專題：工黨斯塔默出任英國首相 將如何影響英國經濟？

根據英國大選計票結果，當地時間7月5日凌晨，工黨在議會下院選舉中贏得超過半數席位，獲得選舉勝利。工黨黨首基爾·斯塔默將出任新一任英國首相并組建政府，這也是英國在8年間迎來的第六任首相。

另據英國《衛報》7月5日消息，英國首相蘇納克在他剛剛當選的選區發表講話，其間，他承認工黨獲勝，并表示已經向工黨領袖基爾·斯塔默表示祝賀。美國有線電視新聞網（CNN）稱，蘇納克此舉是承認敗選。

當天早些時候，《每日郵報》、《星期日泰晤士報》等英國媒體相繼報道稱，蘇納克將在當地時間7月5日清晨宣布辭職。

此次選舉結束了保守黨長達14年的統治，標志著英國政治格局的重大轉變。而這次選舉的高投票率和公眾的強烈情緒表明，選民們希望結束保守黨的統治，尋求新的領導層和政策方向。

一場失敗的“豪賭”

當地時間5月22日，蘇納克宣布了一個令人意外的決定：英國將于7月4日提前舉行大選。1945年之后，英國從未在7月舉行大選。本次大選被外界普遍稱為是蘇納克的一場“豪賭”。

根據規定，英國需要在2025年1月前舉行大選。此前外界大多預測，蘇納克會將大選日期定在今年10月或11月，好讓在民調中落后的保守黨有更多時間爭取選民。

民調顯示，自蘇納克執政以來，工黨對保守黨一直保持著兩位數的領先優勢。在5月初舉行的英國地方選舉中，工黨大獲全勝，而保守黨則遭遇40年來最大慘敗，近半數參選議員落選。英國輿論普遍認為，在支持率大幅落后的情況下，提前大選是蘇納克走投無路下不得已的選擇，他試圖通過出其不意的手段，來奪回對英國政治議程的控制權。

加之5月20日英國“血液污染丑聞”調查報告公布。英國廣播公司（BBC）、《衛報》等媒體援引報告稱，受污染血液事件造成約3000人死亡、3萬人感染艾滋或丙肝，且該事件存在故意掩蓋丑聞的行為。而此次丑聞的曝光，無疑將令英國政府面臨巨額賠償。為此，逃避責任、保護政治聲譽，可能也是促成提前大選的原因之一。

此外，英國通脹情況明顯好轉，通脹率在今年4月份降至2.3%，為近三年來的最低水平。另據英國國家統計局數據，在經歷了2023年年末連續兩個季度負增長后，英國經濟在2024年一季度環比增長0.6%，為兩年半來最快增速，就此從去年年末的技術性衰退中走出。這對蘇納克來說，是難得的有利信號，也給了蘇納克提前大選的一絲底氣。

然而，最終的事實證明，“出其不意”最終敵不過“大勢所趨”。正如BBC評論的那樣，無論是在執政時期，還是在競選期間，蘇納克所做的一切努力似乎都沒有對他的政治命運產生多大影響。

英國輿觀調查公司今年6月公布的民調結果顯示，72%的受訪民眾認為蘇納克的首相工作做得很糟糕，只有20%的受訪民眾肯定了他不到兩年來的政績。

而選民對保守黨的不滿主要集中在以下幾個方面：

• 疫情應對和“派對門”丑聞：前首相鮑里斯·約翰遜在新冠疫情期間舉辦違反封鎖規定的聚會，導致公眾對政府的信任大幅下降。約翰遜因此辭職，進一步削弱了保守黨的公信力。

