原標題：中央經濟工作會議首提創業板、新三板改革 

　　會議確定，明年要抓好六大重點工作，包括深化經濟體制改革，要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板改革。

　　據新華社消息，中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。會議確定，明年要抓好六大重點工作，包括深化經濟體制改革，要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板改革。

　　這是中央經濟工作會議首次直接提及創業板和新三板改革。去年的中央經濟工作會議確定的重點工作中，關于資本市場只單獨提及了科創板，當時的表述為：“要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板并試點注冊制盡快落地。”

　　今年以來，資本市場改革動作頻頻，科創板開市，至今正常運行了四個多月，去年確定的重點工作已經完成。新三板、創業板的改革也相繼啟動。

　　8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》出爐，其中關于資本市場指出，要提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，創造條件推動注冊制改革。

　　此后，相關監管部門多次提及創業板注冊制改革。10月8日至9日，證監會主席易會滿赴深圳調研時提出，證監會將聚焦先行示范區建設需求，整體謀劃、突出重點，分步實施、抓住節點，全力推進深圳資本市場改革發展，盡快取得階段性成效，切實提升資本市場服務實體經濟的質量和效率。10月20日，證監會副主席李超在第六屆世界互聯網大會表示，下一步重點工作包括加快創業板改革，聚焦深圳中國特色社會主義先行示范區建設需求，推進創業板改革并試點注冊制。11月3日，易會滿在接受媒體采訪時表示，下一步要發揮科創板試驗田的作用，在創業板率先推廣。

　　相關改革措施也在逐漸落地中，10月18日，證監會修改發布《上市公司重大資產重組管理辦法》，理順重組上市功能，簡化重組上市認定標準，允許符合條件的資產在創業板重組上市，恢復重組上市配套融資。11月8日，證監會發布再融資規則的修訂，精簡發行條件，取消了創業板公開發行證券最近一期末資產負債率高于45%的條件，以及創業板非公開發行股票連續2年盈利的條件。創業板再融資得到極大松綁。

　　新三板的改革也已經在路上。10月25日，證監會宣布啟動全面深化新三板改革，重點改革措施包括優化發行融資制度，完善市場分層，建立掛牌公司轉板上市機制，加強監督管理，健全市場退出機制等方面。

　　隨后，新三板深化改革相關細則出臺。11月8日，證監會就《關于修訂<非上市公眾公司監督管理辦法>的決定》《非上市公眾公司信息披露管理辦法》公開征求意見。全國股轉公司同日發布了6個配套規則，對新三板創新層企業向不特定合格投資者公開發行股票、掛牌公司定向發行股票、交易制度、設立精選層后的分層管理、差異化信息披露和公司治理進行了規范。目前業務規則公開征求意見階段已經結束，全國股轉公司正在梳理研究各方意見，對規則進行修改完善，預計將很快發布。

　　東北證券研究總監付立春表示，資本市場改革的聚焦點落在了創業板和新三板。目前新三板改革率先開展，對于投資者門檻投資者適當性管理辦法、轉板機制等重大問題，預計后續還會有其他政策的配套推進。新三板改革升級，在中國資本市場乃至國民經濟當中的重要性地位顯著提高。

　　對于創業板的改革，雖然存量市場有一些挑戰和難度，但箭在弦上、勢在必行。參照科創板試點注冊制的經驗，創業板注冊制改革呼之欲出。預計接下來會加快研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，優化首發上市條件，提高創業板包容性和覆蓋面，適度放寬創業板再融資條件，支持符合國家戰略的高新技術產業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市。

　　新京報記者 顧志娟 

責任編輯：趙慧芳