原標題：長三角一體化發展規劃亮相 三大細分領域超預期（附股）

　　來源：投資快報 彭浩

　　編者按：日前，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，明確了長三角區域一體化發展的規劃范圍、戰略定位、發展目標，為這一國家戰略實施提供了綱要指南。這次的規劃綱要中，超出市場預期、新突出的點包括三大領域：率先開展智能汽車測試，實現自動駕駛汽車產業化應用；加快量子通信產業發展，統籌布局和規劃建設量子保密通信干線網；推進電網建設改造與智能化應用。

　　長三角一體化發展規劃發布

　　日前，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（簡稱“《綱要》”），《綱要》明確了長三角區域一體化發展的規劃范圍、戰略定位、發展目標，為這一國家戰略實施提供了綱要指南。

　　根據《綱要》內容，規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州等27個城市為中心區（面積22.5萬平方公里），輻射帶動長三角地區高質量發展。

　　以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示范區（面積約2300平方公里），示范引領長三角地區更高質量一體化發展。

　　以上海臨港等地區為中國（上海）自由貿易試驗區新片區，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

　　《綱要》是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件。規劃期至2025年，展望到2035年。

　　《綱要》對長三角區域提出的戰略定位包括：全國發展強勁活躍增長極、全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區以及新時代改革開放新高地。

　　對于發展目標，《綱要》提出，到2025年長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立一體化發展的體制機制。同時，《綱要》提出到2025年，常住人口城鎮化率達到70%、研發投入強度達到3%以上、5G網絡覆蓋率達到80%等多項細分領域目標。

　　加快量子通信產業發展

　　《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》指出，加快構建新一代信息基礎設施，推動信息基礎設施達到世界先進水平，建設高速泛在信息網絡，共同打造數字長三角。深入推進IPv6規模部署，加快網絡和應用升級改造，打造下一代互聯網產業生態。加快量子通信產業發展，統籌布局和規劃建設量子保密通信干線網，實現與國家廣域量子保密通信骨干網絡無縫對接，開展量子通信應用試點。

　　國家發改委此前印發的《長江三角洲城市群發展規劃》中也提出，將積極建設“京滬干線”量子通信工程，推動量子通信技術在上海、合肥、蕪湖等城市使用，促進量子通信技術在政府部門、軍隊和金融機構等應用。規劃要求，加快城市群主要城市域量子通信網構建，建成長三角城市群廣域量子通信網絡。

　　業內人士向《投資快報》記者分析稱，長三角一體化發展規劃印發，量子通訊領域的利好超過預期，相關本地股浙江東方、三維通信、三力士等有望受益。

　　為自動駕駛“鋪路”

　　《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》指出，加強大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、人工智能、衛星導航等新技術研發應用。

　　其中，《綱要》針對自動駕駛產業明確提到，鼓勵有條件的城市開展新一代人工智能應用示范和創新發展，打造全國重要的創新型經濟發展高地。率先開展智能汽車測試，實現自動駕駛汽車產業化應用，并指出應積極開展車聯網和車路協同技術創新試點，籌劃建設長三角智慧交通示范項目，率先推進杭紹甬智慧高速公路建設。

　　上汽集團總裁陳志鑫曾表示，上海及周邊地區匯聚了大量的傳統車企和國際零部件供應商，這是上海發展自動駕駛的先天優勢和“常量”，而5G時代、低延時與高帶寬的車聯網通信將使得汽車的完全自動駕駛成為可能，由此上汽集團將推出全球首款5G智能網聯汽車Marvel X Pro版，并宣布與中國移動、華為與上海國際汽車城合作，將共同啟動5G智慧交通示范區的建設。

　　分析認為，由于長三角地區的市場優勢及產業集群優勢的同時存在，在《綱要》中明確指出了汽車產業對于一體化方面的作用，相當于在長三角地區打開了一片試驗田，定將促進并推動自動駕駛，尤其是高級別自動駕駛及智慧物流方面的發展，這也能夠有效推動企業加大投資的積極性。

　　推進電網建設改造與智能化應用

　　《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》指出，推進電網建設改造與智能化應用，優化皖電東送、三峽水電沿江輸電通道建設，開展區域大容量柔性輸電、區域智慧能源網等關鍵技術攻關，支持安徽打造長三角特高壓電力樞紐。加強跨區域重點電力項目建設，加快建設淮南-南京-上海1000千伏特高壓交流輸電工程過江通道，實施南通-上海崇明500千伏聯網工程、申能淮北平山電廠二期、省際聯絡線增容工程。