• 經濟管理不善：前首相特拉斯短暫任職期間推出的減稅政策引發市場動蕩，使保守黨的經濟管理能力受到質疑。

• 生活成本危機：保守黨未能有效應對不斷上升的生活成本和高通脹，導致選民生活壓力增大。

• 公共服務問題：國民醫療服務（NHS）的等候名單大幅增加，未能兌現限制移民的承諾，導致公共服務質量下降，進一步激發了選民的不滿。

而選舉前出現的“賭選門”成了壓垮保守黨民意的最后一根稻草。據悉，數名保守黨人士和警界人士被曝光利用內幕消息就選舉下注，謀取私利。

7月3日，前內政大臣蘇埃拉·布雷弗曼在《每日電訊報》上撰文稱，“一切都已結束。”選前就有重要官員發布幾乎承認輸掉大選的言論，這在英國政壇是十分罕見的。

斯塔默其人

相比保守黨的心灰意冷，工黨則沉浸在大勝的喜悅之中。

“我們做到了！”勝選后，斯塔默在向支持者發表講話時稱，“政治上沒有什么是預先注定的”，“選舉中的勝利不是從天而降。勝利來之不易”！

斯塔默并非是人們想象中的那種“煽動性”政客，媒體對他的印象是“盡職盡責、善于管理、有點沉悶”。然而令人驚奇的是，他領導工黨僅一年半時間，就讓該黨支持率從谷底轉而領先。

據央視報道，選舉期間，斯塔默喜歡強調自己出身和資歷的平常，而這與身為高盛前分析師、富豪女婿的蘇納克形成鮮明對比。

1962年9月，斯塔默出生于英國倫敦南部地區，來自一個支持工黨的工人階級家庭，父親是一名工匠，母親是一名護士；18歲時，斯塔默進入利茲大學學習法律。隨后，在牛津大學獲得研究生學歷；1987年，斯塔默正式成為一名大律師，專攻人權法，并逐漸在法律界聲名鵲起；2015年，斯塔默首次當選英國議會下院議員，就此踏入政壇。

在工黨前領袖杰里米·科爾賓的領導下，他連續4年擔任影子“脫歐”事務大臣。2020年4月，斯塔默參加競選并當選為工黨領袖，取代了自2015年以來一直領導該黨的科爾賓。

斯塔默上任之后恰逢一段動蕩期，其間經歷了包括新冠疫情、烏克蘭危機升級，以及特拉斯創下最短首相生涯紀錄后帶來的經濟動蕩。他拋棄了前任科爾賓的一些政策，將工黨從左翼帶向偏中間的立場，打造出一個“團結、統一”的中左翼工黨形象。斯塔默向選民傳遞的信息是，工黨政府將帶來令人安心的變革。經歷了保守黨14年執政下的動蕩之后，斯塔默認為，這正是選民需要的。

新執政黨的經濟承諾

“（工黨）已經準備好為我們的國家服務。”7月5日勝選后，斯塔默如是說。

有媒體分析，相比于保守黨執政期間留下的諸多頑疾，工黨此次的競選承諾主要強調通過更加公平的稅收體系以籌措資金，并以此鼓勵投資來推動經濟增長，給英國帶來長達10年的復興。

據悉，斯塔默領導的工黨制定了一系列旨在促進經濟增長、增強社會公平并推動環境可持續發展的經濟政策，承諾維持目前的個人所得稅和公司稅稅率不變，并計劃通過對私立學校征收增值稅、對大型能源公司征收暴利稅來增加稅收收入。他們明確反對保守黨提出的長期取消工人社會保障繳費的計劃，認為這種做法不切實際且可能影響社會福利體系的穩定性。

工黨致力于增加對公共服務的投資，特別是在醫療、教育和社會福利領域。他們計劃通過增加對基礎設施建設的投資來提升公共服務的質量，并解決長期存在的基礎設施不足問題。這一舉措不僅有助于刺激經濟增長，還能夠改善民眾的生活質量。

而為了應對氣候變化和環境挑戰，工黨設定了2030年實現電力系統碳中和的目標，比保守黨的計劃提前五年。他們擬簡化新的陸上風電場建設流程，同時創建國有能源公司和設立國家財富基金，以促進綠色技術的發展和環保項目的實施。這些舉措不僅有助于實現環境保護目標，還能夠創造新的經濟增長點。

工黨還承諾徹底改革住房規劃系統，以加速住房和基礎設施建設的進程，并承諾在未來五年內建造150萬套新房。這一規模相當于目前英國平均每年15萬套新房開工數量的兩倍。他們還計劃將更多的決策權下放給地方政府，以便更快地應對當前的住房短缺問題，并確保未來的城市發展更加可持續和人性化。

在勞動市場領域，工黨計劃嚴格限制零時工合同，并加強新雇員的工作保護措施。他們承諾廢除限制工會活動的法律條文，并支持更靈活的工作安排，同時與雇主進行充分的協商，以平衡勞動力市場的穩定性和靈活性需求。

