本報記者 侯捷寧 

　　9月27日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（下稱“金融委”）召開第八次會議。會議指出，要進一步擴大金融業(yè)高水平雙向開放，鼓勵境外金融機構(gòu)和資金進入境內(nèi)金融市場，提升我國金融體系的活力和競爭力。

　　中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長李湛接受《證券日報》記者采訪時表示，近期政府頻繁表態(tài)和出臺相關(guān)措施促進金融業(yè)對外開放水平，包括7月20日金融委推出的金融業(yè)對外開放“新11條”、9月9日至9月10日證監(jiān)會發(fā)布的“深改12條”、9月10日國家外匯管理局取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度限制以及推動國際重要指數(shù)基金（比如MSCI、富時羅素、標(biāo)普道瓊斯指數(shù)）擴大A股權(quán)重等。這一方面表明中國對外開放的態(tài)度不變，穩(wěn)定國內(nèi)外投資者信心，避免資本市場、匯率出現(xiàn)異常波動；另一方面，通過外資的“鲇魚效應(yīng)”，鼓勵競爭，提高國內(nèi)金融機構(gòu)的服務(wù)效率。

　　李湛預(yù)計，未來政府可能會在金融業(yè)準(zhǔn)入、資本流動、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、法律法規(guī)制度等方面出臺更多細(xì)則。從官方已有對金融業(yè)開放的表態(tài)來看，基本上涉及的領(lǐng)域比較廣泛。目前來看需要關(guān)注的是具體措施如何落地。例如，如果放寬對外資流動的限制，在資本賬戶上應(yīng)如何設(shè)計，才能保證不會因為外資短時間的集中流入或流出，引發(fā)匯率的異常波動，以及如果外資大規(guī)模套現(xiàn)離場該怎么辦。

　　會議提出，要加快構(gòu)建商業(yè)銀行補充資本長效機制，豐富銀行補充資本的資金來源渠道，進一步疏通金融體系流動性向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導(dǎo)渠道，重點支持中小銀行補充資本，將資本補充與改進公司治理、完善內(nèi)部管理結(jié)合起來，有效引導(dǎo)中小銀行下沉重心、服務(wù)當(dāng)?shù)兀С置駹I和中小微企業(yè)等。大成基金管理有限公司副總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟學(xué)家姚余棟接受《證券日報》記者采訪時表示，此次會議提出重點支持中小銀行補充資本，這將為中小銀行服務(wù)實體經(jīng)濟提供更多的政策優(yōu)惠，有利于非上市銀行提高信貸投放能力，有利于降低實體經(jīng)濟融資成本，緩解融資難、融資貴的問題，為更多的民營企業(yè)和小微企業(yè)提供金融支持。

　　姚余棟表示，當(dāng)前，中小銀行運行平穩(wěn)，總體風(fēng)險可控，在服務(wù)實體經(jīng)濟中大有可為，但是，當(dāng)前中小銀行的上市數(shù)量還太少，目前為止在A股上市的中小銀行不到40家，相比國外成熟市場而言，數(shù)量太少。因此，為了讓中小銀行更好地服務(wù)民營企業(yè)和中小微企業(yè)，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，應(yīng)鼓勵更多的中小銀行上市，加快中小銀行的上市速度。

　　李湛則認(rèn)為，中小銀行是服務(wù)實體經(jīng)濟的重要組成部分，之前市場因為突發(fā)性事件，對同業(yè)存單的評級體系進行重構(gòu)，導(dǎo)致中小銀行持續(xù)存在縮表風(fēng)險，打擊中小銀行服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。所以，此次會議特別強調(diào)“支持中小銀行補充資本金，將資本補充與改進公司治理、完善內(nèi)部管理結(jié)合起來，有效引導(dǎo)中小銀行下沉重心、服務(wù)當(dāng)?shù)兀С置駹I和中小微企業(yè)”。

　　“未來監(jiān)管層可能會通過鼓勵中小銀行發(fā)行永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股、金融債、定向增發(fā)等創(chuàng)新型工具，補充資本金，優(yōu)化銀行財務(wù)結(jié)構(gòu)，以便更好地為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。” 李湛表示，還可能會通過促進中小銀行引入戰(zhàn)略投資者，改善中小銀行的財務(wù)結(jié)構(gòu)，帶來更加先進的管理經(jīng)驗，完善公司治理。

責(zé)任編輯：常福強