　　今年以來，國網上海電力、國網江蘇電力、國網浙江電力在推進長三角電力一體化發展方面積極探索，不斷加快區域間電力資源整合，優化長三角地區網架結構，提升供電質量、精益運維和智能互動服務水平。根據《行動計劃》，國網上海青浦供電、國網江蘇吳江供電、國網浙江嘉善供電將在供電保障、營商環境、電力物聯方面啟動一系列工作。

　　在推動電力物聯方面，通過推動泛在電力物聯網基礎建設，全面提升長三角一體化發展電力互聯互通水平，進一步發揮電網在區域能源格局中的資源優勢和帶動效應，打造全新升級的長三角一體化能源生態圈。

　　機構研報指出，A股市場方面，相關本地股包括：神馬電力、置信電氣、風范股份、國電南自、國電南瑞等。

　　延伸閱讀

　　中共中央、國務院重磅發文！長三角要做6件大事 盯緊八大風口

　　長三角迎來大事件！

　　12月1日，據新華社報道，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　從規劃的內容來看，到2025年，長三角地區將要辦六件大事，即基本形成城鄉區域協調發展格局，基本建立科創產業融合發展體系，基本實現基礎設施互聯互通，顯著提升生態環境共保聯治能力，明顯提高公共服務便利共享水平，建立更加有效一體化體制機制。

　　在《規劃綱要》中，蘇州和嘉興被著重提及。要求充分發揮示范區引領帶動作用，提升上海虹橋商務區服務功能，引領江蘇蘇州、浙江嘉興一體化發展，構建更大范圍區域一體的創新鏈和產業鏈。

　　從整個《規劃綱要》可以看出，未來長三角存在巨大的投資機會。那么，哪些板塊和股票將站上風口？

　　長三角要辦六件大事

　　《規劃綱要》提出，到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立一體化發展的體制機制。

　　一是城鄉區域協調發展格局要基本形成。上海服務功能進一步提升，蘇浙皖比較優勢充分發揮。城市群同城化水平進一步提高，各城市群之間高效聯動。省際毗鄰地區和跨界區域一體化發展探索形成經驗制度。城鄉融合、鄉村振興取得顯著成效。到2025年，中心區城鄉居民收入差距控制在2.2∶1以內，中心區人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1，常住人口城鎮化率達到70%。

　　二是科創產業融合發展體系要基本建立。區域協同創新體系基本形成，成為全國重要創新策源地。優勢產業領域競爭力進一步增強，形成若干世界級產業集群。創新鏈與產業鏈深度融合，產業邁向中高端。到2025年，研發投入強度達到3%以上，科技進步貢獻率達到65%，高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到18%。

　　三是基礎設施互聯互通要基本實現。軌道上的長三角基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成，港口群聯動協作成效顯著。能源安全供應和互濟互保能力明顯提高，新一代信息設施率先布局成網，安全可控的水網工程體系基本建成，重要江河骨干堤防全面達標。到2025年，鐵路網密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，5G網絡覆蓋率達到80%。

　　四是生態環境共保聯治能力要顯著提升。跨區域跨流域生態網絡基本形成，優質生態產品供給能力不斷提升。環境污染聯防聯治機制有效運行，區域突出環境問題得到有效治理。生態環境協同監管體系基本建立，區域生態補償機制更加完善，生態環境質量總體改善。到2025年，細顆粒物（PM2.5）平均濃度總體達標，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上，跨界河流斷面水質達標率達到80%，單位GDP能耗較2017年下降10%。

　　五是公共服務便利共享水平要明顯提高。基本公共服務標準體系基本建立，率先實現基本公共服務均等化。全面提升非基本公共服務供給能力和供給質量，人民群眾美好生活需要基本滿足。到2025年，人均公共財政支出達到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，人均期望壽命達到79歲。

　　六是一體化體制機制更加有效。資源要素有序自由流動，統一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除，一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規則基本建立，協同開放達到更高水平。制度性交易成本明顯降低，營商環境顯著改善。

　　到2035年，長三角一體化發展達到較高水平。現代化經濟體系基本建成，城鄉區域差距明顯縮小，公共服務水平趨于均衡，基礎設施互聯互通全面實現，人民基本生活保障水平大體相當，一體化發展體制機制更加完善，整體達到全國領先水平，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