保持對華往來“3C”準則

而對于國際社會關注的外交路線問題，在工黨最新的競選宣言中就已初露端倪。工黨強調，希望在全球事務中保持充當一個積極且具有建設性意義的角色。

首先，承諾英國將繼續留在歐盟之外，不會重新加入單一市場、關稅聯盟或恢復人員自由流動。但希望重新設定與歐盟的關系，旨在消除不必要的貿易壁壘。此外，工黨計劃尋求新的英歐安全協議，以加強與法國和德國等主要歐洲盟友的合作，并達成新的雙邊協議。

在北約問題上，工黨強調其對北約作為歐洲和全球安全基石的承諾是“不可動搖的”。工黨計劃與盟友合作，建設、加強和改革北約及其他多邊機構，包括聯合國、G7和G20，以應對新的全球挑戰。

在俄羅斯和烏克蘭問題上，工黨計劃繼續對烏克蘭提供軍事、財政、外交和政治支持。工黨支持設立特別法庭，追究俄羅斯的戰爭責任，并與盟友合作，推動凍結和再利用俄羅斯國家資產以支持烏克蘭。工黨還表示將幫助烏克蘭提供明確的北約成員路徑。

工黨描述了與美國的特殊關系，稱其為英國安全與繁榮的基石，并表示將繼續在共同價值觀和利益的基礎上與美國合作，涵蓋經濟、國防和情報領域。

在對中國政策上，工黨影子外交大臣大衛·拉米（David Lammy）近日在倫敦外國記者協會舉辦的媒體見面會上強調，工黨會重新審視對華關系，并且會保持政策的一致性，不會效仿保守黨對華政策的反復搖擺。拉米將英國與中國往來的準則總結為“3C”，即競爭（compete）、挑戰（challenge）、合作（cooperate）。

在對印關系上，工黨將尋求與印度建立新的戰略伙伴關系，包括達成自由貿易協議，并在安全、教育、技術和氣候變化等領域深化合作。工黨還重申了對英美澳三邊安全伙伴關系（AUKUS）的堅定支持，期望通過該協議在英國增加就業和投資，充分發揮其經濟和安全潛力。

工黨還承諾在財政條件允許的情況下，恢復國際發展支出至國民總收入的0.7%。在貿易方面，工黨打算尋求新的自由貿易協議以及獨立的部門協議，如數字貿易或互認協議，以促進服務出口。工黨支持通過世界貿易組織和跨太平洋伙伴全面進展協議深化貿易和合作，并支持實施經濟合作與發展組織的全球最低企業稅率，推動跨國科技公司支付公平份額的稅款。

仍需重拾民眾信心

雖然計劃很充分，但新政府面臨的挑戰依舊不可小覷。首先是財政緊張，需要在有限的預算內優先考慮關鍵項目，特別是公共醫療和基礎設施建設。高通脹和經濟增長放緩也加大了斯塔默政府的壓力，這些問題部分源于“脫歐”和全球經濟不確定性。

此外，新政府還需重建公眾對其的信任，尤其是在保守黨執政期間政府丑聞和政策失敗引發民眾對政治體系的不信任情緒下，斯塔默需要展示工黨政府的高效和誠實的領導能力。

大選開始之前，英國天空新聞頻道披露的輿觀調查公司報告顯示，49%的選民幾乎從不相信英政府將國家需求置于黨派利益之上；73%的選民認為政客們并不真正關心民眾訴求；40%的選民比以往任何時候更傾向于認為“工黨和保守黨之間沒有太大區別”。

所以，在政策制定方面，工黨將面臨各方利益的壓力，需要在社會福利、經濟發展和移民政策之間找到平衡，并在黨內的一些分歧中尋求統一，以確保政策的連貫性和執行力。

盡管面臨重重挑戰，斯塔默領導的工黨承諾將以務實和謹慎的態度應對，通過國際合作來解決全球性挑戰，同時努力提供更高效、更誠實的政府服務。他們的上臺標志著英國政治的一次重大變革，未來將見證他們如何應對這些挑戰，實現其政策目標。

記者：程慧??見習記者：顏凌康

編輯：王哲希

責任編輯：畢丹丹

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