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原標(biāo)題:美國(guó)擴(kuò)大對(duì)伊朗制裁,真的會(huì)有效嗎?
記者 崔璞玉
在伊朗對(duì)駐有美軍的伊拉克軍事基地實(shí)施導(dǎo)彈襲擊后,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普1月10日宣布對(duì)伊朗實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)制裁。制裁對(duì)象包括8名伊朗高官,以及13家伊朗大型鋼鐵制造商和最大的銅、鋁生產(chǎn)商等。
特朗普稱(chēng),“此次制裁將對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)造成重大打擊……而且這些懲罰性的經(jīng)濟(jì)制裁將一直持續(xù)至伊朗政權(quán)改變他們的行為。”特朗普政府希望通過(guò)切斷伊朗所剩無(wú)幾的出口收入來(lái)源,進(jìn)一步扼制該國(guó)經(jīng)濟(jì),從而迫使伊朗領(lǐng)導(dǎo)人重新商討新的核協(xié)定。
對(duì)于新的制裁是否真的能給伊朗帶來(lái)壓力,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究室助理研究員章波在接受界面新聞采訪時(shí)指出,制裁對(duì)伊朗造成的壓力是有的,但效果有限,伊朗更不會(huì)因此屈服或被嚇倒。“美國(guó)這樣做也是給自己找一個(gè)不開(kāi)戰(zhàn)的體面臺(tái)階下,”章波說(shuō)。
2015年7月,伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))達(dá)成《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》(即伊核協(xié)議),同意限制發(fā)展其核武器計(jì)劃,以換取西方國(guó)家放松對(duì)它的制裁。
伊核協(xié)議于2016年初開(kāi)始實(shí)施。這一年,隨著石油出口的大幅增加,伊朗的GDP增速?gòu)?015年的萎縮1.3%飆升至增長(zhǎng)13.4%。但是好景不長(zhǎng)。隨著2018年5月,特朗普政府宣布單邊退出伊核協(xié)議,并在當(dāng)年11月全面恢復(fù)針對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁,伊朗經(jīng)濟(jì)再度陷入衰退。
自2018年11月美國(guó)全面恢復(fù)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁以來(lái),后者的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每況愈下。伊朗的失業(yè)率從2018年的14.5%上升至2019年的16.8%。世界銀行預(yù)計(jì),2019年伊朗經(jīng)濟(jì)將下降8.7%,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)則預(yù)計(jì)去年伊朗經(jīng)濟(jì)下滑9.5%。
“如果我們沒(méi)有實(shí)施這些制裁,伊朗可能已經(jīng)擁有了數(shù)百萬(wàn)億美元。這些資金可能被用在中東地區(qū)以外的恐怖襲擊中。”美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽指出,“毫無(wú)疑問(wèn),通過(guò)切斷伊朗政權(quán)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,我們?nèi)〉昧诵Ч!?/p>
經(jīng)濟(jì)制裁還引發(fā)了伊朗里亞爾嚴(yán)重貶值。到2020年1月,里亞爾已從2015年1月時(shí)的35050里亞爾對(duì)1美元,變成133200里亞爾對(duì)1美元。一同發(fā)生的,還有物價(jià)的飛漲。
IMF的報(bào)告指出,2018年伊朗通貨膨脹高達(dá)30.5%,預(yù)計(jì)2019年將進(jìn)一步升至35.7%。世界銀行指出,食品的通脹尤其嚴(yán)重,2019年4月伊朗的肉類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲了116%。
許多民眾光是去一趟雜貨店就要花上超過(guò)1百萬(wàn)里亞爾。由于價(jià)格飆升,那些獲得政府補(bǔ)貼的雜貨店外經(jīng)常排著很長(zhǎng)的隊(duì)伍,尤其是等著買(mǎi)限量供應(yīng)的肉的隊(duì)伍。為了降低價(jià)格,伊朗政府已限制了牲畜出口,并設(shè)法從海外進(jìn)口牛羊。
IMF和世界銀行預(yù)計(jì),2020年伊朗經(jīng)濟(jì)增速將在0%到0.5%之間,不過(guò)這一預(yù)測(cè)是建立在伊朗能夠出口50萬(wàn)桶/日原油的基礎(chǔ)之上。現(xiàn)在看來(lái),隨著美國(guó)制裁的進(jìn)一步擴(kuò)大,這一預(yù)測(cè)估計(jì)難以實(shí)現(xiàn)。
責(zé)任編輯:魏雨
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