　　金融、地產皆有規劃

　　《規劃綱要》對金融和地產相關規劃都作了說明。

　　《規劃綱要》指出，要加強各類資本市場分工協作。加快金融領域協同改革和創新，促進資本跨區域有序自由流動。完善區域性股權市場。依法合規擴大發行企業債券、綠色債券、自貿區債券、創新創業債券。推動建立統一的抵押質押制度，推進區域異地存儲、信用擔保等業務同城化。聯合共建金融風險監測防控體系，共同防范化解區域金融風險。鼓勵地方政府聯合設立長三角一體化發展投資專項資金，主要用于重大基礎設施建設、生態經濟發展、盤活存量低效用地等投入。支持符合監管政策的地方法人銀行在上海設立營運中心。支持上交所在長三角設立服務基地，搭建企業上市服務平臺。

　　要建立城鄉統一的土地市場。推動土地要素市場化配置綜合改革，提高資源要素配置效能和節約集約利用水平。深化城鎮國有土地有償使用制度改革，擴大土地有償使用范圍，完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，建立健全城鎮低效用地再開發激勵約束機制和存量建設用地退出機制。建立城鄉統一的建設用地市場，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革，依法有序推進集體經營性建設用地入市，開展土地整治機制政策創新試點。用好跨省補充耕地國家統籌機制，支持重點項目建設。按照國家統籌、地方分擔的原則，優先保障跨區域重大基礎設施項目、生態環境工程項目所涉及新增建設用地和占補平衡指標。

　　哪些板將迎風口

　　國聯證券認為，對于長三角一體化戰略的投資機會，可以關注以下幾條主線：

　　（1）基礎設施建設對本地港口、公路、機場、物流以及地產的帶動；

　　（2）金融進一步對外資放開，服務業逐步減少展業限制，帶來相關行業公司的業務布局機遇；

　　（3）G60科創走廊沿線“一廊九區”在高新技術行業的優秀企業有望脫穎而出，如上海張江高科技園區內的醫藥生物公司；

　　（4）區域內自身經營實力較強、受益于產業升級和行業增長的龍頭企業。

　　然而，就市場而言，范圍太廣的題材可能并不好炒作，反而會挑一些題材中相對新鮮的點作為攻擊方向。

　　《規劃綱要》中，蘇州和嘉興被著重提及。要求充分發揮示范區引領帶動作用，提升上海虹橋商務區服務功能，引領江蘇蘇州、浙江嘉興一體化發展，構建更大范圍區域一體的創新鏈和產業鏈。這意味著蘇州和嘉興可能成為一體化過程當中重點突破的方向，因此蘇州和嘉興本地股有可能成為資金攻擊的方向。

　　在此次《規劃綱要》中，重點提及的“生態環境共保聯治能力”應該也是超出市場預期的部分。此前上海的垃圾分類更是引起了社會的廣泛關注，因此上海環境、巴安水務、嘉澳環保、德創環保、鵬鷂環保等環境保護板塊的相關個股有可能會引起市場關注。

　　此外，在“提升基礎設施互聯互通水平”這一大事當中，被賦予了新的內涵。協同建設新一代信息基礎設施。加快構建新一代信息基礎設施，推動信息基礎設施達到世界先進水平，建設高速泛在信息網絡，共同打造數字長三角。其中，關于量子通信又著墨較多，且放在重要位置提出。《規劃綱要》要求，要加快量子通信產業發展，統籌布局和規劃建設量子保密通信干線網，實現與國家廣域量子保密通信骨干網絡無縫對接，開展量子通信應用試點。因此，量子通信相關概念股可能會引起資金的重視。

　　關于工業互聯網建設的著墨亦超出預期。《規劃綱要》指出，要合力建設長三角工業互聯網。積極推進以“互聯網+先進制造業”為特色的工業互聯網發展，打造國際領先、國內一流的跨行業跨領域跨區域工業互聯網平臺。統籌推進省際之間工業互聯網建設，推動企業內外網改造升級，積極參與國家標識解析與標準體系構建。加快建設以跨行業跨領域跨區域平臺為主體、企業級平臺為支撐的工業互聯網平臺體系，推動企業上云和工業APP應用，促進制造業資源與互聯網平臺深度對接。全面建立工業互聯網安全保障體系，著力推動安全技術手段研發應用，遴選推廣一批創新實用的網絡安全試點示范項目。因此，工業互聯網概念可能重獲市場關注。

　　從整個《規劃綱要》來看，未來5年至15年時間，長三角地區可能迎來一個投資的黃金期，這些投資不單是傳統意義上的固定資產投資，反而更多地被賦予了生態和高科技的內涵，這類投資亦可能成為中國經濟發展和中國戰略實施的助推利器。

責任編輯：張恒星 SF142