口將收縮36%。21世紀中,10后可能會與00后持平,但是20年又會大幅度少于10后,又會再降30%左右。這樣嚴峻的人口形勢,還不會減少人口紅利,從勞動力供給與消費需求兩個方面影響經(jīng)濟增長嗎?(2)人口市民化的滯后,形成了巨額錯過城市化人口,加上土地和住宅體制形成的城鄉(xiāng)財富收入向城市居民和向上流動集中,城鎮(zhèn)戶籍人口、城鎮(zhèn)非戶籍常住人口和農(nóng)民居民之間,2016年形成收入為3.05∶1.6∶1的比例,而財產(chǎn)性收入的城鄉(xiāng)比更是達到了12∶1,而城鎮(zhèn)戶籍居民、城鎮(zhèn)非戶籍居民和農(nóng)民居民的收入消費率分別是68∶75∶82。從2012年到2016年,勞動年齡人口已經(jīng)收縮了近2000萬,其消費支出的損失規(guī)模,是可以計算出來的。

  實際上,我們的矛盾,已經(jīng)從過去的落后的生產(chǎn)力不適應(yīng)廣大人民群眾需要,變成了廣大居民收入水平和有支付能力的消費需求,與技術(shù)日益進步和資本集中集聚形成的生產(chǎn)力,差距越來越大。為什么過剩,就是因為消費人口的收縮、農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非戶籍農(nóng)民工收入水平較低,而且收入水平較高的人口消費率較低這些國民經(jīng)濟中存在的問題而導致。在這樣的格局下,還主要去擴大投資,而不主要解決居民的收入過低和消費需求不足問題,而是指望出口來平衡,并不是緩解生產(chǎn)全面過剩和經(jīng)濟增長速度放緩的治本之策。

  經(jīng)濟增長由生產(chǎn)與分配、需求與供給等兩個方面的力量推動。雖然在一定的時間內(nèi),可以需求大于供給,或者在一定的時間內(nèi)供給大于需求,國民經(jīng)濟增長是兩種狀態(tài)交替變動過程中推動和實現(xiàn)的。長期和總體來看,經(jīng)濟增長的條件是總需求與總供給的動態(tài)平衡。如果需求長期大于供給,則會發(fā)生嚴重的通貨膨脹和金融動蕩;如果供給長期大于需求,則會使生產(chǎn)嚴重過剩,進入蕭條,發(fā)生經(jīng)濟危機。

  目前,學術(shù)界許多學者認為,中國經(jīng)濟下行問題出在供給方面,主要是生產(chǎn)過剩。本書的結(jié)論是:由于人口收縮、人口流動的被限制,居民收入差距,居民收入占GDP分配比率較低,實際上發(fā)生了廣大居民收入水平提高速度跟不上技術(shù)進步、資本集中日益使生產(chǎn)能力擴張的速度,人口收縮老化、市民化的城市化滯后、房地產(chǎn)財富收入差距拉大、居民收入GDP分配比例較低,綜合形成的有支付能力的國內(nèi)消費需求不足,是這次國民經(jīng)濟增長速度下行的主要方面原因。

  當然,我們并不是說,對于這樣的消費需求不足型的國民經(jīng)濟下行,采取過去簡單財政赤字、發(fā)行國債、增加投資、擴大基建等措施就能扭轉(zhuǎn)。繼續(xù)通過借債、赤字和高杠桿,加大基建投資,或者依靠房地產(chǎn),這樣的政策主張,將嚴重誤導中國經(jīng)濟的未來政策、改革和調(diào)整,會給國民經(jīng)濟的運行和增長,形成災(zāi)難性后果。還是需要從供給側(cè)入手,實行供給側(cè)的經(jīng)濟政策,也配之于需求側(cè)的財政政策,并進行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革,挖掘和發(fā)揮中國經(jīng)濟潛在的優(yōu)勢,才能從根本上扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)不斷過剩、經(jīng)濟增長速度持續(xù)下行的勢態(tài)。對此我們將在下一本《中國:走出經(jīng)濟下行》中進行較為系統(tǒng)和邏輯的分析和論述,為國民經(jīng)濟走出經(jīng)濟下行局面,實現(xiàn)中高速增長,跨越中等收入發(fā)展階段而做一些學者的探索。

  (作者注:這本來是一本書的一個結(jié)語,等出版后供大家閱讀。但是,最近一些經(jīng)濟學家,對經(jīng)濟形勢的看法,特別是其政策建議,非常值得商榷。)

  (本文作者介紹:中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長、研究員。公眾號天勇看經(jīng)濟zhouty-tjj)

責任編輯:賈韻航 SF174

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文章關(guān)鍵詞: 改革 經(jīng)濟 收入
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