透視中石油西部成品油產業鏈

　　高歌

　　作為一種特殊的商品，成品油從上游煉廠到下游市場，最終完成消費，需要歷經產業鏈上復雜、漫長的中間環節。從負責生產的煉化企業，到承擔運輸的管道、鐵路等運輸企業，再到終端的銷售公司，各方皆存在自身的運行特點和利益訴求，如何串聯好產銷環節，發揮好產銷平衡作用，這對中間環節的管理和調配能力是一種考驗，而在市場化進程逐步推進的過程中，上述情況尤甚。

　　中國石油西北銷售公司（下稱“西北銷售”）即是這樣一家負責鏈接產銷環節的資源配置和物流企業，其業務范圍占全國陸域面積的80%，負責西北、西南、華北、華中以及華南部分區域內13家煉化企業、21省市區銷售公司及專項用戶的資源優化配置、物流調運組織和質量計量監督與油品結算等業務。今年前九個月，西北銷售共配置成品油4000萬噸，調運油品6700萬噸。

　　10月23日至10月28日，經濟觀察報采訪了中石油位于蘭州、成都以及彭州的西北銷售、蘭州石化、西北銷售川渝分公司、四川銷售、蘭成渝管道公司等企業，試圖理解西部成品油產業鏈上下游之間的協同合作。

　　唇齒相依

　　該怎樣形容成品油產業鏈上各企業之間的關系？面對這一問題，煉化企業、管道公司、省區銷售公司以及負責資源配置、物流組織的西北銷售在接受記者采訪時給出了相同的答案：唇齒相依。

　　處于產業鏈不同的環節的企業其心之所系不盡相同。對于煉化企業而言，保持生產的不間斷是重中之重。而管道公司關心的是管道狀況是否安全、穩定，能否完成“小批量”、“多批次”的管輸任務，同時具備一定的經濟性。處于產業鏈終端的銷售企業則致力于保住區域市場份額，以完成成品油從產品到貨幣的轉換，形成產業鏈的完整的閉環。“我們干的活其實就是將產業鏈穿起來。”西北銷售川渝分公司的工作人員告訴經濟觀察報記者。

　　在蘭州石化相關負責人看來，西北銷售需要根據成品油需求變化的情況，收集最新的動態，及時反饋給上游生產企業和下游銷售企業，為產銷企業提供生產經營的依據。

　　具體來看，協調會是西北銷售協調各方訴求的主要方式，西北銷售定期將各單位匯集起來，比如省區銷售公司，需要提供沿線的銷售量的數據，未來幾年的增長態勢的預判；對于煉廠側，則需要去了解實時的生產情況。西北銷售將各方信息收集匯總，在保證各自運行實際的前提下，尋求一個平衡點。

　　以蘭成渝管道沿線為例，即是經過上述討論之后，通過增加減阻劑、增加泵站的方式，不斷提高管輸量，進而增加管道運行的批次和批量，以此不斷優化成渝段，乃至蘭成渝管道全線的分輸，達到既經濟，又符合各方實際運行情況的最終目的。

　　但協調的難度一直存在。上述負責人告訴記者：“不同運輸方式的承運者其自身的訴求自然也不相同，管道公司自然更希望運輸的批次更為單一。運行切換的時間更少，成本更低。”

　　如何達到平衡點？既能夠滿足銷售和管道運行的各自的需求，同時具備經濟性。上述負責人告訴經濟觀察報，也是經過幾年的運行之后，達成了上述解決方案。

　　據了解，西南五省是中石油成品油銷售附加值最高的地區，而在蘭成渝管道投運之前，成品油入川頗具難度。四川銷售相關部門負責人回憶，在蘭州到成都的鐵路沿線上有兩個“咽喉”，即達州和廣元，在這兩處“關口”，每天只能通過30對列車，受運力限制，這個數字只能少不能多。這種情形，一定程度上制約了川渝地區成品油市場的發展。

　　上述問題催生了蘭成渝管道的建成投運，其運輸量即便從500萬噸每年的設計量提升至700萬噸。目前，除了廣西石化的油出口外，四川石化、云南石化包括蘭成渝管道的輸量，疊加起來才能滿足川渝市場的需求。

　　記者在采訪過程中了解到，在公管鐵三種運輸方式中，管道成本最低，經濟性、安全性能夠保證，因此在成品油輸送過程中，在管道滿負荷甚至超負荷的情況下，用公路和鐵路進行補充。價格決定了成品油在運輸量在這三種方式之間的配比。

　　今年以來，云南銷售公司已成為中石油系統內銷量增速最快的省區銷售公司，四川銷售公司2018年銷量突破1000萬噸，蘭成渝管道則成為了效益最好的成品油管輸公司。

　　打破孤島

　　“我們主要職責就是‘兩保一降一增’（保煉廠后路暢通、保市場穩定供應、降低運行成本、增加企業效益）”，西北銷售相關負責人說。這其中，為上游煉廠和下游省區公司做好信息收集傳遞，引導煉廠生產適銷對路產品和省區銷售擴銷增量，提升產業鏈的整體效益，這個信息通道的角色需要西北銷售來扮演。

