證券時報記者 程丹
9月24日，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李云澤、證監會主席吳清在國新辦新聞發布會上介紹了金融支持經濟高質量發展的有關情況，從貨幣政策支持樓市股市、資本市場全面深化改革、險資等中長期資金入市方面進行了系統闡述，會上宣布出臺一系列增量政策，涉及資金供給和制度完善等多方面，支持資本市場發展。
具體來看，潘功勝表示，創設新的貨幣政策工具支持股票市場穩定發展。李云澤指出，將擴大保險資金長期投資改革試點，支持其他符合條件的保險機構設立私募證券投資基金，進一步加大對資本市場的投資力度。吳清表示，將發布關于推動中長期資金入市的指導意見，增強資本市場內在穩定性。
從資金供給看，央行首次創設結構性貨幣政策新工具支持資本市場發展，金融監管總局也出臺新政引導更多中長期資金支持股權市場。潘功勝表示，一是要創設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產質押，從中央銀行獲取流動性，這項政策將大幅提升機構的資金獲取能力和股票增持能力。二是創設股票回購、增持專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。
李云澤指出，金融監管總局將會同有關方面，研究將金融資產投資公司股權投資試點范圍由原來的上海擴大至北京等18個科技創新活躍的大中型城市，并適當放寬股權投資金額和比例限制。這一政策在24日當晚正式落地。此外，將表內投資占比由原來的4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由原來的20%提高到30%。
為推動中長期資金入市，吳清透露，證監會等相關部門制定了《關于推動中長期資金入市的指導意見》，近日將會印發，其中有一系列關于支持中長期資金入市的安排，著眼于“長錢更多、長錢更長、回報更優”的目標，進一步促進中長期資金入市。包括大力發展權益類公募基金。督促基金公司進一步端正經營理念，堅持投資者回報導向，著力提升投研和服務能力，創設更多滿足老百姓需求的產品，努力為投資者創造長期收益。
吳清表示，證監會將進一步優化權益類基金產品注冊，大力推動寬基ETF等指數化產品創新，適時推出更多包括創業板、科創板等中小盤ETF基金產品。同時，完善“長錢長投”的制度環境，提高對中長期資金權益投資的監管包容性，全面落實三年以上長周期考核。打通影響保險資金長期投資的制度障礙，促進保險機構做堅定的價值投資者，引導多層次、多支柱養老保障體系與資本市場良性互動，完善全國社保基金、基本養老保險資金投資政策制度，鼓勵企業年金基金根據持有人不同年齡和風險偏好探索開展不同類型的差異化投資。
并將持續改善資本市場生態，多措并舉提高上市公司質量和投資價值，完善機構投資者參與上市公司治理等配套制度安排，同時嚴厲打擊各類違法違規行為，塑造中長期資金“愿意來、留得住、發展得好”的良好市場生態。
吳清表示，過去一段時間，中央匯金公司持續加大對ETF的增持力度，充分體現了國家投資機構對A股市場投資價值的高度認同，境內外很多投資機構、研究機構也都認為A股市場估值處于歷史低位，投資價值凸顯。證監會將會同有關方面，進一步支持中央匯金公司加大增持力度、擴大投資范圍的有關安排，推動包括中央匯金公司在內的各類中長期資金投資股市，證監會也將積極支持保險資金在內的各類資金加大入市力度，提供更好的政策環境。進一步增強戰略性儲備力量，共同全力促進資本市場穩定健康發展。
從制度建設看，吳清介紹了新“國九條”發布以來，資本市場“1+N”政策規則體系的落實情況。他指出，資本市場強監管、防風險、促高質量發展取得了一些初步成效，市場生態進一步好轉，市場基礎制度加快完善，市場功能保持基本發揮，資本市場改革創新堅定推進。
吳清表示，證監會將堅持強本強基、嚴監嚴管，堅持以改革促發展、保穩定，不斷健全投資和融資相協調的資本市場功能，更好服務中國式現代化。重點抓好“三個突出”。一是突出增強資本市場內在穩定性。樹立回報投資者的鮮明導向，提高上市公司質量和投資價值。加快投資端改革，推動構建“長錢長投”的政策體系，進一步完善政策工具箱，守牢風險底線。二是突出服務實體經濟回升向好和經濟高質量發展。聚焦服務新質生產力等重點領域，用好股票、債券、期貨等多種資本市場工具，多措并舉活躍并購重組市場，努力會同各方面暢通私募股權創投基金“募投管退”各環節循環。三是突出保護中小投資者合法權益。堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行為，同時在代表人訴訟、先行賠付等方面爭取落地更多示范性案例。
責任編輯：江鈺涵
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