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原標(biāo)題:美國(guó)對(duì)中國(guó)的五種迷思
美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)困境”網(wǎng)站3月19日文章,原題:勢(shì)不可擋還是行將崩潰——影響美國(guó)對(duì)華(政策)辯論的五種迷思 拜登政府面臨的對(duì)華政策核心挑戰(zhàn)是:如何在國(guó)內(nèi)外建立和維持政治共識(shí),以平衡的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),不致引發(fā)災(zāi)難。這絕非易事。當(dāng)前,美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的看法處于歷史低點(diǎn),這削弱了對(duì)兩國(guó)穩(wěn)定關(guān)系的支持 。美國(guó)政策制定者面對(duì)國(guó)內(nèi)外討論時(shí),一個(gè)關(guān)鍵的挑戰(zhàn)是確保這些討論建立在對(duì)中國(guó)和美中動(dòng)態(tài)的正確分析判斷之上。我們對(duì)美國(guó)常見(jiàn)的五個(gè)迷思感到擔(dān)憂。
第一,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,或者相反,認(rèn)為中國(guó)勢(shì)不可擋。首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)既沒(méi)有急速?zèng)_向全球霸主地位,也沒(méi)有迅速衰落到最終崩潰的地步。看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最好方式是承認(rèn)其規(guī)模龐大和持續(xù)增長(zhǎng),也要認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)既面臨眼前的挑戰(zhàn),也面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
但重要的是,中國(guó)政府近年來(lái)的行動(dòng)表明,它有資源和工具來(lái)管控這些風(fēng)險(xiǎn),或者至少將這些風(fēng)險(xiǎn)推到未來(lái)。金融風(fēng)險(xiǎn)是最有可能引發(fā)危機(jī)的催化劑,但國(guó)有銀行強(qiáng)大的資產(chǎn)負(fù)債表、管理嚴(yán)格的資本賬戶(hù)以及中央銀行充足的流動(dòng)性準(zhǔn)備,都減輕了金融風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),如勞動(dòng)力萎縮和人口老齡化,會(huì)制約中國(guó)的發(fā)展,但領(lǐng)導(dǎo)層希望通過(guò)創(chuàng)新取得發(fā)展。
北京之所以能夠保持這種微妙的平衡,很大程度上是由于能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處理當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn),確定輕重緩急,然后調(diào)動(dòng)資源來(lái)解決問(wèn)題。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)使管控這些風(fēng)險(xiǎn)更容易了。
第二個(gè)迷思認(rèn)為,中國(guó)有一個(gè)到2049年的宏偉計(jì)劃,而這個(gè)計(jì)劃幾乎可以保證中國(guó)的大國(guó)地位。實(shí)際情況沒(méi)有這么夸張。如果說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨最擅長(zhǎng)的是什么,那就是制訂計(jì)劃。然而,制訂計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃,特別是長(zhǎng)期而言,是截然不同的事情。這不是要否認(rèn)中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)的多樣性,如在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或軍事上。中國(guó)在這三個(gè)領(lǐng)域的成就令人印象深刻,而美國(guó)需要在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中做得更好。
第三,關(guān)于中國(guó)對(duì)外行為的迷思和關(guān)于中國(guó)國(guó)內(nèi)政策的一樣多。其中最常見(jiàn)的一個(gè)說(shuō)法是,認(rèn)為中國(guó)準(zhǔn)備在今后兩三年對(duì)臺(tái)灣動(dòng)武。這是對(duì)中國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略和兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的誤讀。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直認(rèn)為臺(tái)灣問(wèn)題從根本上是一個(gè)政治問(wèn)題而非軍事問(wèn)題。他們傾向于首先威懾阻止“臺(tái)獨(dú)”,而不是以武力迫使統(tǒng)一。
北京傾向于創(chuàng)造一種局面,讓臺(tái)灣民眾及其領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到其未來(lái)不可避免地與大陸聯(lián)系在一起,然后按照北京的條件談判統(tǒng)一。即使在兩岸關(guān)系緊張加劇的背景下,也無(wú)證據(jù)表明,北京準(zhǔn)備在今后兩三年全面對(duì)臺(tái)動(dòng)武。
第四個(gè)相關(guān)的迷思是,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)不斷積累,北京就會(huì)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),也許就是對(duì)臺(tái)動(dòng)武。這種觀念不符合中國(guó)當(dāng)前的政治現(xiàn)實(shí),也不符合中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)略思維。
最后一個(gè)迷思是,認(rèn)為美國(guó)過(guò)去的(對(duì)華)接觸政策徹底失敗,那種政策的基礎(chǔ)是天真地希望中國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革。這是對(duì)美國(guó)以往做法和當(dāng)前中國(guó)挑戰(zhàn)的歪曲。美國(guó)的接觸政策,在對(duì)話、文化交流等領(lǐng)域,并不是建立在天真地肯定中國(guó)會(huì)在政治和經(jīng)濟(jì)上自由化的基礎(chǔ)上。除非有人準(zhǔn)備主張完全和徹底孤立中國(guó),包括與中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全脫鉤,否則,真正爭(zhēng)論的應(yīng)該是在什么情況下進(jìn)行多少接觸。
澄清上述五個(gè)迷思,是為新的對(duì)華戰(zhàn)略和中美關(guān)系奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的第一步。無(wú)論人們對(duì)美國(guó)及其盟友應(yīng)采取的政策持何種立場(chǎng),首先要在對(duì)中國(guó)進(jìn)行明確評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行辯論,摒棄常見(jiàn)的誤讀,接受關(guān)于中國(guó)能力、意圖、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的現(xiàn)實(shí)。▲(作者埃文·梅代羅、裘德·布蘭切特,陳俊安譯)
責(zé)任編輯:薛永瑋
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