文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄機構 盤古智庫 作者 王岳，盤古智庫研究員

　　停車產業需要進一步推進“供給側”結構改革，通過合理規劃、適度提高停車場（位）配建比例、逐步完善和改造現有停車場、并通過市場化手段多途徑提高存量資源的使用效率，同時鼓勵更多主體參與供給等手段，促進停車難問題的治理和解決。

治理停車難應讓私有車位進市場

　　據北京交管局數據，截至2015年9月底，北京全市各區縣備案停車位數量共計約190萬個，其中市內6區停車位數量約135萬個。而北京市機動車保有量561萬輛，缺口超過250萬個。

　　面對不斷增長的停車“剛需”，如何才能有效的提高首都停車資源供給，讓居民更好的享受到都市生活的便利呢？

　　筆者認為，停車產業需要進一步推進“供給側”結構改革，通過合理規劃、適度提高停車場（位）配建比例、逐步完善和改造現有停車場、并通過市場化手段多途徑提高存量資源的使用效率，同時鼓勵更多主體參與供給等手段，促進停車難問題的治理和解決。

　　首先，由于停車缺口存在擴大的趨勢，為了讓供給追上需求，縮小供需缺口，需要在增量上做文章。

　　近年中國經濟發展之迅猛、人民生活水平提高速度之快，超過了所有人的的預想。以北京為例，機動車保有量從2004年的229.6萬輛增加到了2014的559.1萬輛；北京城市居民每百戶汽車擁有量從2004年的14輛增加到2014年的每百戶45輛，我們在短短10年時間里，就快速完成了出行方式的轉變。

　　同時，我們在建筑物車位配建標準的修訂和停車場建設的提速在節奏上落后于汽車保有量爆炸式增長。當然，停車場的新建速度是很難和汽車制造業相提并論的，但無論如何，在汽車保有量持續走高的客觀背景下，堅持“一城一策”、“適度超前”、“逐步提高停車場（位）配建比例”，進而尋求停車場增量上的突破是解決停車矛盾的根本途徑。

　　其次，在尋求新建與提高配建標準的這種全面的增長之外，我們還應利用對現有停車場進行改造和升級，提升重點區域的停車有效供給能力。

　　新增、新建固然可以提升停車位供給量，但我們還要看到，一方面，新增、新建的綜合成本很高，尤其是停車供需矛盾突出的中心城區，新建停車場征地拆遷等需要巨額的資金，“投入大、回收周期長、收益率相對較低”；另一方面，總量的提升有時未必能夠帶來實際效果的提升，因為停車矛盾不單是供需總量的不平衡，還存在著區域布局的不平衡。

　　那么，對于現有停車場進行改造和升級，尤其是對中心城區、核心商圈的停車場、停車位的立體化、現代化升級改造則可以直接提高有效供給，同時，對于停車場升級改造還將有助于停車場數字化、信息化建設，促進智慧交通、智慧城市的建設。

　　此外，解決停車供需結構性問題很難一簇而就，需要在多途徑提高存量資源的使用效率的同時鼓勵更多市場主體參與其中。

　　客觀來說，從供給的角度來看，停車不單單是簡單的供給不足問題，因停車場信息發布形式單一、供需雙方信息不對稱而造成的車位利用率低的問題也普遍存在。因此，通過信息化改造讓資源的配置更加高效，從而提高停車供給的效率，也是在當前國內大城市車位新增緩慢的背景下，能夠切實緩解停車難問題的一個比較務實的方法。

　　同時，鼓勵更多主體參與供給，比如鼓勵一些產權明確的私有車位，應當其進入市場，也會形成對社會停車供給的良好補充。

　　在停車產業深入推進“供給側”結構改革，除了要發揮市場的主導作用，不斷提升供給總量和資源的利用效率外，還要需各主管部門充分發揮在引導作用，制定切實可行的行業標準以及監督機制，推動停車行業的良性發展。

　　(本文作者介紹：盤古智庫是由中外知名學者組成的公共政策研究機構。秉持客觀、開放、包容的宗旨，推行經世致用、和諧共生的理念，促進社會共識，推動經濟社會持續健康發展，努力打造中國最具影響力的新智庫。)