　　而信息化和新技術的應用，讓協調溝通的效率發生了改變。

　　據西北銷售川渝分公司的工作人員介紹，西北銷售設立駐廠組，在煉廠旁邊辦公，以便更快發現、解決問題。最開始采用的方式是報表共享，作為聯通煉廠、管道和銷售的中間單位，所屬分公司收集掌握煉廠的生產信息，省區銷售公司的銷售信息，同時還要掌握管道的運行信息，在這個基礎上才能做到產業鏈的優化。

　　在報表共享的基礎上，開啟了第二個階段的工作，即各個層面的聯合辦公，通過駐點的方式收集四川銷售、四川石化以及鐵路的信息，遇到問題可以現場解決。

　　從去年開始，上下游企業之間的溝通機制上了一個臺階，在西北銷售層面建立起了綜合營運指揮平臺，包括煉廠的生產信息、省區的銷售信息、西部轄區的庫存信息等，全部被整合進這一平臺，實現了數據的集成和共享。“經過多年的努力，“信息孤島”已逐漸被打破”，西北銷售相關部門負責人告訴記者。

　　上述負責人告訴記者，搭建綜合信息指揮平臺的構想在“四統一”后就產生了，經過多年逐步完善，預計到今年年底西部地區的13座煉廠和21個省區公司的數據將全部聯通，破除此前存在的信息孤島。“可以說是沒有任何障礙了。”

　　此外西北銷售還通過“主動配送”的方式，打破板結的配送狀態，物流運輸環節流程繁復，人員冗雜的狀況得以解決。

　　1999年的“四統一”的體制改革，主要是指“資源統一配置、運輸統一管理、價格統一制定、貨款統一結算”。

　　競爭膠著

　　近幾年，我國成品油零售市場競爭趨向多元化，市場化程度大幅提升。民營加油站數量逐年增加，外資強勢進入市場。成品油零售環節竟爭格局也在發生急劇的變化。

　　蘭州石化相關負責人表示：“由賣方市場轉變為買方市場，供求關系的變化帶來了營銷的理念的變化，我們的危機感很強。因此日常需要和上下游企業加強溝通，今年的情況比去年要好，基本能夠達到理性狀態下的供需平衡，我們也要跟國際國內先進石油公司對標，不斷提升競爭力。”

　　由于煉化是流程工業，24小時不能間斷，要做到未雨綢繆。蘭州石化負責人告訴記者，“平穩特別重要，但是不平衡的時候也很多，平衡是永恒的追求。既能平抑市場的矛盾，又不會對其造成壓力，因此生產計劃尤為重要。新的應對方式則是西北銷售加強協調作用，“以銷定產”，實現“靶心中標”。

　　對于煉化企業而言，也在調整生產經營措施以應對成品油市場的過剩，記者在采訪中了解到，大部分企業企業都在增產航空煤油，修建煉廠到機場之間的管道。其次是控油增化也是調整方向之一，目的在于增強成品油的原料屬性，目前，我國仍是乙烯和聚乙烯還是凈進口國。熟悉煉化產業的業內人士告訴記者：“乙烯的原料在不斷優化，應該要優中取優，這是產業結構的發展方向。”

　　成品油銷售終端的挑戰也不小。山東地煉的油品也開始流入甘肅市場，甚至有向更為內陸的新疆地區蔓延的趨勢。而在西南地區，同樣的“沖擊”一樣來勢洶洶。省區銷售的相關負責人在接受經濟觀察報采訪時就直言：“越來越難看懂這個市場了。”

　　不過可以確定的是，這場“由東向西”的市場化的進程不可逆。如何完成商品到貨幣的“驚險的跳躍”考驗著產業鏈各環節的協作能力。

　　近年來國際油價持續寬幅震蕩，國內經濟結構持續深入調整，成品油消費增速放緩，產需剪刀差逐步擴大，市場競爭也更為激烈和多元化，因此產銷矛盾和保障壓力始終貫穿西部地區成品油業務的運行之中。“能源消費結構的變化以及西部地區高鐵線路的完善也在沖擊西部成品油市場，”甘肅銷售相關部門負責人就直言：“如果說前端搶占市場是打仗，西北銷售輸送給我們的就是子彈。”

　　目前的大背景是成品油價格市場化又一次按下加速鍵。

　　11月4日，國家發展改革委網站發布《中央定價目錄》(修訂征求意見稿)，公開征求社會意見，并提出成品油價格暫按現行價格形成機制，根據國際市場油價變化適時調整，將視體制改革進程全面放開由市場形成。

　　上述人士稱：“隨著今年成品油零售經營審批權限的下放，零售市場競爭多元化的格局已經形成，未來也將更加膠著。”

責任編輯：張國帥