原標題：自貿港“開埠” 引導海南向產業鏈高端進軍

　　作者：畢舸（財經評論人）

　　讓海南自貿港打開了更多投資窗口，必將帶來更多的國內外資金、人才，構建充滿活力的開放型經濟生態。

　　6月1日，中共中央、國務院公布《海南自由貿易港建設總體方案》，明確了海南自由貿易港建設的路線圖和時間表。方案提出，按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。

　　海南自貿港“開埠”，對于民眾而言，帶來的直接收益是多方面的。對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。這就意味著，國內消費者將在海南自貿港購買到更多免稅進口商品，將帶動國人來海南自貿港旅游、購物和消費。

　　近年來國人出境消費購物熱度持續上升。2019年中國人出境旅游消費依然世界第一。根據國家外匯管理局的數據，2019年上半年，中國境外旅行支出1275億美元，超五成旅行支出發生在亞洲地區。從這組數據就可以看出，國人出境旅行購物還是以就近國家和地區為主。而海南本身就具有良好的自然地理條件，近年來在中央支持下，也一直在朝著國際旅游島方向加快建設。隨著免稅額度的進一步擴大，以及進境商品的正面清單，將帶來更為豐富、多元和高性價比的各國商品，讓國人獲得更多實惠，有利于進一步提升海南的貿易、進口開放和自由程度，從而加大對國內乃至到中國旅游的國外游客的吸引力，也就為擴大內需、擴大免稅進口貿易額和范圍提供了更為有利的市場環境。

　　當然，海南自貿港建設的意義不止于此，還會帶來更多投資機遇。在投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利為主導的配套制度建設及產業空間布局下，自貿港將進一步引領我國在投資、進出口、知識產權體系等方面的突破，從而提升海南乃至中國高水平開放的國際競爭力，提升制度創新和產業創新水平。

　　在海南自貿港建設的整體規劃中，海南面向東盟及南海各國的地理優勢，以及中央關于自貿港的頂層設計，是其推動世界一流自由貿易港建設的關鍵性因素之一。通過持續降低乃至消除各類貿易門檻，提供國內國外一體化的自由開放平臺，在稅收方面提供更大力度的減免，從而實現資金、人才、知識產權、投資等資源與要素的最優化配置。隨著進口貿易業、金融業、旅游業、現代服務業、高新技術產業等行業在政策紅利引導下的加速發展，將有望逐步形成產業集聚群的優勢，有利于引導海南向產業鏈高端進軍，實現創新驅動發展，從傳統資源主導型向科技資金人才主驅動型的發展模式升級，同時也會對中國在國內國外貿易、投資、人員流動等一體化建設上提供試點樣本。

　　這也就讓海南自貿港打開了更多投資窗口，必將帶來更多的國內外資金、人才，構建充滿活力的開放型經濟生態。可以預料的是，海南會再次成為對外開放熱土，也將助力中國與世界各國的長期社會經濟戰略合作進入更深層次，帶來更多的雙向發展機遇。

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責任編輯：楊亞龍